Ina wird in drei bis fünf Jahren ins Gasgeschäft zurückkehren

Die erste Maßnahme zur Energieeinsparung wird die Installation von Wärmedämmung sein. Die Renovierung von Gebäuden in Kroatien könnte 20 Jahre in Anspruch nehmen, und jedes Jahr würden mehr als eine Milliarde Euro in dieses Geschäft investiert.

interviewt von Krešimir Raguž
fotografiert von: Željko Jelenski

In weniger als einem Jahr hat der Energiesektor in Kroatien so viele turbulente Ereignisse erlebt wie im letzten Jahrzehnt. Der ungarische Mol übernahm die Kontrolle über Ina. Der Staat trennte das Gasgeschäft in ein neues Unternehmen, Plinacro. Die meisten Bürger und Unternehmer waren stark von der Gaskrise und den damit verbundenen Kürzungen im letzten Winter betroffen.

An den Tagen, an denen das Energiewirtschaftsinstitut ‚Hrvoje Požar‘ sein 15-jähriges Bestehen feiert, sprachen wir mit seinem Direktor und ehemaligen Vizepremier Goran Granić über die Möglichkeiten des Verkaufs von HEP, die Notwendigkeit einer Änderung der nationalen Energiestrategie und die bevorstehende UN-Konferenz über den Klimawandel, die die Bedeutung des Kyoto-Protokolls in den Schatten stellen wird.

• Wie sieht das Ener bild Kroatiens heute aus? Welcher Bereich ist der kritischste?
– Die Elektrizitätsanlagen sind die kritischsten, sowohl in unserem Land als auch im Rest der Region. Jeder in der Nähe hat daher einen Mangel an Elektrizität. Kroatien importiert heute etwa 30 Prozent seines Gesamtbedarfs. Es gibt auch ein Problem mit Gas. Die aktuellen Produktions- und Versorgungswege können die Bedürfnisse nicht decken, und die Speicherkapazitäten sind nicht ausreichend.

• Wie könnten diese Probleme gelöst werden?
– Wenn es um Gas geht, halte ich es für entscheidend, die Frage eines neuen Versorgungsweges und einer neuen strategischen Speichereinrichtung zu klären, die einen Verbrauch von drei Monaten abdecken könnte. Dies würde natürlich letztendlich den Gaspreis erhöhen, aber das Risiko von Engpässen verringern. Daher müssen die Verbraucher, wenn sie Sicherheit wollen, höhere Rechnungen akzeptieren. Was die Gasversorgung sowie andere Energiequellen betrifft, sollte bekannt sein, dass der Umfang und die Mengen deren Flüsse bestimmen. Nicht einmal 20 Millionen Einwohner in dieser Region können sie signifikant beeinflussen, daher sollte dieses Thema im Kontext einer breiteren Region von Italien bis zur Türkei betrachtet und gelöst werden. Kroatien muss in allen Projekten aktiv sein, die Energie in die Region bringen.

• Bedeutet das, dass es keine Stabilität in der Versorgung gibt und die Probleme nicht unabhängig von den Ländern gelöst werden können? Wie kann man schließlich die Energieinteressen in Einklang bringen, während die Politiker streiten?
– Energie sollte über der täglichen, oft unvernünftigen Politik stehen. Es scheint, dass die Politiker Probleme füreinander schaffen wollen, anstatt die Kraft der Synergie zu nutzen. Die Angelegenheiten sind im Wesentlichen einfach. Wenn Sie versuchen, Energie aus fernen Zielen in ein Gebiet eines Landes mit nur wenigen Millionen Einwohnern zu bringen, haben Sie keine Chance. Daher ist es notwendig, Teil eines regionalen Projekts zu sein, und alle Länder in der Region sollten die Verbindung nationaler Energiesysteme priorisieren.

• Sind die Behörden in Kroatien und anderen in der Nähe sich dessen bewusst?
– Ja und nein. Sie sind sich dessen bewusst, weil es Kontakte und Treffen zu diesem Thema gibt. Sie sind sich dessen nicht bewusst, weil es keine Umsetzung gibt. Das Konzept eines offenen Marktes, das von der EU gefordert wird, muss entwickelt werden. Ich glaube, dass der Schlüssel zur Marktqualität und zu größerer Versorgungssicherheit in der Entwicklung und Verbindung der Energieinfrastruktur für den Transport und die Übertragung von Energie liegt. Ohne sie gibt es keine Konnektivität und damit keinen Energiefluss. Ohne Energiefluss gibt es keinen qualitativ hochwertigen Markt.

• Also, es läuft alles auf eine politische Frage hinaus, nicht auf eine energetische.

