Minister Butković, überdenken Sie die Eisenbahnsicherheitsverordnung!

Die Übergangsbestimmungen der Verordnung stipulieren, dass die technischen Bedingungen für laufende Eisenbahnprojekte von Planungsbüros festgelegt werden. Dies garantiert keine Verkehrssicherheit.

Die Verordnung über technische Bedingungen für das Verkehrsmanagement und das sicherheitstechnische Unter subsystem der Eisenbahninfrastruktur, die im letzten September vom Ministerium für Verkehr angenommen wurde, ist ein Beispiel dafür, wie wir selbst das Niveau der Verkehrssicherheit verringern, aber auch, wenn Sie so wollen, heimische Unternehmen nicht vor Wettbewerb schützen.
In den Übergangsbestimmungen (Artikel 87, Absatz 2) heißt es: ‚Für Projekte, die sich zum Zeitpunkt des Inkrafttretens dieser Verordnung in der Planungs- oder Installationsphase befinden und für die das Verfahren zur Erteilung der vorgeschriebenen Genehmigungen und Zustimmungen eingeleitet wurde, gelten die im entsprechenden Ausführungsprojekt festgelegten technischen Bedingungen.‘

Seien wir realistisch.

Wie ist es möglich, dass anstelle des Staates, der Projekte initiiert, jemand, der direkt am Projekt interessiert ist, die technischen Bedingungen festlegt? Das Ministerium für Meer, Verkehr und Infrastruktur behauptet, dass jedes ‚Ausführungsprojekt von einem unabhängigen Planungsbüro erstellt wird, das nicht direkt am Projekt interessiert ist.‘ Der Direktor von Altpro, Zvonimir Viduka, erklärt jedoch, dass ‚das Projektbüro und der Geräteanbieter die Kontrolle haben‘, was bedeutet, dass der Staat zumindest die Vorbereitung des Ausführungsprojekts genau überwachen sollte. Die Praxis hat jedoch gezeigt, dass das Projektbüro selbst beurteilt, welche zertifizierten sicherheitstechnischen Produkte die besten sind. Seien wir realistisch, ein privates Planungsbüro wird viel eher einen Hersteller bevorzugen als staatliche Beamte, die leichter in dubiose Aktivitäten verwickelt werden könnten, wenn der Staat die Bedingungen festlegte. Das Ministerium sagt, dass dies nicht einfach zu lösen ist.

– Bevor die Verordnung in Kraft trat, gab es keine vorgeschriebenen technischen Bedingungen, sodass aufgrund des Prinzips des Verbots der rückwirkenden Anwendung von Vorschriften die technischen Bedingungen nur ab ihrer Annahme angewendet werden können – sagen sie im Ministerium.

Obwohl Viduka die Notwendigkeit von Übergangsbestimmungen nicht bestreitet, ist er der Meinung, dass Artikel 87 der Verordnung für einen faireren Wettbewerb auf dem Markt, aber auch für die Sicherheit des Eisenbahnverkehrs wie folgt lauten sollte: ‚Geräte, die dieser Verordnung nicht entsprechen, müssen spätestens während der ersten Rekonstruktion oder Erneuerung ersetzt werden.‘

Wer zertifiziert Sie?

Wir glauben, dass dies ein fairer Vorschlag ist, der das Problem der Rückwirkung überbrücken würde. Für uns hat die Sicherheit des Eisenbahnverkehrs viel mehr Bedeutung, und es ist entscheidend, darauf zu achten, welche Zertifikate einzelne Hersteller von sicherheitstechnischen Geräten anbieten. Nämlich wird das Zertifikat A von einer unabhängigen Zertifizierungsstelle vergeben, während das Zertifikat B von einem vom Hersteller abhängigen Unternehmen (tatsächlich dessen Tochtergesellschaft) vergeben wird. Bei früheren Ausschreibungen für Projekte der Eisenbahninfrastruktur spielte es keine Rolle, ob jemand das Zertifikat A oder B hatte; die einzige Bedingung war ein Zertifikat, was die Möglichkeit eröffnet, Geräte von geringerer Qualität zu installieren und den Verkehr zu gefährden.

– In der Korrespondenz, die ich im Oktober mit dem Staatssekretär Igor Cigula hatte, sagte er, dass die installierten Geräte von einer unabhängigen Stelle zertifiziert werden würden. Sie hätten jedoch vor der Installation oder während der Ausführung der Arbeiten zertifiziert werden müssen, nicht am Ende – glaubt Viduka.

Als Beispiel führt er den Hauptbahnhof in Zagreb an, wo sicherheitstechnische Geräte, obwohl sie das Zertifikat B haben, immer noch nicht voll funktionsfähig sind. Wenn die Bestimmungen der Verordnung präziser und zugunsten der Verkehrssicherheit gewesen wären, hätte eine solche Situation nicht auftreten dürfen. Daher fordern wir Minister Oleg Butković auf, die Diskussion über Änderungen der Verordnung wieder aufzunehmen, um Bedingungen für einen sichereren Eisenbahnverkehr zu schaffen.