Die Kommission hat eine Bewertung des aktuellen Stands im Bereich der reglementierten Berufe eingeleitet

Die Europäische Kommission hat heute eine Bewertung des aktuellen Stands im Bereich der sogenannten reglementierten Berufe eingeleitet.

Diese Berufe erfordern spezielle Qualifikationen oder Titel wie Apotheker, Schweißer, Bibliothekare, Architekten und eine Reihe anderer, wobei medizinische Dienstleistungen von dieser Bewertung ausgeschlossen sind. Der Bereich der medizinischen Dienstleistungen unterliegt einer separaten Regulierung und ist aufgrund seiner Komplexität und Sensibilität ausgeschlossen. Laut den Daten der Kommission gibt es etwa 740 solcher Berufe auf Ebene der Europäischen Union, die neun Prozent des gesamten europäischen BIP ausmachen und über 26 Millionen Menschen beschäftigen. 

Der Zweck der Initiative, so die Kommission, besteht nicht darin, die Mitgliedstaaten zu rechtlichen Änderungen zu zwingen, insbesondere nicht zu weiterer Deregulierung, sondern darin, eine gemeinsame, transparente Bewertung der Situation durchzuführen und ein klares Bild der Probleme von Mitgliedstaat zu Mitgliedstaat zu erhalten. Obwohl es eine Reihe von sehr gerechtfertigten Einschränkungen für die Ausübung bestimmter Berufe gibt, hat die Erfahrung auch auf unnötige Einschränkungen hingewiesen, die die Mitgliedstaaten tatsächlich nicht erklären können, die den Zugang zu diesen Berufen für junge Menschen oder Ausländer verhindern und sich negativ auf das Beschäftigungsniveau und die Wettbewerbsfähigkeit dieser Branchen auswirken. Das letztendliche Ziel dieser Bewertung der Barrieren für reglementierte Berufe wäre es, die Regulierung dort zu reduzieren, wo es gerechtfertigt oder möglich ist, und damit die Arbeitsmobilität im Binnenmarkt sowie die allgemeine Wettbewerbsfähigkeit zu erhöhen. Es geht jedoch darum, die Mitgliedstaaten zu ermutigen, zu Schlussfolgerungen zu gelangen und möglicherweise selbst durch die Durchführung der Bewertung zu reagieren; die Kommission beabsichtigt nicht, Lösungen aufzuzwingen oder weitere verbindliche Vorschriften im Rahmen dieses Plans zu erlassen. 

Laut dem Wettbewerbs-Kommissar Michel Barnier ist die Mobilität von Fachkräften in der Europäischen Union trotz großer Anstrengungen sehr gering. Die Bedingungen für den Zugang zu bestimmten Berufen sind sehr kompliziert, umfangreich und zwischen den Mitgliedstaaten inkonsistent, fügte er hinzu. Aus diesen Gründen und im Rahmen dieser Bewertung wird jeder Mitgliedstaat eine Liste der reglementierten Berufe erstellen und dann melden müssen, die die Kommission dann veröffentlichen wird. Dank dieser europäischen Karte der reglementierten Berufe wird jeder Arbeitnehmer, der in einem Mitgliedstaat arbeiten möchte, sehen können, welche Bedingungen in jedem Mitgliedstaat für seinen Beruf gelten. 

Einschränkungen beziehen sich in der Regel entweder auf den Zugang (Qualifikationen und reservierte Tätigkeiten, Zertifizierung, Titelschutz) oder auf andere Einschränkungen wie Tarife oder Mitgliedschaften in bestimmten Berufsverbänden. Die Bewertung wird daher feststellen, ob die aktuellen Lösungen sinnvoll sind, die gewünschten Ziele erreichen, unerwünschte Folgen haben und ob es alternative Wege gibt, die gewünschten Effekte zu erzielen. 

Nach Abschluss der Bewertung sollten die Mitgliedstaaten im April 2015 und Juni 2016 nationale Aktionspläne vorlegen. Die Rolle der Kommission besteht darin, basierend auf den Anfragen des Rates und des Parlaments sowie auf der Überarbeitung der Richtlinie über die Berufsqualifikationen, die für Ende des Jahres geplant ist, eine Methodik und einen Arbeitsplan für die Durchführung einer gemeinsamen Bewertung vorzuschlagen.