Keine Einsparungen für den Staat bei offiziellen Mobiltelefonen?

Die Regierung plant, Millionen zu sparen, indem sie die Ausgaben für offizielle Mobiltelefone für Minister, Staatssekretäre und andere staatliche Beamte und Angestellte begrenzt. Obwohl jährlich 7,5 Millionen Kuna vertraglich vereinbart wurden, wurden 25 Millionen ausgegeben…

Basierend auf geschätzten Ausgaben und Daten aus den Jahren 2013 und 2014 sowie einer Überprüfung der Situation im Jahr 2015 hat die Ministerin für Verwaltung, Dubravka Jurlina Alibegović, in zahlreichen Auftritten erklärt, dass etwa 500 Millionen Kuna für Transport, Mobiltelefonie, Repräsentation und offizielle Reisen ausgegeben wurden. Laut den festgestellten Ausgaben wurden 2015 236 Millionen Kuna aus dem Staatshaushalt für Treibstoff, 25 Millionen Kuna für Mobiltelefonie, 288 Millionen Kuna für offizielle Reisen (Tagesgelder, Unterkunft und Flugtickets) und 20 Millionen Kuna für Repräsentation ausgegeben. Konkret plant Jurlina Alibegović, bei den Telefonrechnungen zu sparen, indem sie eine monatliche Obergrenze von 400 Kuna für Staatssekretäre und Assistenten festlegt, während die staatlichen Beamten ursprünglich auf 75 Kuna pro Monat beschränkt werden sollten, letztendlich jedoch 150 Kuna erhielten.

Laut Daten des Staatlichen Amtes für zentrale öffentliche Beschaffung wurde der derzeit gültige Rahmenvertrag für Mobiltelefoniedienste am 31. Dezember 2015 für einen Zeitraum von zwei Jahren abgeschlossen. Daraus kann eindeutig geschlossen werden – die Hände der Ministerin sind gebunden, zumindest für weitere zwei Jahre zu diesem Thema. Es sei denn, sie entscheidet sich, den Vertrag zu kündigen, was sicherlich Kosten verursacht.

– Die Kostenstruktur des betreffenden Verfahrens wurde nicht zur Beschaffung von Tarifen entworfen, sondern um die tatsächlichen Verbrauchskosten gemäß den Preisen aus der Kostenstruktur zu bezahlen – informieren sie uns.

Laut den diesem Amt vorliegenden Daten beträgt die Gesamtzahl der Teilnehmernummern etwa 10.000 für 34 zentrale öffentliche Beschaffungseinheiten. Die Realisierung des Rahmenvertrags aus 2013 für den Zeitraum von 2013 bis 2015 für 34 zentrale öffentliche Beschaffungseinheiten beläuft sich auf etwa 15 Millionen Kuna einschließlich Mehrwertsteuer, sodass die jährlichen Ausgaben der zentralen Beschaffungseinheiten 7,5 Millionen Kuna einschließlich Mehrwertsteuer betragen und die monatlichen Ausgaben 625.000 Kuna einschließlich Mehrwertsteuer. Im Durchschnitt kann jeder staatliche Beamte 62,5 Kuna pro Monat für ein offizielles Telefon ausgeben.

– Die individuellen Kosten für jeden Nutzer können höher oder niedriger sein als dieser Durchschnitt. Nämlich, das Recht auf offizielle Mobiltelefone wird staatlichen Beamten und Angestellten verschiedener Ränge und Berufsbezeichnungen gewährt, und es ist schwierig, die Grenzen oder Beträge, die pro einzelnen Nutzer des offiziellen Mobiltelefons abgedeckt sind, an den Durchschnitt zu binden – merkt das Staatliche Amt für zentrale öffentliche Beschaffung an.

Es stellt sich jedoch die Frage, wenn jährlich 7,5 Millionen Kuna für offizielle Telefone von 2013 bis 2015 vertraglich vereinbart wurden, wie hat der Staat dann allein 2015 25 Millionen Kuna ausgegeben? Laut den von Ministerin Jurlina Alibegović präsentierten Daten stellte sich heraus, dass 10.000 Beamte im letzten Jahr durchschnittlich 208 Kuna pro Monat ausgegeben haben, was dreimal mehr ist als vertraglich vereinbart.

Laut dem derzeit gültigen Beschluss der Regierung über die Bedingungen für die Nutzung offizieller Dienstfahrzeuge, Mobiltelefone, regelmäßige Fluglinien, Geschäftskreditkarten, Repräsentationsmittel und die Genehmigung von Dienstreisen wird festgelegt, wer das Recht hat, ein offizielles Mobiltelefon zu nutzen, und es werden Grenzen für die Kosten von Mobiltelefonen festgelegt, die vom Staatshaushalt getragen werden. Es wird angemerkt, dass der Leiter der Behörde schriftlich eine Überschreitung des Betrags aus dem vorgenannten Beschluss genehmigen kann, wenn dies mit der Ausführung von Arbeiten auf Anfrage des Leiters der Behörde zusammenhängt, während Kosten über der festgelegten Grenze von den Nutzern selbst in der Berechnung des ersten nachfolgenden Gehalts nach Einreichung der monatlichen Rechnung getragen werden.

– Das Ministerium für Verwaltung bereitet einen neuen Beschluss vor, der unter anderem die Bedingungen für die Nutzung offizieller Mobiltelefone regeln wird, mit Ankündigungen, dass die Nutzungsrechte im Vergleich zum bestehenden Beschluss reduziert werden.

Der Vorschlag sieht vor, eine Obergrenze für Beamte von 400 Kuna einzuführen und die Obergrenze für Angestellte von 400 auf 150 Kuna zu senken. Dementsprechend wird es auch eine Reduzierung des Betrags geben, der für die Nutzung von Mobiltelefoniediensten pro einzelnen Nutzer auf Kosten des Staatshaushalts abgedeckt wird. Es besteht auch die Möglichkeit, die festgelegten Obergrenzen zu überschreiten, wenn dies mit der Ausführung von Aufgaben im Rahmen der Behörde mit Zustimmung des Leiters der Behörde zusammenhängt.

Anstatt mit Telekommunikationsanbietern zu verhandeln, damit der Staat die tatsächlichen Verbrauchskosten gemäß den Preisen aus der Kostenstruktur bezahlt, was letztendlich teurer ist, hätte es anders gemacht werden können und sollen. Die Angebote von Telekommunikationsanbietern sind heute so vielfältig, dass der Staat, der 10.000 Beamten ein offizielles Telefon ermöglicht, die Erstellung eines eigenen Tarifs anfordern kann. Und das ist sehr einfach. Er kann sagen: Wir suchen ein Angebot für unbegrenzte Anrufe, ohne Gebühren für die Anrufaufbau, 4 GB Internet und einige SMS. Und wir wollen neue Geräte.

Durch eine schnelle Überprüfung der Angebote von inländischen Telekommunikationsanbietern für Unternehmen kann man für etwa 150 bis 170 Kuna eine unbegrenzte Anzahl von Anrufen innerhalb dieses Netzes, mehrere tausend kostenlose Minuten zu anderen Netzen, unbegrenzte SMS, 2 GB Internet und keine Gebühren für den Anrufaufbau erhalten. Wenn alle 10.000 Beamten einen solchen Tarif hätten, würde der Staat jährlich 18 Millionen Kuna ausgeben. Und der Preis könnte sicherlich niedriger sein, wenn man die Anzahl der offiziellen Telefone berücksichtigt.