Die Forschung von Deloitte zu Steuern in Europa und Kroatien, die im September und Oktober 2015 in 28 Ländern mit einer Stichprobe von 800 Unternehmen (18 aus Kroatien) durchgeführt wurde, zeigte, dass ganze 89 Prozent der Befragten in Kroatien die Steuerunsicherheit hier als größer einschätzen als in anderen europäischen Ländern. Sie führen häufige und rückwirkende Änderungen der Gesetze, einen Mangel an öffentlich verfügbaren Richtlinien und häufige Änderungen in den Praktiken und Regeln der Steuerbehörden als die Hauptursachen für die Unsicherheit an.
Dražen Nimčević von der Steuerberatung von Deloitte wies darauf hin, dass wir laut der Wahrnehmung der befragten Unternehmer das viertunsicherste Land in Bezug auf Steuern unter allen 28 eingeschlossenen Ländern sind. Vor uns liegen Frankreich und Bosnien und Herzegowina, wo 100 Prozent der Befragten glauben, dass die Steuerunsicherheit dort am größten ist, und Italien belegt den dritten Platz (93 Prozent). Wie erwartet führen die Länder mit den stabilsten Steuersystemen: die Niederlande (90 Prozent der Befragten), die Schweiz (82 Prozent der Befragten), Luxemburg (80 Prozent der Befragten) und Norwegen (72 Prozent der Befragten). Die Forschung zeigt eindeutig, dass es keine Korrelation zwischen dem Niveau der Steuersätze und dem Sicherheitsgefühl gibt, was im Fall Kroatiens deutlich zu erkennen ist, wo die Befragten viel mehr Wert auf Transparenz als auf die Senkung des Steuersatzes legen.
– Vorhersehbarkeit und Sicherheit in Bezug auf die Zukunft des Steuersystems würden sich laut der Meinung der heimischen Befragten am positivsten auf die Wettbewerbsfähigkeit der heimischen Wirtschaft auswirken. Die Vereinfachung des Systems wird nicht so sehr angestrebt wie im Ausland, was zeigt, dass wir gelernt haben, mit Komplikationen zu leben. Die Kroaten wünschen sich eine Senkung des Einkommensteuersatzes, was nicht überraschend ist, da diese Sätze hier ziemlich hoch sind, sogar doppelt so hoch wie in einigen anderen Ländern – sagte Helena Schmidt, Direktorin der Steuerberatung bei Deloitte, und fügte hinzu, dass die Senkung des Körperschaftsteuersatzes nicht hoch auf der Prioritätenliste der kroatischen Befragten steht.
Die Forschung zeigte, dass die Steuerbehörden in den europäischen Ländern sich am meisten auf die Mehrwertsteuer, die Körperschaftsteuer und die Einkommensteuer konzentrieren, und es ist hier ähnlich. Nimčević glaubt, dass dies zu erwarten ist, da Konsum und Einkommen über 80 Prozent der Haushalts Einnahmen ausmachen, sodass die Belastung auf diesen beiden Posten viel größer ist als auf Kapital oder Eigentum. Er glaubt, dass sich dies ändern sollte, denn in Kroatien gehen bei höheren Einkommen bis zu 61 Prozent des Bruttoeinkommens an den Staat und nur 31 Prozent an den Arbeiter. Die Situation ist bei niedrigeren Einkommen etwas besser, aber die Steuerlast ist immer noch viel größer als in den Nachbarländern. Es ist jedoch viel einfacher, sich eine solche Änderung der Besteuerung zu wünschen, als sie umzusetzen, da Kapital viel mobiler ist als Arbeiter, wie Nimčević selbst am Beispiel großer IT-Unternehmen veranschaulichte, die im Verhältnis zu den globalen Einnahmen sehr wenig Steuern zahlen, nur 1 bis 2 Prozent, indem sie verschiedene Machenschaften wie das bekannte ‚Double Irish‘-Arrangement nutzen. Er betonte, dass Kroatien leider für große Investoren gerade wegen der hohen Steuerlast auf Arbeiter nicht attraktiv ist, und sprach die Bedeutung des OECD-Aktionsplans an, um das Problem der Gewinnverlagerung und der Steuervermeidung (BEPS) anzugehen.
