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Čačićeva Idee zu Straßen in Konzession – ein Test der Reife der Gesellschaft

Diese Krise ist in der Tat eine Gelegenheit für Kroatien, einen korrigierenden ‚zweiten Übergang‘ zu beginnen. Global, regional und lokal werden im nächsten Jahr die Karten neu gemischt. Politiker und Bürger müssen sich auf schwierige Entscheidungen einigen.

Geschrieben von: Miodrag Šajatović
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Alle Optionen sollten offen sein. Wenn die Vergabe von Straßen eine Bedingung zur Erhaltung der Kreditwürdigkeit oder zum Rückkauf von Ina ist, dann sollte dies weiter diskutiert werden

UniCredit schreibt etwa zehn Milliarden Euro ab und zieht sich aus den peripheren europäischen Märkten zurück. Agrokor ist einen Schritt näher an einer regionalen Mega-Akquisition von Mercator. Der wahrscheinliche Vizepräsident der neuen Regierung, Radimir Čačić, hat die Idee vorgebracht, dass Autobahnen in Konzession an Pensionsfonds zur öffentlichen Erprobung vergeben werden. Der CEO der Kroatischen Wälder, Darko Vuletić, beschuldigt ungenannte Gruppen, das Unternehmen, das er leitet, zerstören und in Konzession vergeben zu wollen. Die Chinesen sind weiterhin an einer strategischen Partnerschaft mit Kroatien interessiert, das sie als Korridor für den Eintritt in den Markt der Europäischen Union sehen. Umfragen zeigen, dass nur 30 Prozent der kroatischen Bürger den Kapitalismus weiterhin unterstützen…

Die lange Welle des russischen Ökonomen
Man könnte endlos auflisten. Wenn ein gemeinsamer Nenner für all diese Nachrichten gesucht würde, wäre die Antwort: Es geht nicht nur um die Folgen der Krise. Dies sind die Monate und ein oder zwei Jahre, in denen die globalen, regionalen und nationalen Karten erneut neu gemischt werden. Tektonische Veränderungen finden in den sozialen, politischen und wirtschaftlichen Szenen statt. Science-Fiction-Enthusiasten würden sagen, dass ‚Zeit-Türen‘ sich geöffnet haben und dass jetzt der Moment für die Mutigen ist, kühn und bewusst in eine ’neue Dimension‘ zu treten. Das letzte Mal, dass sich eine neue Dimension öffnete, war am Ende der 80er und zu Beginn der 90er Jahre, als die Berliner Mauer fiel, das Sozialismusprojekt zusammenbrach und die Ära der Globalisierung und des Übergangs begann. All dies weckt die Erinnerung an den russischen Ökonomen Nikolai Kondratiev, der 1925 die Theorie der langen Wellen der kapitalistischen Wirtschaft veröffentlichte. Vereinfacht gesagt, neben den bekannten Zyklen, die alle sieben bis acht Jahre wechseln, gibt es längere Zyklen (von 40 bis 60 Jahren). Es ist wahr, dass es seit dem Fall der Berliner Mauer etwas mehr als 20 Jahre sind, aber der arme Kondratiev endete 1938 in einem Gulag. In der Zwischenzeit hat sich die Welt drastisch beschleunigt, sodass vielleicht lange Wellen mit halber Geschwindigkeit auftreten.

Das Wichtigste ist, dass Politiker, Geschäftsleute und Bürger sich bewusst sind, dass die Karten jetzt neu gemischt werden. Die Qualität dieser Neumischung wird bestimmen, wie wir bis zur nächsten Runde leben und arbeiten werden – in etwa zwanzig (oder beschleunigten zehn) Jahren. Die Erfahrungen aus dem Beginn des Übergangs sind nicht gut. Angesichts der Tatsache, dass Kroatien unter Kriegsbedingungen in den Übergang eintrat, gab es immer noch keine guten Bewertungen oder qualitativ hochwertigen Entscheidungen in der Führung der Nation. Die Transformation von sozialem in staatliches Eigentum und (un)beabsichtigte amateurhafte Transformation und Privatisierung, zu lange Fixierung des Wechselkurses, die Weigerung, rechtzeitig in die CEFTA einzutreten, romantische Erwartungen, dass Kroatien in ein paar Jahren in die EU aufgenommen wird… all dies sind falsche Entscheidungen, die die heutige Struktur von Politik, Wirtschaft und Gesellschaft geschaffen haben.

Die ‚Zeit-Türen‘ nutzen
Aus Fehlern müssen Lehren gezogen werden. Wenn die neue Regierung über genügend intellektuelle Kapazität, Koalitionsbewusstsein und Change-Management-Fähigkeiten verfügt – hat Kroatien die Chance, eine gute Grundlage für einen Neuanfang zu schaffen. Wenn sieben von zehn notwendigen Entscheidungen rechtzeitig getroffen werden und wenn fünf davon visionär korrekt sind, könnten die Ergebnisse des ‚zweiten Übergangs‘ Kroatien zu einem vielversprechenderen Ort zum Leben und Arbeiten machen. Es besteht keine Notwendigkeit, sich von traditionellen Lösungen versklaven zu lassen. Alte Klischees werden unter neuen Umständen keine Ergebnisse liefern. Der Hinweis auf schwierige Dilemmata, die qualitativ gelöst werden müssen, ist die ‚Blase‘ über die Vergabe von Autobahnen in Konzession, die Čačić veröffentlicht hat. Es ist möglich, alles so zu belassen, wie es jetzt ist. Die zweite Variante besteht darin, das Geld aus Straßen- und Waldkonzessionen zu verwenden, um die Löcher in den Finanzen des Staates zu stopfen und die Kreditwürdigkeit zu verteidigen. Die dritte Möglichkeit besteht darin, zu versuchen, Ina oder die Zagrebačka banka mit diesen Milliarden zurückzukaufen. Öffentliche Diskussionen sollten über solche strategischen Fragen geführt werden. Nur nicht endlos, sondern fundiert und schnell, damit die ‚Zeit-Türen‘ in der Zwischenzeit nicht schließen.

Vielleicht werden die Strategen in der neuen Regierung offen für unkonventionelle und unpopuläre Lösungen sein. Aber die Frage ist, ob zahlreiche Interessengruppen dafür bereit sein werden. Ein Beispiel ist die Reaktion der Pensionsfonds auf Čačićs Vorschlag. Sie würden die Konzession annehmen, wenn ein garantierter Ertrag von mindestens 6,5 Prozent pro Jahr sichergestellt ist, was die Fonds derzeit durch den Kauf von Staatsanleihen erhalten. Klingt das logisch? Ja, unter anderen unveränderten Umständen. Aber wie viel werden Staatsanleihen wert sein, wenn das Land seine Investitionsbewertung verliert? Hätten wir, die Beitragszahler des zweiten Säule, dann einen Ertrag von 6,5 Prozent auf Staatsanleihen? Alle Entscheidungen, die getroffen werden müssen, haben gute und schlechte Seiten. Am schlimmsten wird es sein, wenn die Gesellschaft nicht reif ist und die Politik nicht für ‚Change Management‘ ausgestattet ist, was Chaos ermöglicht, um die Karten erneut an Kroatien zu verteilen. Das haben wir bereits erlebt.