– Energie wird niemals depolitisiert werden. Es ist unrealistisch, das zu erwarten, da es sich um eine strategische Aktivität handelt. In allen Diskussionen, die in der EU und darüber hinaus stattfinden, wurde noch nicht definiert, wo und wann die Verantwortung des Staates, der Energieproduzenten, Regulierungsbehörden, Betreiber, Händler usw. beginnt und endet.

• Der Staat erklärte die Trennung des Gasgeschäfts von Ina zu einer strategischen Frage. Ist das wirklich der Fall? Wie ist es in anderen Ländern, und sind unsere Verbraucher jetzt sicher?
– Jedes Land hat seinen eigenen Energieweg. Schließlich, wenn wir das Konzept eines offenen Marktes verfolgen, kann niemand daran gehindert werden, im Handel und Import von Energie tätig zu sein. Daher sehe ich den Fall von Ina nur als kurzfristige Maßnahme. Langfristig werden in Kroatien Akteure auftauchen, die Gas verkaufen, weil die EU-Gesetze es ihnen erlauben. Ich glaube, dass Ina in drei bis fünf Jahren wieder in dieses Geschäft einsteigen wird. Das ist die Realität. Niemand wird eine privilegierte Position beim Verkauf von Gas haben.

• Bis vor kurzem hatten wir auch ein nationales Ölunternehmen, Ina. Jetzt, nachdem Mol es übernommen hat, haben wir das auch nicht mehr. Ist diese Tatsache eine strategische Gefahr?
– Ich war in der Regierung, die das erste Paket von 25 plus einem Prozent von Ina verkauft hat. Zu dieser Zeit hatten wir keine Angst vor dem Privatisierungsprozess. Die Frage der Versorgungssicherheit und die Rolle des Staates im Unternehmen sind andere Geschichten. Es gibt Beispiele von Unternehmen in Privatbesitz, die ohne Probleme funktionieren, aber auch solche im Staatsbesitz mit hundert und einem Problemen. Daher ist das Eigentumsverhältnis nicht wichtig. Ich denke nicht, dass man aufgrund des Verkaufs von Ina schließen kann, ob es gut oder schlecht gemacht wurde. Wir werden nur sehen müssen, wie all dies funktionieren wird. Ich hoffe, dass das neue System von Ina den Kunden zugutekommt, und das ist das Wichtigste.

• Neben Gas und Öl taucht auch die Frage der Stromversorgung auf. Wie ist die Situation mit dem Kernkraftwerk Krško, wenn bekannt ist, dass die Beziehungen zwischen Zagreb und Ljubljana nicht blühen?
– Alles funktioniert gut, und die Probleme der beiden Länder brechen sich nicht auf diesem Plan. Das Kernkraftwerk Krško produziert heute 13 bis 14 Prozent des gesamten Stromverbrauchs Kroatiens. Der Preis ist operativ, weil er sich aus der Tatsache ergibt, dass Kroatien mit 50 Prozent Mitbesitzer des Werks ist.

• Sollte ein neues Kernkraftwerk gebaut werden, vielleicht in Kroatien? Gibt es dafür überhaupt einen Bedarf?
– Krško ist der realistischste Standort für einen neuen Block; die gesamte Infrastruktur ist vorhanden. Ich habe Mitbesitzverträge für den Bau von Kernkraftwerken gesehen, die 12 Artikel hatten, weil sie auf gemeinsamen Interessen und Vertrauen basieren. In diesem einfachen Geist eines gemeinsamen Ziels von zwei Partnern sollte auch in Krško Geschäfte gemacht werden. Der Bau eines neuen Kraftwerks ist eine sehr komplexe und komplizierte Angelegenheit, und es erfordert Vertrauen unter den Partnern, und das politische Umfeld muss dieses Vertrauen unterstützen.

• Was passiert mit HEP? Es wird gesagt, dass es als nächstes auf der Liste zum Verkauf steht, um Haushaltslücken zu füllen. Wie viel ist dieses Unternehmen heute wert?
– HEP hat sich in Geschäftsproblemen und Schulden wiedergefunden, weil der Strompreis begrenzt war. Mit einem solchen sozialen statt marktgerechten Tarif hat HEP keinen großen Wert. Wenn jemand es kaufen möchte, sind die Stabilität des Rechtssystems und die Gewissheit, dass der Preis für Energie nicht geändert wird und durch politische Entscheidungen gebildet wird, entscheidend für die Preisbestimmung. Wenn ein Investor darauf keinen Einfluss hat, wird er keine Zukunft kaufen, die er nicht kontrollieren kann. Kein Investor geht bewusst in Schulden.

