Jeder zweite Sozialhilfeempfänger ist arbeitsfähig

Fast die Hälfte aller Sozialhilfeempfänger in Kroatien sind arbeitsfähige Erwachsene! Dies betrifft etwas über 40.000 Personen, von denen die meisten seit fünf bis zehn Jahren Sozialhilfe beziehen und kein anderes Einkommen haben.

Experten behaupten jedoch, dass eine ähnliche Situation in anderen europäischen Ländern besteht, wie in einem Artikel auf dem Portal Jutarnji.hr von Kristina Turčin berichtet wird.

– Unsere Sozialhilfe ist sehr niedrig und sicherlich zielt niemand darauf ab, davon zu leben. Ich habe die europäischen Systeme, insbesondere das deutsche, mit unserem verglichen und in Bezug auf die Anreize für den Eintritt in den Arbeitsmarkt unterscheiden wir uns überhaupt nicht: Eine alleinstehende Person ist sicherlich motiviert, einen Job zu finden, und eine Familie mit mehreren Kindern kann von der Sozialhilfe ‚profitieren‘, als ob einer der Elternteile für den Mindestlohn arbeiten würde – erklärt Dr. Zoran Šućur vom Studienzentrum für Sozialarbeit an der Rechtsfakultät in Zagreb.

Die Sozialhilfe, oder Unterhaltsbeihilfe, für einen arbeitsfähigen Erwachsenen beträgt 500 Kuna, und dies ist die Basis, von der aus alle anderen sozialen Rechte berechnet werden. Wenn ein Paar Hilfe erhält, erhält jeder von ihnen 80 Prozent des Grundbetrags, also 400 Kuna. Für ein Vorschulkind wird der gleiche Betrag gezahlt, für ein Grundschulkind 50 Kuna mehr, und ein Schüler der Sekundarstufe erhält den vollen Grundbetrag von 500 Kuna. Um Sozialhilfe zu erhalten, darf der Empfänger kein Einkommen oder Eigentum außer notwendigem Wohnraum haben.

– Daher kann eine Familie mit drei Kindern 2150 Kuna verdienen, während der Mindestlohn für einen der Elternteile bei etwa 2250 Kuna netto liegen würde. Nur 100 Kuna höhere Einkünfte aus Arbeit können demotivierend sein, aber dies gilt ausschließlich für Familien mit Kindern und ist in den Systemen in ganz Europa Praxis – erklärt Dr. Šućur. Die Haltung ist, dass Familien mit Kindern Anreize erhalten müssen, weil, erklärt er, es keine Möglichkeit gibt, einen arbeitsfähigen Erwachsenen, der nicht arbeiten möchte, zu bestrafen, ohne auch die Kinder zu bestrafen.

– Wenn jedoch beide Elternteile für den Mindestlohn arbeiten würden, wäre es sicherlich profitabler für sie – erklärt Dr. Šućur. Die genannte Familie hätte in jedem Fall – ob sie für den Mindestlohn arbeiten oder Sozialhilfe beziehen – Anspruch auf mehr als 1000 Kuna an Kindergeld. Arbeitsfähige Personen, die dauerhafte Sozialhilfe beziehen, betont Dr. Šućur, müssen bei der Arbeitsagentur registriert sein und aktiv nach Arbeit suchen. Sie sind jedoch oft ungebildete und schwer vermittelbare Personen.

– Was mit unserem System nicht stimmt, ist die Tatsache, dass es keine Verpflichtung zu sozial nützlicher Arbeit für arbeitsfähige Empfänger gibt und dass Empfänger ihre Hilfe verlieren, wenn sie auf dem Markt etwas verdienen – erklärt Dr. Šućur. Wenn die genannte Familie mit drei Kindern gelegentlich etwas verdient – der Vater arbeitet im Bauwesen und die Mutter putzt – verlieren sie die Sozialhilfe oder ihre Einkünfte werden vom Gesamtbetrag der Hilfe abgezogen.

– Das ist sehr demotivierend, da eine Familie mit fünf Personen von 2000 Kuna nicht leben kann. Sie müssen motiviert werden, irgendeinen Job zu finden. Selbst wenn sie so viel mehr verdienen, wird es schwer sein zu leben. Daher sollte die Möglichkeit der fortgesetzten Hilfe oder zumindest eines Teils der Hilfe neben niedrig bezahlten Jobs eingeführt werden. Der Eintritt in die Arbeitswelt ist wichtig, er verändert eine Person, die dann leichter besser bezahlte Jobs finden wird. Daher sollten sie für die Arbeit Anreize erhalten – sagt er. Der Anfang kann sicherlich ehrenamtliche Arbeit in der lokalen Gemeinschaft sein, aber das ist in Kroatien noch selten.

– Wir ziehen in Betracht, sozial nützliche Arbeit im neuen Sozialhilfegesetz zu regeln – sagt die Staatssekretärin für soziale Angelegenheiten, Dorica Nikolić. Etwa 93.000 Menschen erhalten Sozialhilfe, darunter knapp 22.000 Alleinstehende und 21.000 Familien. Für das Jahr 2009 wurden 497,6 Millionen Kuna bereitgestellt, also 442 Kuna pro Nutzer und Monat. (Jutarnji.hr)