Aufgrund des verantwortungslosen fiskalischen Verhaltens früherer Regierungen in wohlhabenden Jahren und der Planung und Überarbeitung des Haushalts für 2009 durch diese Regierung sind wir von einem geplanten Defizit von 2,4 Milliarden Kuna Ende 2008 zu einem geplanten Defizit von 9,3 Milliarden Kuna im August 2009 übergegangen.
Es wurde in letzter Zeit so viel über Überarbeitungen gesprochen, dass es zu einem allgemein akzeptierten Begriff geworden ist. Selbst diejenigen, die mit diesem Begriff zuvor nicht vertraut waren, wissen wahrscheinlich jetzt, dass eine Haushaltsüberarbeitung eine Änderung der Haushaltsbeträge ist, d.h. deren Reduzierung und/oder Erhöhung im Vergleich zum zu Beginn des Kalenderjahres verabschiedeten Haushaltsplan. Eine Überarbeitung erfolgt, wenn im Laufe des Haushaltsjahres festgestellt wird, dass die Haushalts Einnahmen unrealistisch geschätzt wurden oder wenn unvorhergesehene Ausgaben im Laufe des Jahres auftreten. Überarbeitungen können durch unvorhergesehene Umstände in der heimischen oder globalen Wirtschaft ausgelöst werden, wie z.B. die derzeitige globale Rezession, aber eine Überarbeitung kann auch eine Folge (und in unserem Fall ist dies größtenteils das Problem) der Unfähigkeit der Regierung sein, Einnahmen und Ausgaben realistisch zu planen. Wie sieht also diese Änderung der Haushaltsbeträge konkret aus und was sind ihre Folgen?
Nämlich, obwohl bereits im frühen Herbst 2008 klar war, dass eine globale Rezession Einzug gehalten hatte, von der Kroatien nicht verschont bleiben konnte, plante die Regierung das Budget für 2009 Ende 2008 übermäßig optimistisch. Die Regierung wusste bereits, dass wir untragbar hohe öffentliche Ausgaben hatten und dass fast 11 Milliarden Kuna öffentlicher Schulden im Jahr 2009 fällig waren. Die Regierung musste wissen, dass weitere Kredite gegenüber zukünftigen – zunehmend weniger – Generationen, die diese Schulden zurückzahlen müssten, unverantwortlich waren und dass übermäßige Staatsverschuldung die Entwicklung des privaten Sektors aufgrund sowohl schwieriger Finanzierungen als auch der unvermeidlichen Erhöhung der Steuerlast behindern würde. Unter dem Druck verschiedener Interessengruppen wurde das Budget für 2009 jedoch wie in den besten Tagen des Wirtschaftswachstums geplant, d.h. eine Erhöhung der Einnahmen von 116,1 auf 124,6 Milliarden Kuna und eine Erhöhung der Ausgaben von 118,4 auf 127 Milliarden Kuna mit einem Defizit von 2,4 Milliarden Kuna. Ein solcher Haushaltsplan erwies sich bald als nicht tragfähig. Daher musste die Regierung in den nachfolgenden Überarbeitungen, selbst mit der Einführung neuer Steuern und einer Erhöhung des Mehrwertsteuersatzes, erhebliche Einnahmereduzierungen planen (von 124,6 Milliarden, die im Dezember geplant waren, auf 112,2 Milliarden Kuna, die im Juli geplant waren), da die Einnahmen aufgrund der Rezession einfach nicht realisiert wurden.
