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Lobbying in Brüssel beginnt, bevor ein Projekt in das Verfahren eintritt

Persönliche Kontakte, die Fähigkeit, im gegenseitigen Wettbewerb der Mächte der europäischen Institutionen zu balancieren, Transparenz und ein gutes Verständnis der Entscheidungsprozesse sind Merkmale eines guten und effektiven Lobbyisten.

Geschrieben von: Mirna Karzen, Karzen i Karzen d.o.o.
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Wie wichtig ist Lobbying, wer lobbyiert am meisten und wie? Wir haben Iris Jakupić, die Leiterin des Büros der kroatischen Regionen, gefragt, die als Vertreterin regionaler Entwicklungsagenturen und Landkreise im Zentrum der Ereignisse steht. – Lobbying bei europäischen Institutionen ist sehr wichtig, da die meisten legislativen und anderen Entscheidungen, die das Geschäft betreffen, in Brüssel getroffen werden. Was heute in Brüssel diskutiert wird, wird sicherlich Ihr Geschäft oder Ihre Aktivitäten morgen beeinflussen – sagt Jakupić. Ihrer Meinung nach ist Lobbying keine Praxis bestimmter Branchen oder Berufsverbände. Jeder lobbyiert – Einzelpersonen, Unternehmen, verschiedene Berufsverbände, Nichtregierungsorganisationen, Vertreter nationaler Ministerien, lokale und regionale Selbstverwaltungen sowie öffentliche Agenturen.

Goldene Regeln
Obwohl es eine goldene Regel des Lobbyings gibt, die als 5P (Menschen, Macht, Verfahren, Geduld und Beharrlichkeit) bekannt ist, wird Lobbying auf verschiedene Weise durchgeführt. Zum Beispiel unterscheidet sich die Art und Weise, wie ein unabhängiger Lobbyist die Interessen einer Gruppe aus dem Telekommunikationssektor vertritt, von der Art und Weise, wie ein Vertreter der lokalen und regionalen Behörden für die Interessen der Gruppe, zu der er gehört, eintritt. – Beide haben jedoch gemeinsam, dass sie bestreben werden, ihre Meinung oder Botschaft zu einem bestimmten Thema, das diskutiert wird, transparent und respektvoll an die Entscheidungsträger zu übermitteln und darauf hinzuweisen, dass bei der Ausarbeitung von Gesetzen die Interessen derjenigen, die sie vertreten, berücksichtigt werden – sagt Iris Jakupić. Die zweite goldene Regel, an die sich erfolgreiche Lobbyisten in Brüssel halten, umfasst das rechtzeitige Lobbying, lange bevor ein bestimmtes Gesetz in das Verfahren eintritt. Was ist besonders wichtig? – Persönliche Kontakte zu den Personen, mit denen man sprechen muss, die Fähigkeit, im gegenseitigen Wettbewerb der Mächte der europäischen Institutionen zu balancieren, Transparenz und ein gutes Verständnis der Entscheidungsprozesse, denn oft hängt die Glaubwürdigkeit des Lobbyisten davon ab, behauptet Jakupić. Sie fügt hinzu, dass es auch notwendig ist, geduldig und beharrlich zu sein, denn in Brüssel geschieht nichts schnell genug für unseren Geschmack.

Dominanz der Großen
Während das primäre Lobbying ‚reserviert‘ ist für Megakonzerne und Interessengruppen (Schiffbau, IKT, Landwirtschaft und jetzt regionale Entwicklung), stellt sich die Frage, wie kleinere, innovative Unternehmen sicherstellen können, dass ihre Stimme in Brüssel gehört wird. Laut einer aktuellen Erklärung von Natko Vlahović, dem Generalsekretär des kroatischen Lobbyistenverbands, sollte Kroatien bis Ende dieses Jahres 15 neue Lobbyisten bei den europäischen Institutionen in Brüssel akkreditieren, um den Rückzug von rund zwei Milliarden aus EU-Fonds zu erleichtern. In einer Erklärung für Lider sagte Natko Vlahović, dass das Ministerium für Auswärtige Angelegenheiten und europäische Integration mit spezialisierten Handelsattachés einen guten Schritt gemacht hat, es jedoch irrational ist, dass das MVPEI ein Netzwerk von Attachés aufbaut, während die kroatische Handelskammer ihre Vertretungen hat und verschiedene Agenturen ihre eigenen… In Brüssel hat Kroatien mehr als zehn verschiedene Vertretungen (von Tourismus, Diplomatie, NATO, Wirtschaft bis zu Landkreisen und anderen). Mit einem solchen Potenzial verschiedener repräsentativer Interessenbüros kann viel erreicht werden, aber es ist notwendig, zusammenzuarbeiten und sie rational zu nutzen.
– Unsere Diplomatie ist nicht darauf trainiert, sich mit wirtschaftlicher Förderung und Lobbying für wirtschaftliche Interessen zu befassen. Es ist notwendig, die wirtschaftliche Strategie des Staates mit internationalen Märkten zu verknüpfen, was bei uns nicht der Fall ist – sagt Vlahović.

Nützliche Links:

http://cbbs.hr/cbbs-management-lobbying/

 http://ec.europa.eu/civil_society/interest_groups/docs/workingdocparl.pdf

 www.eurunion.org/News/eunewsletters/EUInsight/2008/EUInsight-Lobbying-Sept08.pdf