• Also, zur großen Enttäuschung der aktuellen Regierung ist HEP kein heißes Handelsgut auf dem Markt?
– HEP befindet sich noch im Umstrukturierungsprozess. Ein neues Paket von EU-Richtlinien wurde gerade veröffentlicht, das wir bis 2011 umsetzen müssen. Der Zeitpunkt des Verkaufs ist ebenfalls wichtig. Heute ist der Preis einer, und in 10 Jahren, wenn Kroatien ein langfristiges Mitglied der Union sein wird, werden andere Beträge diskutiert.
Natürlich gibt es auch die Möglichkeit, einzelne Segmente des Unternehmens zu trennen, die separat verkauft werden könnten. Investoren haben bisher in allen Ländern des ehemaligen Sozialismus das größte Interesse am Geschäft der Energieverteilung gezeigt. Mit ein wenig Geld wird so ein Markt geschaffen. Ich habe immer dafür plädiert, dass HEP ein öffentliches Unternehmen mit einer Vielzahl von Kleinanlegern ist. Bei der Privatisierung sollten zwei wichtige Segmente berücksichtigt werden: Wasserkraftwerke, die natürliche Miete ausnutzen, und Netze, die Monopole sind. Beide haben Gründe, im nationalen Besitz zu bleiben. All dies sollte auf den Tisch gelegt werden, wenn Entscheidungen getroffen werden.

• Worüber wir auch immer zu sprechen beginnen, wir berühren immer die Frage der staatlichen Politik bei der Preisbildung. Wie groß ist diese Belastung, und wie lange wird es so sein?
– Eine starke Sozialpolitik bei der Preisbildung für Energie ist letztendlich für alle schädlich. Es ist besonders schädlich, wenn sie nicht selektiv ist. Ich stimme zu, dass eine Sozialpolitik bei der Bedienung der Energiekosten in Haushalten notwendig ist, aber sie muss selektiv sein und sich nur an den Teil der Bürger richten, die wirklich Probleme haben. Nach den Schätzungen des Instituts sind dies 10 Prozent der Bürger in Kroatien. Etwa weitere 10 Prozent haben Probleme geringerer Intensität. Es ist in Ordnung, ihnen zu helfen, aber es gibt keinen Bedarf oder Grund, dass die Sozialpolitik sich an andere richtet, da dies eine Reihe anderer langfristiger Schwierigkeiten verursacht. Das Embargo auf Strompreise hat HEP belastet, und die Gaspreise haben Ina belastet.

• Der Klimawandel geschieht bereits. Energie muss rational konsumiert werden. Hat Kroatien die globale Zusammensetzung des Verständnisses dieses Themas erreicht?
– Ich gehöre zu denen, die glauben, dass menschliche Aktivitäten zum Klimawandel beitragen und dass das Energiemanagementsystem geändert werden muss. Wenn wir in Kroatien einen sozialen Energiepreis hätten, hätten wir natürlich nicht darauf geachtet, wie wir ihn konsumieren. Aber diese Zeit neigt sich schnell dem Ende zu. In Wohngebäuden, die vor 1987 gebaut wurden, wurde keine Wärmedämmung installiert. Sie sind daher enorme Verbraucher. Wenn dies korrigiert wird und bessere Fenster installiert werden, können Einsparungen von bis zu 70 Prozent der Energie erzielt werden.

• Wie kann man unsere Leute überzeugen, dass es sich lohnt? Die meisten von uns haben ein solches Bewusstsein nicht, es sei denn, es gibt auch eine Möglichkeit zur Einsparung.
– Laut Analysen, die wir am Institut durchgeführt haben und die mit führenden globalen Experten übereinstimmen, wird der Preis für Energie bis 2050 im Vergleich zu heute um bis zu das Dreifache steigen. Im Dezember wird eine UN-Konferenz über den Klimawandel in Kopenhagen stattfinden, bei der ein Abkommen zur Reduzierung der CO2-Emissionen um 50 Prozent erreicht werden sollte. Dies wird einen Schritt nach vorne im Vergleich zum Kyoto-Protokoll bedeuten, sodass wir einen Rahmen dafür erhalten, was konkret zu tun ist. Übersetzt bedeutet dies, dass nach dieser Konferenz das Denken und die Überlegungen über Energie und darum herum vollständig geändert werden müssen. Sogar die Philosophie der Energie, wie wir sie gekannt haben, muss sich ändern.

• Wird jemand davon profitieren können, abgesehen von der Erhaltung des Klimas?
– Wenn der Strompreis erheblich steigt, wird dasselbe mit der Nachfrage nach alternativen Quellen geschehen. Auf der anderen Seite wird die erste Maßnahme die Dämmung in Wohngebäuden betreffen. Am Institut haben wir berechnet, dass die Renovierung bestehender Gebäude in Kroatien 20 Jahre in Anspruch nehmen könnte. In jedem dieser Jahre würden mehr als eine Milliarde Euro in dieses Geschäft investiert werden. Und ja, es würde eine gesetzliche Verpflichtung dazu geben.