Serbien in großen finanziellen Schwierigkeiten

Serbien wird bis Ende dieses Jahres oder Anfang 2014 ernsthafte finanzielle Probleme haben, wenn es nicht gelingt, das Haushaltsdefizit einzudämmen, warnte Pavle Petrović, der Präsident des Fiskalrats von Serbien, am Freitag, mit ähnlichen Prognosen und Warnungen vom Internationalen Währungsfonds (IWF).

In der Sendung des Radiofernsehens von Serbien (RTS) hielt Petrović es für notwendig, so schnell wie möglich Reformen umzusetzen, die, wie er sagte, ’schmerzhaft sein werden, aber positive Effekte in anderthalb Jahren bringen könnten.‘

– Man kann nicht sagen, dass Serbien am Rande der Insolvenz steht, aber wenn keine Maßnahmen ergriffen werden, um dieses Defizit einzudämmen, könnten bis Ende dieses Jahres oder Anfang nächsten Jahres ernsthafte Probleme auftreten, sagte Petrović zu RTS.

Der Präsident des Fiskalrats von Serbien schlägt vor, dass die Maßnahmen schrittweise innerhalb von anderthalb Jahren umgesetzt werden sollten, aber das Hauptproblem ist, dass ein Reformpaket, das im Dezember 2012 angekündigt wurde, noch nicht angewendet wurde, da ihre Auswirkungen erst nach einem Jahr oder mehr sichtbar werden.

– Ich spreche von der Rentenreform, der Reform der Beschäftigung im öffentlichen Sektor, der Umstrukturierung öffentlicher Unternehmen und der Reform der Subventionen. Die Folge ist, dass wir derzeit keine Einsparungen haben, die das Defizit reduzieren könnten, erklärte Petrović und betonte die Position des Fiskalrats, dass eine Kontrolle der Gehälter und Renten notwendig sein wird, um sicherzustellen, dass ihr Wachstum nicht über das Inflationsniveau hinausgeht.

Der Fiskalrat ist ein unabhängiges Staatsorgan, das dem serbischen Nationalversammlung verantwortlich ist und aus Wirtschaftsexperten besteht.

Laut Daten der Nationalbank von Serbien (NBS) haben die inflationären Druck zu Beginn des Jahres weiter nachgelassen. Die geschätzte jährliche Inflation im April betrug hohe 11,4 Prozent, aber die monatlichen Raten in den letzten sechs Monaten lagen bei 0,25 Prozent. Eine Ausnahme war im April, als die Rate 0,8 Prozent erreichte, was die NBS als Folge saisonaler Preiserhöhungen bei landwirtschaftlichen Produkten erklärt und bewertet, dass dies die Dynamik der Inflationskontrolle nicht beeinflussen wird.

Die fiskalische Konsolidierung wurde auch von dem IWF für Serbien empfohlen, dessen Experten die letzten zwei Wochen damit verbracht haben, die serbische Wirtschaft zu analysieren.

– Wenn Serbien nichts zur fiskalischen Konsolidierung unternimmt, wird es 2013 mit einem Haushaltsdefizit von acht Prozent des Bruttoinlandsprodukts (BIP) und einem Anstieg der öffentlichen Schulden auf über 65 Prozent des BIP enden, ist die Einschätzung der IWF-Delegation nach einem zweiwöchigen Besuch in Serbien.

Sowohl der Fiskalrat (FC) von Serbien als auch der IWF schlagen vor, dass der mittelfristige Pfeiler der fiskalischen Konsolidierung eine Reduzierung der Renten und Gehälter im öffentlichen Sektor sein muss. Laut FC-Daten gibt es einen Überschuss von 20.000-25.000 Personen von insgesamt etwa 450.000 Beschäftigten im serbischen öffentlichen Sektor.

Der stellvertretende Ministerpräsident und Minister für Arbeit und Sozialpolitik Jovan Krkobabić, Vorsitzender der Rentnerpartei (PUPS), lehnt die Kürzung der Renten entschieden ab und erklärt, dass dies ‚Völkermord an der älteren Bevölkerung‘ bedeuten würde und dass es ‚wahrscheinlich viele ohne Brot zurücklassen würde.‘ Er erinnerte daran, dass die durchschnittliche Rente in Serbien bei etwa 210 Euro liegt, was ‚bereits an der unteren Grenze der Nachhaltigkeit‘ für etwa 1,7 Millionen Rentner ist.

Die Einschätzungen der IWF-Delegation sind, dass die wirtschaftliche Situation in Serbien schlecht ist, da es nach einer leichten Erholung in 2010 und 2011 2012 erneut in die Rezession eingetreten ist.

Inländische Analysten waren, so scheint es, zu Recht vorsichtig Anfang Mai, als sie die Aussage des Ministeriums für Wirtschaft und Finanzen kommentierten, dass Serbien ‚formell aus der Rezession ausgeschieden ist, da die industrielle Produktion im ersten Quartal 2013 um 5,2 Prozent und das Bruttoinlandsprodukt (BIP) um 1,9 Prozent gestiegen ist.‘

Finanz- und Wirtschaftsminister Mlađan Dinkić erklärte am Freitag im serbischen Parlament, dass eine Haushaltsanpassung ‚im nächsten Monat und eineinhalb nicht ausgeschlossen ist‘, obwohl sie ursprünglich für September geplant war.

In der Zwischenzeit sind die serbischen Beamten mit den Schlussfolgerungen der IWF-Delegation konfrontiert, unter anderem, dass Serbien sein Entwicklungsmodell auf Exporte umstellen, dringend strukturelle Reformen im überdimensionierten und völlig ineffizienten öffentlichen Sektor einleiten und Maßnahmen zur Verbesserung des Geschäftsumfelds ergreifen muss.