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Kürzer zu Visa, Längerer Aufenthalt

Im Bestreben, den Visaantragsprozess für Bürger von Nicht-EU-Ländern zu vereinfachen, zu verkürzen und die Kosten zu senken, hat die Europäische Kommission in dieser Woche eine Reihe von Maßnahmen und Änderungen vorgestellt.

Ziel des Vorschlags ist es, nicht nur den kurzfristigen Eintritt in die Europäische Union für Einzelpersonen zu erleichtern, sondern auch eine größere wirtschaftliche Aktivität in verschiedenen Sektoren wie Tourismus und Transport zu fördern. Laut einer aktuellen Studie gingen im Jahr 2012 bis zu 6,6 Millionen potenzielle Besucher aus sechs Ländern, die an der Forschung beteiligt waren, aufgrund komplizierter Visa-Ausstellungsverfahren verloren, und eine Verbesserung des Systems könnte die Anzahl der Besucher um 30 bis 60 Prozent erhöhen. In Zahlen ausgedrückt bedeutet dies ein potenzielles zusätzliches Einkommen von 130 Milliarden Euro über fünf Jahre und 1,3 Millionen neue Arbeitsplätze, die aus den Ausgaben dieser Gäste für Unterkunft, Essen, Transport, Unterhaltung, Einkaufen und Ähnliches entstehen könnten.

Visa an der Grenze

Die vorgeschlagenen Maßnahmen zur Realisierung des verlorenen Potenzials umfassen die Verkürzung der Bearbeitungszeit für Visaanträge von 15 auf 10 Tage und die Einführung der Möglichkeit, bei der diplomatischen Vertretung eines anderen Mitgliedstaates zu beantragen, wenn das Ziel-Land keine eigene Vertretung oder Bedingungen für die Bearbeitung von Anträgen in diesem Land hat. Darüber hinaus schlägt die Kommission die verpflichtende Ausstellung von Visa für mehrere Ein- und Ausreisen für regelmäßige Reisende über einen Zeitraum von drei Jahren vor, eine einfachere Form und Einreichung von Anträgen online, die Ausstellung von Visa an Grenzübergängen für eine Dauer von 15 Tagen für ein Mitglied des Schengen-Raums, die Ausstellung von Sondervisa für Besucher zu einem bestimmten, wichtigen Ereignis und Rundreisevisa für eine Dauer von einem Jahr für Reisende, die sich innerhalb des Schengen-Raums bewegen (Touristenvisum), jedoch ohne in einem Mitgliedstaat länger als 90 Tage innerhalb eines Zeitraums von 180 Tagen zu bleiben.

Wer muss, und wer nicht

Das vorgestellte Paket umfasst speziell einen Bericht (‚Intelligentere Visapolitik für wirtschaftliches Wachstum‘), der die Umsetzung der bestehenden Visaregeln in den Mitgliedstaaten bewertet, einen Vorschlag zur Änderung der Verordnung über den Visakodex und einen Vorschlag zur Einführung eines Touristenvisums sowie einen Überblick über die Statistiken zur Visapolitik. Damit der Vorschlag Realität wird, müssen der Rat der Europäischen Union und das Europäische Parlament ihre Zustimmung geben, die voraussichtlich bereits zu Beginn des nächsten Jahres erwartet wird. Wenn alles nach Plan verläuft, müssen alle Mitgliedstaaten, die die gemeinsame Schengen-Visapolitik vollständig anwenden, sowie Länder, die mit dem Schengen-System verbunden sind (Island, Liechtenstein, Norwegen und die Schweiz), die neuen Regeln einhalten. Andererseits werden die vorgeschlagenen Änderungen nicht für Bulgarien, Kroatien, Irland, Zypern, Rumänien und das Vereinigte Königreich gelten, da diese Länder nicht an der gemeinsamen Visapolitik teilnehmen, wobei Rumänien, Bulgarien, Kroatien und Zypern verpflichtet sind, im Laufe der Zeit dem Schengen-System beizutreten.