‚Diagnose von Wachstumsbarrieren für eine neue Wachstumspolitik‘, eine wissenschaftliche Forschungsstudie, die zum ersten Mal in Kroatien Wachstumsbarrieren mit wissenschaftlicher Methodik identifiziert, wurde am Donnerstag in Zagreb vorgestellt.
Die Ergebnisse der Forschung werden Ende November der Öffentlichkeit präsentiert. ‚Dies sind vorläufige Erkenntnisse, und die Zeitschrift ‚Banka‘ hat ein Interview mit den Forschern auf etwa 20 Seiten vorbereitet‘, sagte Ivo Bićanić von HUP, dem Projektmentor, der sich auf die Erforschung von vier Bereichen konzentriert, in denen die wichtigsten ‚harten‘ Wachstumsbarrieren identifiziert werden: Unternehmertum, Offenheit, Arbeitsmarkt und der Staat. Jedes Thema wurde von einer Gruppe von drei bis fünf jüngeren kroatischen Wissenschaftlern untersucht, insgesamt 17 von 7 Institutionen: der Fakultät für Wirtschaftswissenschaften in Zagreb, der Fakultät für Wirtschaftswissenschaften in Osijek, der Fakultät für Wirtschaftswissenschaften in Split, dem Institut für öffentliche Finanzen, dem Wirtschaftsinstitut, der Zagreber Schule für Wirtschaft und Management und der Kroatischen Nationalbank. Der Projektmentor ist Vojmir Franičević (EFZG), der ökonometrische Berater ist Nataša Erjavec (EFZG), und diese Forschung wird auch 4 ausländische Gutachter einbeziehen.
‚Dies ist kein neues Programm, sondern ein Werkzeug zur Überprüfung und potenziellen Verfeinerung bestehender Programme, indem ein stärkerer Fokus auf Bereiche gelegt wird, die diese Forschung als entscheidend erweisen wird‘, sagte der Präsident von HUP, Ivan Ergović, und fügte hinzu, dass das Wachstum von 0,8 Prozent im zweiten Quartal dieses Jahres im Vergleich zum gleichen Zeitraum des Vorjahres, selbst mit positiven Ergebnissen im Tourismus, für die wirtschaftliche Erholung unseres Landes unzureichend ist, da, wie er betonte, die Möglichkeit einer neuen Krise in der EU besteht. Bićanić betonte, dass diese Forschung einen ‚anderen Weg‘ gewählt hat und dass sie nur zwei oder drei Ziele hat, im Gegensatz zu den Wirtschaftsprogrammen von HDZ und SDP, die ‚hundert Ziele haben, was zu viel ist‘, schloss er. ‚Warum beschäftigen wir uns mit Wachstum, wenn wir am Boden der Krise sind? Weil wir ein mittelentwickeltes Land mit hoher Verschuldung sind, das Wachstum benötigt, und weil wir nicht zulassen dürfen, dass kurzfristige Schwierigkeiten mittel- und langfristige Ziele gefährden, denn Kroatien erhält die Chance, das Wachstum zu beschleunigen, und es wäre katastrophal, dies zu verpassen. Diese Chance existiert wirklich, sie wird in 6-7 Monaten vorüber sein und wird in den nächsten 15 Jahren nicht wiederkehren. Wir haben im Rahmen des erweiterten Projekts berechnet, dass Kroatien mit den bestehenden Ressourcen um 10 Prozent mehr wachsen kann, und dieser Prozentsatz würde steigen, wenn wir die Aktivierung ungenutzter Ressourcen und die Effizienzsteigerung einbeziehen. Es gibt auch einen positiven Effekt aus der Unterzeichnung von Verträgen mit der EU, einer neuen Regierung mit neuen Menschen und Energie, und die Überlappung von Kroatiens Austritt aus der Rezession mit Europas Austritt aus der Rezession ist ein möglicher positiver Schock, der genutzt werden sollte‘, fügte Bićanić hinzu.
