Die wichtigste Ressource ist versiegt – Qualifizierte Arbeitskräfte

Josip Purić von der Baugesellschaft GP Krk aus Primorje-Gorski Kotar sucht derzeit mindestens einhundert Bauarbeiter, die bereit und ausgebildet sind, zu arbeiten. Geschäftsprojekte warten auf die Realisierung, und die Realisierung wartet auf Arbeitskräfte. Und es gibt keine Arbeiter. Nicht einmal für ein anständiges Gehalt. Nicht nur auf Krk, nicht nur im Landkreis Primorje-Gorski Kotar, sondern im ganzen Land. Arbeiter aus Slawonien, die Purić sofort einstellen würde, wenn sie verfügbar wären, ist es egal, ob sie für die Arbeit auf die größte kroatische Insel oder nach Deutschland ziehen würden. In Deutschland haben sie Bekannte, Freunde, Verwandte, Paten und die Chance, den deutschen Traum zu verwirklichen. Wenn die Wahl also zwischen Krk oder München steht, wählen sie letzteres.

Quota größer, aber immer noch zu klein

Er ist nicht der einzige und sicherlich kein Einzelfall. Eine ähnliche Geschichte wird von Hrvoje Markulinčić von der Werft Uljanik in Pula und der Werft 3. maj in Rijeka, die Teil der Uljanik-Gruppe ist, widergespiegelt, die am dringendsten Schiffsmonteure, Elektro-Schweißer und Schiffbauer benötigt. Angesichts des gefüllten Auftragsbuchs, das volle Beschäftigung und den Eintritt in völlig neue Märkte für komplexe Schiffe sichert, hat die Uljanik-Gruppe das Projekt ‚Sichere die Zukunft – Werde Schiffbauer‘ gestartet, in dem sie versuchen, das notwendige Personal auszubilden und einzustellen, und das Programm umfasst eine monatliche Zulage für Ausbildung, Verbesserung und Umschulung. Dennoch deckt auch dies nicht den Bedarf. Sie versuchen, den Arbeitskräftemangel mit ausländischen Arbeitskräften zu lösen, Arbeiter aus Bosnien und Herzegowina, aber auch aus der Ukraine. Arbeiter aus diesem Land, insgesamt 50, kamen im November in der Werft Viktor Lenac an.

– Wir haben chronisch zu wenig Arbeiter, und selbst mit dem besten Willen konnten wir sie in der unmittelbaren Umgebung nicht finden, also haben wir uns für diesen Schritt entschieden – sagt Aljoša Pavelin, CEO dieser Werft. Der Schiffbau ist nicht der einzige Sektor, der sich an Arbeiter aus diesem Land wendet. Angeblich hat ein großes Tourismusunternehmen in diesem Sommer eine bestimmte Anzahl ukrainischer Arbeiter für Hilfsjobs in der Saison am Meer eingestellt, aber Lider konnte keine offizielle Bestätigung erhalten, sodass wir nur schließen können, dass sie bei uns ’schwarz‘ gearbeitet haben.

>>>Nach dem Markt für Waren und Dienstleistungen ohne Grenzen will auch die Arbeitskraft das

Der Präsident der Kroatischen Handelskammer, Luka Burilović, präsentierte bei einer kürzlich abgehaltenen Podiumsdiskussion ‚Und wer wird arbeiten?! – Wie bekommen wir die fehlenden Arbeiter im Bauwesen und Tourismus‘, die von dieser Institution organisiert wurde, Schätzungen aus einer Umfrage unter den Kammermitgliedern, dass im nächsten Jahr allein in drei Sektoren – Bau, Tourismus und Schiffbau – ein Mangel von etwa 12.000 Arbeitskräften bestehen wird, vielleicht sogar mehr. Daher hat die Kammer zusammen mit dem Kroatischen Arbeitgeberverband (HUP) und der Kroatischen Handwerkskammer (HOK) die Regierung gebeten, im nächsten Jahr die Einfuhr von zusätzlich 19.000 ausländischen Arbeitskräften zuzulassen. Für dieses Jahr haben sie die Einfuhr von 12.000 Arbeitskräften beantragt, und die frühere Regierung genehmigte eine Quote von 3.115 Genehmigungen, von denen 2.300 für die Neuanstellung ausländischer Arbeitskräfte bestimmt sind, was zehnmal mehr ist als 2015. Für das nächste Jahr schlägt die Regierung von Andrej Plenković eine Quote von 7.026 ausländischen Arbeitskräften vor, von denen 1.800 für die Verlängerung bereits erteilter Genehmigungen und 5.211 für neue Genehmigungen in zehn Sektoren und etwas über 40 Berufen vorgesehen sind. Die Quote ist fast dreimal kleiner als das, was die Arbeitgeber beantragt haben, aber mehr als doppelt so hoch wie die Quote des laufenden Jahres.

