Majetić: Das Arbeitsrecht gilt eindeutig nicht für alle Arbeitnehmer gleichermaßen

Der Rat der Mitglieder des Kroatischen Arbeitgeberverbands hat beschlossen, den aktuellen Vorschlag des Arbeitsgesetzes nicht zu unterstützen, wie heute von HUP bekannt gegeben wurde.

Der genannte Vorschlag, betonen sie in HUP, trägt nicht ausreichend zur Milderung der Auswirkungen der Krise in der Wirtschaft bei, noch verbessert er die Geschäftskonditionen erheblich, das heißt, er wird nicht den notwendigen Anstoß für neue Beschäftigung geben.

Der soziale Dialog, der der Erstellung des endgültigen Vorschlags vorausging, war von drei Themen dominiert: Organisation der Arbeitszeiten, Vereinfachung des Kündigungsverfahrens, insbesondere für Arbeitgeber, die bis zu fünf Arbeitnehmer beschäftigen, und die Öffnung breiterer Möglichkeiten für die Arbeit über Zeitarbeitsagenturen.

Der endgültige Vorschlag des Arbeitsgesetzes ist für Arbeitgeber erheblich weniger vorteilhaft als der in Phase I des Gesetzgebungsverfahrens gesendete Vorschlag, glauben sie in HUP.

„Wenn wir über die Möglichkeit der ungleichen Verteilung der Arbeitszeiten im endgültigen Vorschlag des Gesetzes sprechen, wird definiert, dass die maximale wöchentliche Arbeitszeit, einschließlich Überstunden, 50 Stunden beträgt (zwei Stunden mehr als die bestehende Möglichkeit, die bis zu 48 Stunden pro Woche erlaubt). Eine Umverteilung von 50 auf 60 Stunden pro Woche ist nur möglich, wenn es Tarifverträge gibt, was die Arbeitgeber dazu zwingt, die Gewerkschaftsorganisation der Arbeitnehmer zu fördern, und kleine Arbeitgeber, die 90 % der kroatischen Wirtschaft nach Anzahl der Unternehmen ausmachen, werden vollständig daran gehindert, die Arbeitszeiten flexibel anzupassen,“ erklären sie in diesem Verband.

Die Bestimmungen über die Beendigung von Arbeitsverträgen sehen keine wesentlichen Änderungen vor, was bedeutet, dass Arbeitgeber, die Hunderte von Arbeitnehmern beschäftigen, bei der Beendigung von Arbeitsverträgen die gleichen Verpflichtungen haben wie Arbeitgeber, die nur wenige beschäftigen. Ein solcher Ansatz steht im Widerspruch zur Idee, kleine und mittlere Unternehmen als Hauptfaktor bei der Schaffung neuer Arbeitsplätze zu fördern. Alle Arbeitgeber sind weiterhin einem langwierigen und kostspieligen Kündigungsverfahren unterworfen, das neue Einstellungen entmutigt.

„Die Förderung von Beschäftigung, insbesondere von unbefristeten Verträgen, über Zeitarbeitsagenturen ist nach wie vor durch relativ zahlreiche Verbote eingeschränkt, und die Einstellung auf unbefristete Verträge wird unrentabel, da die Agenturen verpflichtet sind, dem Arbeitnehmer während der Zeit, in der er nicht dem Kunden zugewiesen ist, das gleiche Gehalt zu zahlen, das er während seiner Arbeit beim Kunden erhalten hat, und das nicht weniger sein darf als das Gehalt, das der Kunde seinen direkt angestellten Arbeitnehmern zahlt, die die gleichen oder vergleichbaren Arbeiten verrichten,“ erklären sie in HUP.

Es sollte angemerkt werden, fährt die Erklärung fort, dass das neue Arbeitsgesetz nur eines von fünfzehn Gesetzen ist, die in den letzten sechs Monaten die Arbeitsbeziehungen und verwandte soziale Beziehungen in der Republik Kroatien verändert haben.

– Die Änderungen stehen nicht im Verhältnis zur Schwere der wirtschaftlichen und sozialen Krise und zu der Lösung, zu der sie beitragen sollten. Das vorgeschlagene Arbeitsgesetz trägt nicht zur Lösung der grundlegenden Probleme des bestehenden Rechtsrahmens bei, die die kroatische Wirtschaftsgemeinschaft sowie die Europäische Kommission im Verfahren wegen übermäßiger Defizite als eines der Hindernisse für das Wirtschaftswachstum bewertet haben. Es wird nicht das Problem der Starrheit angesprochen und berücksichtigt nicht die Veränderungen, die in den letzten zwei Jahrzehnten stattgefunden haben, in denen wir mit mehrfachen Verkürzungen der Dauer von Arbeitsplätzen konfrontiert sind. Leider wird das vorgeschlagene Arbeitsgesetz den Arbeitslosen oder jungen Menschen, die in den Arbeitsmarkt eintreten, nicht erheblich helfen – erklärte Ivica Mudrinić, Präsident des Kroatischen Arbeitgeberverbands.

Petar Lovrić, Präsident des HUP-Verbands der kleinen und mittleren Unternehmen, ist der Meinung, dass die Arbeitgeber weiterhin an ein kompliziertes Kündigungsverfahren gebunden sind, das eine schnelle und einfache Anpassung an die sich ändernden Marktanforderungen nicht zulässt.

– Dies gilt insbesondere für kleine Arbeitgeber, die Schwierigkeiten haben, die komplexen und kostspieligen Anforderungen dieser Verfahren zu erfüllen. Das Volumen der administrativen Vorgänge bei der Einstellung und Entlassung übersteigt die Kapazitäten kleiner Unternehmen und zwingt sie, den Großteil ihrer Arbeitszeit mit Bürokratie anstatt mit Arbeit zu verbringen. Es ist völlig unverständlich, dass die Regierung der Republik Kroatien nicht bereit ist, die Entwicklung des kleinen Unternehmertums im Bereich der Arbeit und Arbeitsbeziehungen zu unterstützen. Mikroeinheiten haben immer weniger Überlebenschancen auf dem kroatischen Markt, und das neue Arbeitsgesetz schützt die Arbeitslosen vor Entlassungen aus Jobs, die sie nicht haben werden – behauptet Lovrić.

Davor Majetić, der Hauptdirektor des Kroatischen Arbeitgeberverbands, betont, dass das Arbeitsgesetz eindeutig nicht für alle Arbeitnehmer in Kroatien gleichermaßen gilt, da es die Beamten, die ein eigenes spezielles Gesetz haben, nicht erfasst.

– Wir erinnern daran, dass der private Sektor maximale Einsparungen vorgenommen hat, um „die Auswirkungen der Krise auf die kroatische Wirtschaft in seinem eigenen Hinterhof zu absorbieren.“ Ich brauche nicht zu betonen, dass die Kosten für die Umsetzung dieser technischen Änderungen die Vorteile, die erzielt werden, erheblich übersteigen werden und wieder größtenteils von den Arbeitgebern getragen werden. Während der private Sektor maximale Anstrengungen unternimmt, um ein gewisses Beschäftigungs- und Umsatzniveau aufrechtzuerhalten, ist der öffentliche Sektor vor der Verantwortung für Ergebnisse oder die Anwendung von Reformen, die Fortschritt bringen könnten, geschützt, und das muss sich ändern. Arbeitgeber können und wollen eine solche selektive Politik der Lastenverteilung während der Krise nicht unterstützen – schließt Majetić.