Schlechter Start in den Wahlkampf
Davor Majetić, der CEO von HUP, glaubt, dass der Wahlkampf mit Themen begonnen hat, die nicht wirtschaftlich sind, obwohl nur die Wirtschaft das Land aus der Krise ziehen kann. (H)
Vorläufige Schlussfolgerungen der Forschung im Bereich der Staaten zeigen beispielsweise, dass das Schlüsselproblem ineffiziente Ausgaben im Bildungswesen, im Gesundheitswesen, bei öffentlichen Investitionen und im Funktionieren der öffentlichen Verwaltung sind, und weniger im Verhältnis der öffentlichen Ausgaben zum BIP. Kroatien hätte 2007 (also vor der Krise) eine um 1,5 Prozent höhere Wachstumsrate erzielen können, wenn öffentliche Mittel effizienter eingesetzt worden wären, es hätte im Straßenqualitätsranking in einer Stichprobe von 30 Ländern den 6. Platz anstelle des 14. Platzes belegen können, während es im Hinblick auf die Qualität des Schienenverkehrs den 14. Platz anstelle des 22. Platzes hätte belegen können. Die Staatsausgaben Kroatiens für das Gesundheitswesen gehören zu den höchsten in Europa, und die Indikatoren sind schlecht. Das Niveau der Ausgaben für die öffentliche Verwaltung ist nicht zu hoch, aber die Effizienz dieser Verwaltung gehört zu den schlechtesten. Forscher im Bereich des Unternehmertums kamen zu dem Schluss, dass die Barriere für das wirtschaftliche Wachstum nicht die Quantität, das heißt ein potenzieller Mangel an unternehmerischer Aktivität, sondern deren Qualität ist. Bei demselben Niveau an unternehmerischer Aktivität erzielt Finnland beispielsweise ein weit höheres Bruttoinlandsprodukt. Nach diesem Indikator werden kroatische Unternehmer mit Ungarn, Rumänen und Russen gruppiert. Darüber hinaus hat sich zwar 2010 im Vergleich zu 2002 die Zahl derjenigen, die in die Selbstständigkeit eingetreten sind, erhöht, das Verhältnis derjenigen, die aus Notwendigkeit (ihren Job verloren, keine Arbeit finden können…) Unternehmer geworden sind, zu Unternehmern, die wirklich in die Selbstständigkeit einsteigen wollen, ist jetzt ungünstig: Es gibt mehr Unternehmer aus Notwendigkeit, und diese Zahl wächst weiter.
Bisher hat der Teil der Forschung im Bereich des Arbeitsmarktes die Forscher zu dem Schluss geführt, dass das größte Problem in diesem Segment die Diskrepanz zwischen den Fähigkeiten, die der Markt bietet, und denen, die Arbeitgeber suchen, ist. Dies führt auch zu dem Problem der hohen Jugendarbeitslosigkeit in Kroatien. Wichtiger als Geld in Bildung zu investieren, ist es, das Bildungssystem und den Arbeitsmarkt durch Politiken zu verbinden, da diese beiden Sektoren kaum zusammenarbeiten. Das Team untersucht derzeit die Notwendigkeit, Anreizprogramme und Stipendiensysteme für bestimmte Berufe zu gestalten und die Notwendigkeit lebenslangen Lernens. Im vierten Bereich der Offenheit hat sich die sogenannte soziale Komponente der Offenheit (gegenüber Ausländern, zum Beispiel) nicht als Barriere für das Wachstum erwiesen. Was die politische Offenheit betrifft, hat Kroatien in den letzten 15 Jahren Fortschritte gemacht, aber trotz dieses Fortschritts hinkt es immer noch hinter den EU-Mitgliedstaaten hinterher. Es gibt Hinweise darauf, dass das institutionelle Umfeld in dieser Hinsicht eine Einschränkung darstellt. Was die wirtschaftliche Offenheit betrifft, sind nicht alle Sektoren gleich offen: Der Bankensektor und der Handel haben sich als offen erwiesen, während die Industrie geschlossen ist. In zwei Monaten, wenn die Forschung abgeschlossen ist, werden die wichtigsten Einschränkungen definiert und eine präzise gestaltete proaktive Wachstumspolitik vorgeschlagen, die die Wachstumsraten dauerhaft erhöhen würde, wurde bei HUP angekündigt. (Sanja Romić)
