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Kroatien hat 11 Kapitel der Beitrittsverhandlungen mit der EU eröffnet und geschlossen

Am Freitag hat Kroatien sechs Kapitel eröffnet und fünf Kapitel in den Beitrittsverhandlungen mit der Europäischen Union auf der zwischenstaatlichen Konferenz in Brüssel geschlossen, fast ein Jahr nach Beginn der slowenischen Blockade.

Auf der von dem schwedischen Außenminister Carl Bildt geleiteten zwischenstaatlichen Konferenz eröffnete Kroatien die Verhandlungen in den folgenden Kapiteln: Freier Kapitalverkehr, Steuern, Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Lebensmittelsicherheit, Veterinär- und Pflanzenschutzpolitik, Justiz, Freiheit und Sicherheit sowie Regionalpolitik und Koordinierung der Strukturfonds. Die Verhandlungen wurden in den Kapiteln Freier Personenverkehr, Unternehmensrecht, Zollunion, Statistik und transeuropäische Netze geschlossen.

Drei Kapitel – Fischerei, Umwelt sowie Außen-, Sicherheits- und Verteidigungspolitik – die bereit zur Eröffnung sind, bleiben blockiert, da Slowenien „substantielle Einwände“ dagegen hat, die nicht das Grenzproblem betreffen, aber die es noch nicht öffentlich definiert hat.

Genau einen Tag vor dem vierten Jahrestag der Eröffnung der Beitrittsverhandlungen hat Kroatien 28 offene und 12 geschlossene Kapitel. Fünf Kapitel müssen noch eröffnet werden, drei warten auf das grüne Licht Sloweniens, sowie Wettbewerb und Justiz und Grundrechte. Bis Ende dieses Jahres wird erwartet, dass Kroatien alle 33 Kapitel eröffnet und etwa zwanzig geschlossen hat. Die schwedische EU-Präsidentschaft plant, bis Ende des Jahres zwei weitere Beitrittskonferenzen im November und Dezember einzuberufen.

Der Durchbruch in Kroatiens Beitrittsverhandlungen kam als Ergebnis einer Vereinbarung zwischen der kroatischen Premierministerin Jadranka Kosor und dem slowenischen Premierminister Borut Pahor über die Entblockierung der kroatischen Beitrittsverhandlungen und die Fortsetzung der Gespräche zur Lösung des Grenzproblems. Unmittelbar nach dem Abschluss der Beitrittskonferenz wurden die Gespräche über die Konkretisierung des Pahor-Kosor-Rahmenabkommens wieder aufgenommen. An den Gesprächen nehmen die Außenminister Kroatiens und Sloweniens, Gordan Jandroković und Samuel Žbogar, sowie der schwedische Minister Bildt und der Kommissar für Erweiterung Olli Rehn teil.

Slowenien begann im Oktober letzten Jahres, Kroatiens Beitrittsverhandlungen zu blockieren, und argumentierte, dass Kroatien die gegenseitige Grenze zu Land und Meer mit den im Rahmen des Beitrittsprozesses eingereichten Dokumenten prejudiziere. Zunächst blockierte es bei der Beitrittskonferenz am 30. Oktober 2008 die Eröffnung von vier und die Schließung eines Kapitels, und bis zur nächsten Beitrittskonferenz am 19. Dezember 2008 war die Anzahl der blockierten Kapitel auf zehn gestiegen. Während der tschechischen Präsidentschaft in der ersten Hälfte dieses Jahres, als zum ersten Mal seit Beginn der Verhandlungen keine Beitrittskonferenz stattfand, stieg die Anzahl der blockierten Kapitel, die zur Eröffnung bereit waren, auf neun und zur Schließung auf fünf.  (H)