Die Kommission hat öffentliche Diskussionen über die Verbesserung der Mechanismen zur Beilegung von Streitigkeiten im Bereich der Doppelbesteuerung initiiert. Dies ist eine Maßnahme im Rahmen des Aktionsplans für ein effizientes Unternehmenssteuersystem.
Trotz eines hohen Maßes an Compliance, Integration und einer Reihe von ‚Subregionen‘, die die Europäische Union bilden, bleiben einige grundlegende Probleme unzureichend gelöst, darunter überraschenderweise die Doppelbesteuerung zwischen den Mitgliedstaaten. Obwohl es logisch erscheint, zu erwarten, dass ein solch scheinbar triviales Problem längst durch ein Dokument oder eine Vereinbarung gelöst wurde, beruht die Vermeidung von Doppelbesteuerung auch heute noch auf bilateralen oder multilateralen Vereinbarungen zwischen den Mitgliedstaaten oder den üblichen Mechanismen zur Beilegung solcher Streitigkeiten.
Neben der potenziellen Gefährdung von Unternehmen, die in mehreren EU-Mitgliedstaaten tätig sind, und der Schaffung unnötiger Schwierigkeiten und rechtlicher Unsicherheit für sie, eröffnet die Unklarheit und Veralterung der Regeln einen weiten Raum für Steuervermeidung durch geschicktere Unternehmen, was in den letzten Jahren aufgrund angespannter Staatsbudgets erheblich mehr Aufmerksamkeit erhalten hat. Letzteres ist wahrscheinlich ein etwas stärkerer Anreiz für die Kommission und die Mitgliedstaaten, die Steuersysteme besser aufeinander abzustimmen und die Zusammenarbeit in dieser Hinsicht zu verbessern.
Fokus auf die Geschäftswelt
Die Kommission ist besonders an Meinungen zur Relevanz der Beseitigung des Hindernisses der Doppelbesteuerung für grenzüberschreitende Geschäfte, der Effektivität und Effizienz bestehender Streitbeilegungssysteme im Bereich der Doppelbesteuerung für Unternehmen, den Möglichkeiten zur Verbesserung dieser Mechanismen und den vorgeschlagenen Lösungen interessiert. Angesichts der Schlussfolgerungen der Diskussion von 2010 liegt der Fokus auf der Geschäftswelt, insbesondere auf Unternehmen, die sich bei der Kommission darüber beschwert haben, dass die Beträge, die in Doppelbesteuerungsstreitigkeiten betroffen sind, manchmal so hoch sind, dass sie das Funktionieren der Unternehmen ernsthaft bedrohen.
Der Schwerpunkt dieser öffentlichen Diskussion liegt daher auf der Verbesserung der Mechanismen zur Beilegung von Streitigkeiten im Bereich der Doppelbesteuerung, die eine Maßnahme im Rahmen des Aktionsplans für ein faires und effizientes Unternehmenssteuersystem darstellt, der im Juni des letzten Jahres vorgestellt wurde. Das Hauptziel der Initiative ist es, ein attraktiveres Geschäfts- und Investitionsumfeld zu schaffen und eine größere rechtliche Sicherheit zu erreichen.
