Wegen schlechter Finanzverwaltung ist Zagrebs Kreditwürdigkeit bedroht

An dem Tag, an dem Milan Bandić ein Treffen mit den Leitern von Zagrebački Holding einberief, aufgrund einer angesammelten Schulden von 3 Milliarden Kuna, bestätigte Standard & Poor’s die aktuelle Bewertung der Stadt Zagreb ‚BB+‘, aber auch ihren negativen Ausblick.

Die aktuelle Bewertung der Stadt Zagreb spiegelt ihre Position als administratives, finanzielles und kommerzielles Zentrum Kroatiens wider, was es ihr ermöglicht hat, ein moderat hohes Vermögen anzuhäufen, und unterstützt ihre nach wie vor solide Haushaltslage und den niedrigen Stand der direkten Schulden, so die Agentur.

Allerdings ist der positive Einfluss dieser Faktoren durch die schwache Liquidität der Stadt Zagreb, die begrenzte Kreditaufnahmefähigkeit und die eingeschränkte Vorhersehbarkeit ihrer Finanzen, die durch den institutionellen Rahmen bedingt ist, begrenzt.

„Wir glauben, dass die Verwaltung der Stadt den Ratingdruck auf Zagreb ausübt, hauptsächlich aufgrund der expansiven Ausgabenpolitik aus der Zeit vor der Wirtschaftskrise,“ fügen sie hinzu.

Die Agentur warnt, dass den Finanzen der Hauptstadt Kroatiens eine langfristige Perspektive fehlt; sie werden innerhalb eines konsolidierten, aber ungleichen institutionellen Rahmens verwaltet, was die Schwankungen verschärft, und sie betrachten die Verwaltung der Finanzen der Stadt als relativ schwach.

„Wir glauben, dass der institutionelle Rahmen, in dem kroatische Städte operieren, keine Vorhersehbarkeit gewährleistet. Die Zentralregierung führt regelmäßig Änderungen bei den Einnahmequellen und Verantwortlichkeiten ein, ermutigt die lokalen Regierungsstellen, unbegrenzte außerbudgetäre Quellen zur Finanzierung von Investitionsprojekten zu nutzen, und ihre Möglichkeiten für außergewöhnliche Unterstützung sind begrenzt,“ erklären sie bei S&P.

Die Verwaltung der Stadtfinanzen wirkt sich weiterhin negativ auf die Kreditwürdigkeit der Stadt aus, betont die Agentur. In den Jahren vor der internationalen Finanzkrise erhöhte die Stadt die Ausgaben im Sozialhilfesystem und Investitionen, die über ihren Holding finanziert wurden, einschließlich Investitionen in riskante Immobilienprojekte, erheblich.

Zu den Vorteilen, die mit der Bewertung verbunden sind, hebt die Agentur die weitgehend gedämpften politischen Spannungen zwischen der Stadtverwaltung und der Stadtversammlung nach den diesjährigen Kommunalwahlen hervor. Bürgermeister Milan Bandić konnte eine Mehrheit in der Stadtversammlung sichern und die Kontrolle über Zagrebački Holding wiederherstellen, stellen sie fest.

„Wir gehen davon aus, dass eine stärkere politische Unterstützung in der Versammlung der Stadtverwaltung helfen wird, die finanzielle Lage des Holdings zu stabilisieren, die in den letzten Jahren durch wiederholte Verluste, die durch kurzfristige Schulden finanziert wurden, geschwächt wurde,“ fügen sie hinzu.

Die Stadt hat auch potenziell große Verbindlichkeiten aufgrund unbezahlter Rechnungen von Zagrebački Holding und ist Risiken aus rechtlichen Verfahren über Streitigkeiten mit dem Finanzministerium ausgesetzt, erinnern sie.

Standard & Poor’s bestätigte auch den aktuellen negativen Ausblick für die Stadt Zagreb, der ihr Anfang dieses Monats aufgrund einer gesenkten Prognose für die Republik Kroatien zugewiesen wurde.

Sie fügen hinzu, dass – selbst wenn die Bewertung der Republik Kroatien unverändert bleibt – sie die Bewertung der Stadt Zagreb in den nächsten 12 Monaten senken könnten, wenn sie die Einschätzung der Unterstützung und Vorhersehbarkeit des institutionellen Rahmens, in dem die lokalen Regierungsstellen in Kroatien operieren, herabstufen.

Zagrebs Bewertung könnte auch gesenkt werden, wenn die Höhe der unbezahlten Verpflichtungen erheblich steigt, was auf einen deutlich schwächeren Konsum als erwartet hindeuten würde.

Erinnern wir uns, der Bürgermeister von Zagreb, Milan Bandić, hat heute um 11 Uhr ein außerordentliches Treffen mit allen Abteilungsleitern und Mitgliedern der Geschäftsführung von Zagrebački Holding einberufen und damit ihren Jahresurlaub unterbrochen. Der Grund für die dringende Versammlung sind Berichten zufolge neue, alarmierende Daten über den Zustand des städtischen Megaunternehmens, dessen Verluste sich der Zahl von drei Milliarden Kuna nähern.