In der vergangenen Woche wurde das Internationale Beschaffungsinstrument (IPI) überarbeitet, ein Werkzeug, das darauf abzielt, den Zugang zu öffentlichen Ausschreibungen in Drittländern für interessierte europäische Unternehmer zu erleichtern.
Die Europäische Kommission stellte in der vergangenen Woche das überarbeitete Internationale Beschaffungsinstrument (IPI) vor, ein Werkzeug, das den Zugang zu öffentlichen Ausschreibungen in Drittländern für interessierte europäische Unternehmer erleichtern soll. Wie viele von ihnen festgestellt haben, ist die öffentliche Beschaffung in vielen globalen Märkten geschlossener, als es auf den ersten Blick erscheint, was die Kosten für Dienstleistungen und Produkte erhöht, die Transparenz verringert, zu Korruption führt und den Wettbewerb untergräbt. Vor diesem Hintergrund wird das verbesserte Instrument die Einleitung von Untersuchungen in Fällen von angeblicher Diskriminierung von Unternehmen aus der Europäischen Union bei öffentlichen Ausschreibungen sowie konkrete Reaktionen darauf ermöglichen.
Nämlich wird die Kommission im Falle einer festgestellten Diskriminierung zunächst versuchen, die identifizierten unfairen Barrieren durch Konsultationen und Verhandlungen abzubauen, und wenn dies keine Ergebnisse bringt, wird sie Gegenmaßnahmen für den problematischen Markt einführen.
Mehrere Schutzmaßnahmen
Einfacher ausgedrückt, wenn ein Land kontinuierlich Dienstleistungen, Produkte oder Unternehmen aus der EU diskriminiert, werden dessen Unternehmen in europäischen Ausschreibungen automatisch als teurer angesehen, auch wenn dies nicht der Fall ist. Die Kommission wird sich auf diese letztmögliche Maßnahme nach Konsultationen mit den EU-Mitgliedstaaten stützen, und sie wird aufgegeben, sobald das betreffende Land aufhört zu diskriminieren.
Um den Missbrauch des neuen Instruments, d.h. die ungerechtfertigte Schließung europäischer Märkte, zu verhindern, enthält der Vorschlag mehrere Schutzmaßnahmen. Um negative Auswirkungen auf die Entwicklung zu vermeiden, wird das Instrument nicht auf Anbieter aus am wenigsten entwickelten Ländern oder vulnerableren Entwicklungsländern angewendet. Es wird auch nicht auf Angebote von kleinen und mittleren Unternehmen angewendet, um deren Teilnahme am europäischen öffentlichen Ausschreibungsmarkt zu ermöglichen. Darüber hinaus wird die Anwendung des Instruments auf Ausschreibungen über einem bestimmten Schwellenwert beschränkt, und der Umfang möglicher Maßnahmen wird auf der Grundlage ihrer Notwendigkeit bestimmt (die Anwendung kann auf bestimmte Anbieter aus Drittländern beschränkt werden, und ihre Einführung auf eine ausgewählte Gruppe von Stellen, die für die öffentliche Beschaffung in jedem der Mitgliedstaaten verantwortlich sind).
