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(17) Lass hundert Kammern blühen

Es wäre falsch, die Pflichtmitgliedsgebühr für die Kammer abzuschaffen. Die Abgabe sollte beibehalten werden, aber jedem Unternehmer sollte die Freiheit gegeben werden, sie an den Verband zu zahlen, der ihnen den besten Kammerdienst bietet.

Geschrieben von   Miodrag Šajatović

Seit vor etwa zehn Tagen die Nachricht aus Slowenien eintraf, dass ein Vorschlag zur Abschaffung der Pflichtmitgliedsgebühr für ihre Handelskammer nach 2007 in das parlamentarische Verfahren eingebracht wurde, hat sich dieselbe Idee in Kroatien wiederbelebt.

Die langjährige Unzufriedenheit mit den Dienstleistungen, die die Kroatische Handelskammer ihren Pflichtmitgliedern (0,01 Prozent des Gesamtumsatzes plus einen festen monatlichen Betrag, abhängig von der Unternehmensgröße) bietet, hat zu einem identischen Vorschlag wie dem slowenischen geführt: Abschaffung der Pflichtmitgliedsgebühr!

Dies ist für kroatische Verhältnisse der falsche Ansatz. Die Pflichtmitgliedsgebühr für Dienstleistungen, die die Kammerorganisation den Unternehmen bieten sollte, sollte nicht abgeschafft werden! Stattdessen sollte sie die Gründung weiterer Kammern oder ähnlicher Verbände ermöglichen, sodass jeder Unternehmer entscheiden kann, an welchen sie den Pflichtbeitrag zahlen, genau wie Bürger einmal im Jahr ihren Hausarzt oder Zahnarzt wählen können.

Die Öffnung des Marktes für Kammerdienstleistungen würde HGK am meisten zugutekommen. Die „Erpressung“ der Kammer durch die Behörden würde aufhören, und mit dem größten Apparat könnte eine reformierte HGK den größten Teil der 170 Millionen Kuna schweren Kammersteuer weiter einnehmen.

Im Dezember würde die Unternehmensführung analysieren, ob sie im aktuellen Jahr „Gegenwert für ihr Geld“ von der Kammer, deren Mitglieder sie waren, erhalten haben. Sie hätten mehrere andere Angebote auf dem Tisch (von der Kroatischen Arbeitgebervereinigung, der Exporteursvereinigung oder einer anderen Organisation), und wie auf jedem Dienstleistungsmarkt würden die Unternehmen bewerten, welches Paket sie für das nächste Jahr kaufen möchten.

Die Abschaffung der Pflichtmitgliedschaft unter kroatischen Bedingungen würde zu massiven Nichtzahlungen an irgendeinen Verband führen, und die Konsequenz wäre – ein Mangel an Geld für Dienstleistungen, die Unternehmen wirklich benötigen. Besonders unter den Bedingungen gnadenloser globaler Konkurrenz.

Der Markt für Kammerdienstleistungen mit Pflichtbeiträgen wäre jährlich mindestens 170 Millionen Kuna wert. Und viele würden gerne sehr hochwertige Dienstleistungen für ein Stück von diesem Kuchen anbieten. Es ist sehr wahrscheinlich, dass zu Beginn zu viele neue Kammern oder ähnliche Organisationen erscheinen würden. In zwei bis drei Jahren würde sich jedoch zeigen, wer Qualität hat und Mitgliedschaften gesammelt hat und wer es versäumt hat, die Interessen der Geschäftswelt zu vertreten.

In ihrer Festung am Rooseveltplatz in Zagreb wären die Führer der HGK, angeführt von dem ewigen Nadan Vidošević, wahrscheinlich auch gegen diese Idee. Tatsächlich würde die Beibehaltung der Pflichtmitgliedschaft mit der Möglichkeit für Unternehmer, zu welcher bestehenden Kammer sie ihre Mitgliedsgebühr zahlen, zu wählen, die beste Ausgangsposition sichern und sehr wahrscheinlich einen echten Marktführer im Bereich der Kammerdienstleistungen schaffen.

Zunächst einmal sind 600 Mitarbeiter im Kammer-System ein hervorragender Ausgangspunkt. Es ist sicher, dass es in der Kammer, wie in jedem unüberprüften System aus sozialistischen Zeiten, viele gibt, deren einziges Ziel es ist, am ersten jeden Monats ein Gehalt zu erhalten und die im Laufe der Jahre ihre Arbeitsgewohnheiten verloren haben.

So wie Patienten zu einem anderen Arzt wechseln können, sollten auch Unternehmen in der Lage sein, ihre Kammer zu wechseln.

Solche Personen würden im offenen Marktwettbewerb nicht gut abschneiden. Es gibt jedoch auch viele ungenutzte Potenziale in der Kammer. Ob sie aus eigenem Willen so sind oder weil sie opportunistisch zu dem Schluss gekommen sind, dass es nicht gut ist, übermäßig ehrgeizig zu sein in Bedingungen, in denen die Einnahmen gesichert sind, und dafür muss man sich nicht anstrengen oder etwas beweisen. Und es gibt diejenigen, die immer noch sehr gut abschneiden, sodass sie sich leicht als Gewinner gegenüber Herausforderern im Marktwettbewerb herausstellen würden.

Ein weiterer Vorteil für HGK aus der Pflichtmitgliedsgebühr, aber freiwillig geteilt von den Unternehmern, wäre die endgültige Möglichkeit, politischer Erpressung zu entkommen. Alle vorherigen Regierungen haben die Kammer tatsächlich erpresst, indem sie auf der einen Seite die Pflichtmitgliedschaft aufrechterhielten und auf der anderen Seite mit der Abschaffung drohten.

Die Botschaft war: ‚Seid nett zu uns, und wir werden eure Einkommensquellen nicht abschaffen.‘ Wenn sich die HGK auf dem Markt befände, würde es nur vom individuellen Willen der Geschäftsleute abhängen und in der Rolle ihres lautstarken Advocatus sein. Nicht, wie jetzt, vor jedem etwas heiklen Thema zu fliehen. Selbst wenn es um Trivialitäten wie die Verwaltung von Verpackungsabfällen geht.
Die Kroatische Arbeitgebervereinigung würde sich im freien Markt viel marktorientierter verhalten und die Gelegenheit nicht verpassen, ihren Mitgliedern zu zeigen, dass es sich lohnt, HUP zu finanzieren. Ein fairer Wettbewerb würde sicherlich hochwertige Dienstleistungen gewährleisten.

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