Wer wird pilotieren?

So sind im nächsten Jahr die meisten Genehmigungen für den Schiffbau geplant, 2.320, Bau 2.080, 300 für den Transportsektor – hauptsächlich für Fahrer von Nutzfahrzeugen und Bussen, 200 für die Metallindustrie für Schweißer und Mechaniker, 175 für den Tourismussektor, davon 50 für Köche, und nur 40 Genehmigungen sind für die verarbeitende Industrie geplant. Kroatien wird somit im nächsten Jahr 38 IT-Spezialisten importieren können, hauptsächlich Software-Ingenieure, 15 Ärzte, vier Spezialisten, vier Zahnärzte und sieben Mediziner sowie 20 Viehzüchter und Schäfer und 23 Kulturschaffende, Balletttänzer, Orchestermusiker und Opernsänger.

– Dieser Vorschlag berücksichtigt die geäußerten Bedürfnisse der zuständigen Ministerien, die Analyse der Genehmigungsnutzung, die Analyse der bestehenden Struktur der Arbeitslosen und der verfügbaren Arbeitskräfte sowie die Unfähigkeit, den Personalbedarf der Wirtschaft zu decken, und schlägt die Anzahl der Genehmigungen vor, die sich als realistisch erweist, gemäß den geplanten Geschäftstätigkeiten der einzelnen Sektoren, die zur Klarheit nach Sektoren präsentiert werden – erklären sie ihre Entscheidung in der Regierung. Arbeitgeber und Unternehmer sind nur teilweise zufrieden, insbesondere mit der vorgeschlagenen Quote für die Beschäftigung von Ausländern für 2017 in den Bereichen IT, Schiffbau, Bau und Transport. HUP weist auch auf bestimmte Inkonsistenzen hin, die weiterhin bestehen, die sich auf Besonderheiten innerhalb einzelner Sektoren beziehen. Zum Beispiel gibt es im Gastgewerbe immer noch keine Quoten für die Berufe, die sich als die gefragtesten beim Kroatischen Arbeitsamt erwiesen haben – Köche, Kellner und andere, und im Luftverkehr, obwohl wir die höchste Anzahl von Passagieren in der Geschichte Kroatiens verzeichnen und Rekorde bei der Anzahl der Flüge brechen, wurden die Quoten für die Beschäftigung von Piloten und anderem Kabinenpersonal immer noch nicht genehmigt.

Unentwickelte Ideen

– Wir hoffen, dass die Entscheidung über die Festlegung der jährlichen Quote von Genehmigungen für die Beschäftigung von Ausländern die Lücken bei qualifizierten Arbeitskräften in den Bereichen, die wir für 2017 hervorgehoben haben, schließen wird, während gleichzeitig alle Maßnahmen ergriffen werden sollten, um die Weiterbildung kroatischer Arbeitskräfte zu kofinanzieren, um ihre Beschäftigungsfähigkeit in der Zukunft zu erhöhen – sagt die Rechtsberaterin von HUP, Admira Ribičić. Luka Burilović von HGK ist ebenfalls nicht unzufrieden, der jedoch sagt, dass die Quoten weit von den tatsächlichen Bedürfnissen entfernt sind. Die Erhöhung der Quoten ist nicht die einzige Maßnahme, die der Staat umsetzt, um Arbeitgebern und Unternehmern zu helfen, Arbeitskräfte zu finden. Wie Tomislav Ćorić, der Minister für Arbeit und Rentensystem, sagt, gibt es noch viel zu tun, einschließlich der Aktivierung der Arbeitslosen.

