Im Juli wurde mehr als 90 Prozent der neuen europäischen Kohäsionspolitik vereinbart, für die von 2014 bis 2020 325,1 Milliarden Euro bereitgestellt werden.
Zwei sehr sensible Themen stehen für den Herbst an – ob eine makroökonomische Konditionalität eingeführt wird, was bedeutet, dass ein Teil der Kohäsionsmittel an die fiskalische Disziplin gebunden wird, und ob ein Teil der Hilfe an die erzielten Ergebnisse in Bezug auf vorab festgelegte Ziele gebunden wird.
Die Mitgliedstaaten müssen bestimmte Bedingungen erfüllen, um Mittel aus europäischen Fonds zu erhalten, und es wird ein System zur Überwachung der erzielten Ergebnisse eingeführt, das zum Verlust eines Teils der Hilfe führen kann, wenn die von der Kommission festgelegten Ziele nicht erreicht werden. Der Rat und das Parlament sind sich im Allgemeinen über das Überwachungssystem einig, aber es fehlt an einem Konsens über die Zuteilung von Reserven – Mittel, die nach einigen Jahren an die Programme verteilt werden, die die festgelegten Ziele erreichen. Die Kommission schlug vor, fünf Prozent der Mittel in Reserven zu halten, während der Rat vorschlägt, dass es sieben Prozent sein sollten.
Im Europäischen Parlament gibt es Bedenken, dass ein solches System die Mitgliedstaaten zwingen würde, leicht erreichbare Ziele zu setzen, aus Angst, den Bonus zu verlieren. In Bezug auf die makroökonomische Konditionalität gibt es Uneinigkeit zwischen dem Europäischen Parlament und Deutschland, den Niederlanden und den nordischen Ländern. Die Verhandlungen zwischen Vertretern des Rates und des Parlaments werden im Herbst fortgesetzt, und die Abstimmung im Europäischen Parlament wird voraussichtlich irgendwann im Oktober stattfinden, nach den deutschen Parlamentswahlen.
