Wann, wo und wer unterzeichnet Kroatiens Beitrittsabkommen?

In Brüssel, Zagreb und Warschau hat die heiße Phase der Entscheidungsfindung über den Zeitpunkt der Unterzeichnung des Beitrittsabkommens für Kroatien begonnen. Es gibt drei Termine: den 2., 5. und 9. Dezember, wobei Warschau und Brüssel als potenzielle Unterzeichnungsorte genannt werden, schreibt die Deutsche Welle.

Am Mittwoch (14. September) wird erwartet, dass der Ausschuss der Ständigen Vertreter der EU (Coreper) die englische Version des Beitrittsabkommens mit Kroatien annimmt und die Europäische Kommission um eine Stellungnahme zur Übereinstimmung des Entwurfs mit dem, was in den Gesprächen mit Kroatien verhandelt wurde, bittet. Auch das Europäische Parlament wird gebeten, dem Entwurf des Beitrittsabkommens zuzustimmen. Der Berichterstatter für Kroatien im Europäischen Parlament, Hannes Swoboda, kündigte eine Abstimmung im Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten für Mitte November und in der Plenarsitzung des Europäischen Parlaments am 1. Dezember an.

Danach könnte das Abkommen bereits am 2. Dezember unterzeichnet werden. Die Polen setzen sich für dieses Datum ein und wünschen sich, dass das Abkommen in Warschau unterzeichnet wird. Die zweite Option ist die Unterzeichnung des Abkommens am 5. Dezember, dem Tag nach den Parlamentswahlen in Kroatien, und die dritte Option ist die Unterzeichnung am 9. Dezember während des Gipfels der Europäischen Union. In den ersten beiden Fällen würde das Abkommen auf europäischer Seite von rangniedrigeren EU-Führern und Mitgliedstaaten, hauptsächlich Außenministern, unterzeichnet, während am 9. Dezember die Staats- und Regierungschefs der 27 Mitgliedsländer unterzeichnen würden. Von kroatischer Seite wird das Abkommen unabhängig vom Unterzeichnungsdatum von der Präsidentin der Republik, der Ministerpräsidentin, dem Außenminister und dem Chefunterhändler, nämlich Ivo Josipović, Jadranka Kosor, Gordan Jandroković und Vladimir Drobnjak, unterzeichnet.

Obwohl die Europäische Volkspartei die größte und mächtigste politische Kraft im Europäischen Parlament ist und ihre Schwesterpartei HDZ unterstützt, wurde in Brüssel stets betont, dass man sich nicht in die inneren Angelegenheiten eines beitretenden Landes einmischen möchte, insbesondere wenn es um Entscheidungen geht, die zu einem sensiblen Zeitpunkt vor den Parlamentswahlen getroffen werden. Obwohl weder der Präsident des Europäischen Parlaments, Jerzy Buzek, noch der Präsident der Europäischen Kommission, José Manuel Barroso, noch der polnische Ministerpräsident Donald Tusk jemals verborgen haben, dass sie die kroatische Ministerpräsidentin Jadranka Kosor als eine der Verdienten für den Abschluss der Beitrittsverhandlungen betrachten, könnte die Unterzeichnung des Beitrittsabkommens nicht nur nach den am 4. Dezember stattfindenden Parlamentswahlen, also am 9. Dezember, erfolgen, sondern es ist auch möglich, dass das Abkommen kurz vor Beginn der Wahlkampfsperre unterzeichnet wird, was es Ministerpräsidentin Kosor und ihrer Partei ermöglichen würde, die Unterzeichnung ganz am Ende des Wahlkampfes zu nutzen.

Unterzeichnung in Brüssel oder Polen?
Obwohl es schwierig vorherzusagen ist, ist es sehr wahrscheinlich, dass die Unterzeichnung während des EU-Gipfels im Dezember in Brüssel stattfinden wird, obwohl Polen sich sehr wünscht, dass das Beitrittsabkommen mit Kroatien in Polen unterzeichnet wird, und wenn ja, dann in Warschau oder vielleicht sogar in Krakau. Die Frage ist jedoch, ob die Mitgliedstaaten in Zeiten einer tiefen Schuldenkrise einen Tag für die Unterzeichnung des Beitrittsabkommens des 28. Landes zur Europäischen Union freimachen wollen – obwohl dies eine der wenigen guten Nachrichten für die EU in den vergangenen schwierigen und turbulenten Monaten ist. Die Unterzeichnung am 9. Dezember in Brüssel passt vielen, da sie auch Serbien den Status eines Kandidaten und ein potenzielles Datum für den Beginn der Verhandlungen gewähren könnte, sowie das Datum für den Beginn der Verhandlungen mit Montenegro und vielleicht sogar mit Mazedonien festlegen könnte.

Tusk bringt die englische Version des Beitrittsabkommens nach Zagreb
Es gibt auch eine Aussage des polnischen Ministerpräsidenten Tusk, die Kroatien schmeichelt. Er erklärte, dass der Herbst in Zagreb schön sei, und äußerte den Wunsch, den Text des Beitrittsabkommens in englischer Sprache persönlich an Ministerpräsidentin Kosor zu übergeben, was der polnische Ministerpräsident bald tun könnte. Vom Europäischen Rat und dem Übersetzungsdienst erfahre ich, dass die Übersetzung des Beitrittsabkommens ins Kroatische und in andere Amtssprachen der Europäischen Union bis Anfang Dezember dauern wird.

Was die Unterzeichnung des Beitrittsabkommens betrifft, so fand die letzte im Frühjahr 2005 in Luxemburg statt und wurde von 25 Mitgliedstaaten sowie Bulgarien und Rumänien unterzeichnet. Die Unterzeichnung erfolgte nicht auf höchster Ebene der Präsidenten und Ministerpräsidenten, sondern auf der Ebene der Außenminister. Das Abkommen wurde dann von den Präsidenten, Ministerpräsidenten und Außenministern aus Bulgarien und Rumänien sowie von den Außenministern von europäischer Seite unterzeichnet. Daher vermittelt Brüssel, dass es kein Problem darstellt, das Beitrittsabkommen mit Kroatien auf der Ebene der Außenminister zu unterzeichnen, wobei die kroatische Seite durch die Präsidentin der Republik, die Ministerpräsidentin und den Außenminister vertreten wird. (Deutsche Welle)