Lassen Sie uns europäische Modelle kopieren, die heimische Anbieter schützen

Tomislav Panenić, der Minister für Wirtschaft, betonte in seiner Eröffnungsrede, dass dies die erste wesentliche Änderung eines Gesetzes im Mandat der neuen Regierung sei und dass die Erwartungen an das Gesetz über die öffentliche Beschaffung hoch seien. Er hob auch hervor, dass der Bereich der öffentlichen Beschaffung in dem gesamten Portfolio, das er überwacht, wichtiger ist als Energie.

Es scheint, dass dies eine Woche der Konferenzen zur öffentlichen Beschaffung ist. Gestern organisierte der Kroatische Arbeitgeberverband eine Versammlung zu demselben Thema und präsentierte seine Vorschläge zur Änderung des Gesetzes über die öffentliche Beschaffung, und heute hat diese Rolle die Kroatische Handelskammer übernommen. Es ist offensichtlich, dass dies ein „heißes“ Thema ist, das sowohl den öffentlichen als auch den privaten Sektor interessiert, und es ist besonders dringend für Politiker, die dringend den endgültigen Vorschlag des Gesetzes vorlegen müssen. Laut EU-Richtlinien sind wir verpflichtet, das neue Gesetz bis zum 18. April anzunehmen, was angesichts des komplexen Themas eine sehr unrealistische Frist für das Wirtschaftsministerium darstellt, das derzeit Anfragen für Vorschläge zur Änderung des Gesetzes an alle Adressen sendet.

Beim heutigen ersten Panel der HGK mit dem Titel „Öffentliche Beschaffung als Motor des Wirtschaftswachstums“ nahmen Vertreter aus dem privaten und öffentlichen Sektor, der Justiz und wirtschaftlichen Institutionen teil. Aus der Vielzahl der teilweise angesprochenen Themen konnte eine allgemeine Schlussfolgerung gezogen werden, dass das neue Gesetz sicherlich einen viel größeren Anteil kroatischer Anbieter (insbesondere kleiner und mittelständischer) an den Verfahren der öffentlichen Beschaffung ermöglichen muss, was sich auch auf das Wirtschaftswachstum auswirken würde. Vertreter des privaten Sektors, Zvonimir Viduka, Direktor von Altpro, und Ivica Vuković, Direktor von Krah, waren sich einig, dass kroatische Produzenten in einer untergeordneten Position bei den Verfahren der öffentlichen Beschaffung sind und dass Importeure bevorzugt werden. Viduka, dessen Unternehmen an europäischen und globalen Ausschreibungen teilnimmt, wies darauf hin, dass öffentliche Beschaffung ein elastischer Begriff selbst bei internationalen Ausschreibungen ist, da jedes Land seine eigenen Regeln hat.

– In Europa gewinnen wir Aufträge durch EU-Projekte, bei denen globale Technologieunternehmen einen erheblichen Vorteil haben, und die Kunden wollen kroatische Unternehmen nicht engagieren. Wenn sie sie doch engagieren, erpressen sie uns und verlangen, dass wir zum Preis der Beschaffungsmaterialien arbeiten. Wir haben keine größeren Beschwerden über das bestehende Gesetz; alle Gesetze sind ähnlich. Das Problem liegt darin, wer die Ausschreibungen vorbereitet und entscheidet, ob kroatische Produzenten in diesen Verfahren benötigt werden – betonte Viduka.

Vuković fügte hinzu, dass die Ausschreibungen so manipuliert sind, dass die Spezifikationen automatisch Waren aus dem Import erfordern, wodurch die Einbeziehung heimischer Arbeitskräfte in die Aufträge verhindert wird.

Tomislav Radoš, Vizepräsident der HGK für Industrie, IT, Energie und Umweltschutz, betonte, dass alle europäischen Länder subtil ihre Produzenten schützen, was aus versteckten „Tricks“ wie grüner öffentlicher Beschaffung, Anforderungen an spezielle technische Standards, die nur für bestimmte Länder spezifisch sind, Mitgliedschaften in verschiedenen Verbänden usw. abgeleitet werden kann. Mit anderen Worten, es gibt Methoden, um heimische Produzenten zu schützen, ohne die europäischen Wettbewerbsregeln zu verletzen. Davor Huška, Staatssekretär für regionale Entwicklung und EU-Fonds, stimmte ihm zu:

– Wenn Österreich und Deutschland Mechanismen haben, um heimische Auftragnehmer legitim zu bevorzugen, sehe ich keinen Grund, warum Kroatien diese Modelle nicht einfach kopieren sollte. In den nächsten fünf Jahren stehen uns 100 Milliarden Kuna über europäische Ausschreibungen zur Verfügung, und es ist höchste Zeit, dass kroatische Produzenten sich beteiligen und diese Mittel in Anspruch nehmen – schloss Huška.

Tomislav Panenić, der Minister für Wirtschaft, betonte in seiner Eröffnungsrede, dass dies die erste wesentliche Änderung eines Gesetzes im Mandat der neuen Regierung sei und dass die Erwartungen an das Gesetz über die öffentliche Beschaffung hoch seien. Er hob auch hervor, dass der Bereich der öffentlichen Beschaffung in dem gesamten Portfolio, das er überwacht, wichtiger ist als Energie.

Luka Burilović, Präsident der HGK, wiederholte die Statistik, dass ein Drittel des Staatshaushalts für Verfahren der öffentlichen Beschaffung (42 Milliarden Kuna) ausgegeben wird und dass trotz eines sehr hohen Anteils heimischer Bieter keine Daten darüber vorliegen, wie viel kroatisches Produkt an der Beschaffung teilnimmt. Die HGK präsentierte auch einen Online-Katalog kroatischer Produkte auf der Konferenz, der als Leitfaden für Kunden dienen soll, was auf dem kroatischen Markt angeboten wird und unter welchen Bedingungen.

Interessanterweise sind wir ins dritte Jahr der EU-Mitgliedschaft eingetreten, und erst jetzt fragen unsere wirtschaftlichen Institutionen, wie wir kroatische Produkte und kroatische Unternehmer schützen werden. Dies darf auf keinen Fall im Gesetz über die öffentliche Beschaffung fehlen. Lassen Sie uns nur hoffen, dass wir erfolgreicher darin sein werden, europäische Wege zur Festlegung der Spielregeln zu kopieren, als wir es bisher waren.