Der Haushalt ist irrelevant, wenn niemand vor dem Parlament protestiert

Der Haushalt für 2016 wurde als entscheidend für die Interpretation der Politiken der neuen Regierung angekündigt. Es stellte sich heraus, dass es sich um eine reine ‚Kamille‘ handelt. Jetzt scheint es, dass dies nicht einmal das echte Dokument ist. Und die Flüsterer von der EU, dem IWF und der Weltbank senden immer mehr Ideen.

Als Premierminister Tihomir Orešković ankündigte, dass er eine PowerPoint-Präsentation neben seiner Eröffnungsrede im Parlament verwenden würde, wurde ein starkes Programm erwartet, zusätzlich zu der (für parlamentarische Verhältnisse) revolutionären technologischen Neuheit. Allerdings beeindruckte die ‚Strategie zur Transformation Kroatiens‘ niemanden besonders. Nun, alles wurde in Eile erledigt. Es gab keine Zeit. Dann wurde erklärt, dass die Strategie der neuen Regierung aus dem ‚wichtigsten Dokument‘, d.h. dem Haushalt, abgeleitet werden würde.

Etwa vierzig Tage sind seitdem vergangen, der Haushalt wird, nach allen Anzeichen, angenommen werden, zeigt jedoch erneut keine motivierende, originelle, überzeugende Vision, die die Gesellschaft homogenisieren und zumindest ein wenig gemeinsames Selbstvertrauen wiederherstellen könnte. Das Fehlen ernsthafterer Widerstände gegen den Haushaltsvorschlag bestätigt am besten, um welche Art von ‚Kamille‘ es sich handelt.

Die Materialkosten treffen

Der Haushalt ist irrelevant, wenn es während der Diskussion darüber vor dem Parlament nicht mindestens zwei wütende Gruppen von Haushaltsverlierern gibt. Und wenn nicht mindestens zwei Minister etwas ernsthaft mit Rücktritt gedroht haben, weil ihrer Meinung nach ihre Mittel zu stark gekürzt wurden. Und selbst von den kleinen Kürzungen (Wissenschaft, Schülertransport) wurden die ersten paar Zeitungsartikel dringend aufgegeben.
Die einzige Courage, die Premierminister und Finanzminister, genau wie ihre Vorgänger, gezeigt haben, bestand darin, die sogenannten Materialkosten zu kürzen (darüber gibt es einen speziellen Text in der gedruckten Ausgabe von Lider dieser Woche). Dies ist politisch recht akzeptabel geworden. Der Begriff ‚Materialkosten‘ klingt so, als ob es keine lebenden Menschen dahinter gibt. Mitarbeiter in Unternehmen, die Büro- und Toilettenbedarf produzieren, Fachliteratur veröffentlichen, in die Instandhaltung von Gebäuden und Ausrüstung investieren, Telekommunikations- oder klassische Postdienste anbieten… sind weniger wichtig als Mitarbeiter im Staatsapparat.

Um zu vermeiden, dass (oder die Gehälter von) sagen wir fünf Mitarbeiter im öffentlichen Sektor entlassen werden, ist es durchaus akzeptabel, die Materialkosten zu kürzen, für die fünf Mitarbeiter in Zulieferunternehmen entlassen werden. Bitte beweisen Sie mir, wie es, wenn eine Wahl getroffen werden muss, immer besser ist, mehr Menschen im realen Sektor zu entlassen und diejenigen im öffentlichen Sektor zu belassen? Ist ihr Konsummultiplikator anders? Die Regierung Orešković setzt den Unsinn fort, den der ehemalige Premierminister Milanović erklärte, warum die Anzahl der Mitarbeiter im öffentlichen Sektor nicht proportional zu den Entlassungen im realen Sektor über vier Jahre reduziert wurde.

Wenn die Feuerwehrleute gehen…

Vielleicht unbeabsichtigt gab der Most-Vertreter Ivan Lovrinović die beste Einschätzung des Haushalts für 2016 ab, als er den bekannten Ausdruck verwendete, dass es sich um eine ‚Feuerwehrlösung‘ handelt. Normalerweise denken die Menschen nicht darüber nach, was eine Feuerwehrlösung tatsächlich bedeutet. Die Unglücklichen, deren Wohnung oder Haus abgebrannt ist und dann die Feuerwehr kam, wissen am besten zu erzählen, wie viel zusätzlicher Schaden durch das Löschen des Feuers mit Hektolitern Wasser verursacht wurde.
Wir warteten auf den Premierminister. Dann warteten wir auf den Haushalt. Jetzt warten wir auf einige Hausaufgaben, die die Europäische Kommission von Kroatien verlangt. In diesem Warten, wenn die Regierung nicht mit einer motivierenden, qualitativ hochwertigen Vision, die auf die kroatischen Besonderheiten zugeschnitten ist und eine breite Front von Verbündeten schaffen wird, herauskommt, tauchen viele Flüsterer auf. Die Weltbank schlägt ihre Ideen vor, der IWF seine, die Europäische Kommission ihre, Ratingagenturen ihre… Interessanterweise fragt niemand, aber absolut niemand von den Aufgelisteten Kroatien, seinen Exportsektor zu stärken. Wahr ist, dass alte Geschichten über Wettbewerbsfähigkeit erzählt werden, aber das ist immer noch eine Geschichte, die letztlich darauf abzielt, den Verkauf an ausländische Unternehmen auf dem kroatischen Markt zu erleichtern.
Premierminister Orešković verwirrt, weil er ein zu breites Spektrum an angekündigten Heilmitteln anbietet. Er hält an der Geschichte über ausländische Investitionen fest, ohne zu erwähnen, dass Investitionen kommen, wenn ein Unternehmer die Kraft und Unterstützung hat, einen ausländischen Markt zu finden. Bei der Ansprache an die Mitglieder der Kroatischen Handelskammer am Mittwoch spricht Orešković über Startups, die wichtig sind. Aber gleichzeitig sieht er nicht, dass in ganz Kroatien Einrichtungen und ganze Fabriken klassischer Produkte gebaut, eröffnet und in Betrieb genommen werden. Wenn es den Unternehmern gelingt, dies trotz aller staatlichen Belastungen zu tun, welche Wunder würden sie erreichen, wenn sie neben der Verwaltung der öffentlichen Schulden die Akteure werden, denen alle anderen Bedürfnisse untergeordnet werden.
Wenn Orešković und sein Team ein solches Wirtschaftsprogramm erstellen würden, ohne blind das umzusetzen, was jemand von außen ihnen rät, und ohne interne Kompromisse einzugehen, wären die Aussichten größer. Wenn der Premierminister keine klaren und einfachen Kriterien dafür hat, was ihm wirklich wichtig ist, dann wird jede betroffene Interessengruppe ihn in der Haushaltszusammenstellung in die Enge treiben können. Unter diesen Gruppen sind natürlich auch Politiker der Regierungskoalition.