– Damit meine ich die Aktivierung von etwa hunderttausend oder etwa 50 Prozent der Langzeitarbeitslosen, mit denen niemand etwas macht. Wir stehen auch vor einer Reorganisation und der Neudefinition der Rolle des Kroatischen Arbeitsamtes, das stärker und agiler sein muss, und es bedarf einer stärkeren interministeriellen Zusammenarbeit mit Arbeitgebern und Gewerkschaften, um qualitativ hochwertige langfristige Maßnahmen zur Lösung des Problems zu finden. Dazu gehören sicherlich Bildung, Umschulung und Weiterbildung, an denen wir bereits arbeiten – betonte Ćorić bei der Podiumsdiskussion.

Im Kroatischen Arbeitsamt sagen sie, dass der Bedarf an Fortschritt und weiterer Entwicklung immer besteht, betonen jedoch, dass Unternehmer, nach ihrem Wissen, im Allgemeinen mit ihrem Service zufrieden sind.

– Indem wir auf die Bedürfnisse unserer Nutzer hören und aus eigener Erfahrung, haben wir erkannt, dass es notwendig ist, die Verfahren bei der Arbeit mit Nutzern zu vereinfachen, insbesondere im Bereich der aktiven Arbeitsmarktpolitikmaßnahmen. Es ist auch wichtig, an der Modernisierung der Dienstleistungen zu arbeiten, um sich an den digitalen Arbeitsmarkt anzupassen, die Kapazitäten zur Förderung der Entwicklung des Arbeitsmarktes zu stärken, das Angebot und die Nachfrage nach Arbeitskräften sowie die notwendigen Fähigkeiten der Mitarbeiter zu erhöhen – antworteten sie vom HZZ. Eine der noch unentwickelten Ideen der Regierung ist der Bau regionaler Kompetenzzentren, derzeit nur für Tourismusberufe mit Schwerpunkt auf dualer Ausbildung. Bisher wurde viel darüber gesprochen, aber wenig getan, sodass abzuwarten bleibt, wie ernst diese Regierung in ihren Ankündigungen über diese Veränderungen ist. Und Veränderungen werden sicherlich stattfinden, erfahren wir, im Unterstützungssystem für Umschulung und Ausbildung der Arbeitslosen, aber in welcher Form sie sein werden – auch dort werden noch Lösungen gesucht. Unoffiziell kann auch gehört werden, dass versucht werden wird, Veränderungen auf dem Arbeitsmarkt im Tourismussektor zu stimulieren, indem jeder Investor, der im Tourismus etwas baut, verpflichtet wird, einen gelösten Unterbringungsplan für das Personal zu haben, und das Land dafür sollte von der Gemeinde bereitgestellt werden.

– Unterkünfte für Saisonarbeiter sind jeder Kritik ausgesetzt – ist im Tourismusverband zu hören.

Das Problem muss systematisch gelöst werden

Burilović sagt, dass die Kammer die Bemühungen unterstützt, die in Richtung Umschulung und Ausbildung derzeit arbeitsloser Personen sowie zukünftiger Generationen gehen, die den realen Bedürfnissen des Arbeitsmarktes entsprechen. HGK setzt sich für eine systematische Lösung des Problems des Mangels an qualifizierten Arbeitskräften ein.

>>>In etwa 20 Jahren werden Arbeiter für Berufe gesucht, die heute nicht existieren

– Durch die Förderung moderner Bildungsprogramme wie der dualen Ausbildung wollen wir genügend einheimische Arbeitskräfte für die kroatische Wirtschaft sicherstellen. Auf diese Weise werden wir die Ursachen des Problems angehen, und bis dahin werden wir diese Arten von Notfallmaßnahmen verstärken – schließt Burilović. In Kroatien wird es im nächsten Jahr trotz 233.699 derzeit Arbeitslosen immer noch einen Mangel an Arbeitskräften mit den für den Arbeitsmarkt benötigten Kompetenzen geben. Quoten für die Beschäftigung von Ausländern werden die Situation nur teilweise verbessern, aber das systematische Problem sucht weiterhin nach qualitativ hochwertigen Lösungen. Und bis diese gefunden sind, könnte jede ernsthafte Investition in Frage gestellt werden. Und das ist ein Luxus, den sich Kroatien nicht leisten kann und darf.