Das Leitprinzip jedes Investors, der ein neues Geschäftsprojekt startet, ist in erster Linie Gewinn, und dies gilt im Allgemeinen für alle Projekte, mit Ausnahme der Gründung und des Betriebs eines privaten Kindergartens. Natürlich ist dies nur dann der Fall, wenn alles gemäß den Vorschriften und dem Gesetz erfolgt.
Obwohl die Vorschriften und der rechtliche Rahmen sehr anspruchsvoll sind, besteht ihr Wesen darin, einen bestimmten und streng definierten Raum mit allen notwendigen Einrichtungen zu gewährleisten, Pädagogen und das gesamte Fachteam zu engagieren und Mittel für Miete, Nebenkosten und Gehälter zu sichern, bevor die Einrichtung den Betrieb aufnimmt, zumindest bis sie durch die Beiträge der Teilnehmer finanziert wird…
Wenn der Investor oder Enthusiast, wenn wir sie so nennen dürfen, in der Zwischenzeit von der Idee zur Realisierung, einem Prozess, der Jahre dauern kann, aufgrund administrativer Verfahren und bürokratischer Herausforderungen nicht aufgibt, steht er vor harter Arbeit, um sich auf einem Markt zu etablieren, auf dem private Kindergärten lediglich eine Übergangslösung sind, bis ein Kind einen günstigeren – öffentlichen – Kindergarten besuchen kann.
Zusätzlich gibt es wie ein einschlagender Komet die Erkenntnis, dass Pädagogen sehr oft nicht im privaten Sektor arbeiten wollen, sodass sie ‚Sicherheit‘ im öffentlichen Sektor suchen, was bedeutet, dass der Investor und Gründer einen erbitterten Kampf mit der Fluktuation der Arbeitskräfte führen müssen. Die einzige Lösung besteht darin, Gehälter anzubieten, die höher sind als die im öffentlichen Sektor. Gewinn, gemäß dem Gesetz über Einrichtungen als gemeinnützige Einheit, kann nicht verteilt werden, und jeder potenzielle Überschuss auf dem Konto muss in die Ausstattung und den Betrieb des Kindergartens investiert werden, aber es ist völlig unlogisch – sie sind verpflichtet, Körperschaftssteuer an das Finanzministerium zu zahlen.
Unter solchen Umständen ist es nicht überraschend, dass das Geschäft mit privaten Kindergärten in Kroatien nicht floriert hat und dass es praktisch keine Märkte gibt. Laut Daten des Ministeriums für Wissenschaft und Bildung gibt es derzeit insgesamt 268 private Kindergärten in Kroatien, die von 21.512 Kindern besucht werden.
Zum Vergleich: Im Schuljahr 2014/2015 gab es insgesamt 254 private Kindergärten in Kroatien, nur 12 weniger, und sie wurden von insgesamt 23.772 Kindern besucht. Dies ist sehr seltsam für ein Land, in dem nicht genügend Platz in Vorschuleinrichtungen vorhanden ist und wo eine erhebliche Anzahl von Kommunen tatsächlich die Betriebe privater Kindergärten mitfinanziert.
Aus dem Budget des Ministeriums für Bildung wurden 2019 rund zwei Millionen Kuna für die Mitfinanzierung von Kindern in Programmen des öffentlichen Bedarfs bereitgestellt. Die Stadt Zagreb stellt die meisten Mittel für private Kindergärten bereit und co-finanziert 69 private und religiöse Kindergärten mit einem jährlichen Betrag von 93,5 Millionen Kuna.
Wie die Gründer dieser Einrichtungen sagen, liegt der Marktpreis für ein Kind in einem Kindergarten bei etwa 3000 Kuna, und mit einer Mitfinanzierung von etwa 1900 Kuna, die von der Stadt bereitgestellt wird, zahlen Eltern etwa 1100 Kuna für die Unterbringung in einem privaten Kindergarten. Wenn wir berücksichtigen, dass der Preis eines öffentlichen Stadtkindergartens in der Metropole in der teuersten Variante 600 Kuna plus möglicherweise 300 Kuna für zusätzliche Programme beträgt, was ungerechtfertigt niedrig und nicht marktfähig ist, haben private Kindergärten kaum eine Chance auf dem Markt.
– Selbst in einer solchen Konstellation, mit Mitfinanzierung, können wir nicht mit Gewinn arbeiten, da wir in den Kindergarten, in die Mitarbeiter, in den Raum investieren müssen, und das Essen von hoher Qualität sein muss. Nur diejenigen Kindergärten, die im Graubereich arbeiten, können Gewinn erzielen, und dann stellt sich die Frage nach der Qualität, wie viel Pädagogen in solchen Kindergärten bezahlt werden und wie das Essen ist, alles spiegelt sich letztendlich auf die Kinder wider.
Darüber hinaus sind die Subventionen der Stadt oft unregelmäßig, verspätet, und wir wissen nie, mit wie viel Finanzierung wir rechnen können – sagte ein Gründer eines privaten Kindergartens gegenüber Lider.
Ljiljana Vukšić
Ljiljana Vukšić, Gründerin und Direktorin von Mali istraživač, war 19 Jahre lang Direktorin eines städtischen Kindergartens und hatte immer eine Vision von einer Vorschuleinrichtung, die einer anderen Bildungspraktik folgt.
Sie wartete darauf, einen für Kinder geeigneten Raum in einem Gebiet zu finden, in dem der Bedarf an Kinderunterbringung die Kapazität der Vorschuleinrichtungen übersteigt, die den frühkindlichen Bildungsansatz unterstützen können, den sie sich mit ihrer Lage, Größe und Anpassungsfähigkeit wünscht.
Mali istraživač ist seit 2013 tätig und hat fast immer die maximale Anzahl von Kindern, die sie sich gesetzt haben, aber die Eltern beschweren sich immer noch oft, dass sie teuer sind. Sie sind im Vergleich zu städtischen Kindergärten teuer, aber der Preis ist, so Vukšić, sehr verantwortungsbewusst festgelegt.
– Ich habe mich von Erfahrungen und wirtschaftlich gerechtfertigten Gründen leiten lassen. Ich spreche nicht von Gewinnmargen und Erträgen, sondern von der notwendigen Qualität der Menschen, des Raums und der Ausstattung, die ich für notwendig halte. Jeder, der in diesem Geschäft tätig werden möchte, muss wissen, dass er eine große Verantwortung gegenüber den Kindern, Eltern und Mitarbeitern hat. Obwohl wir soziale Einrichtungen sind, die wir niemals aus den Augen verlieren dürfen, haben wir alle Verpflichtungen, die wir Monat für Monat erfüllen müssen. Ich meine in erster Linie die Nebenkosten, Ernährung, Miete oder Darlehen für den Raum, Wartung, Didaktik und vor allem das Einkommen der Mitarbeiter. Man kann nicht die Qualität der Arbeit von seinen Leuten erwarten, wenn sie minimale Entschädigungen erhalten – betont Vukšić. Sie gibt zu, dass ohne Subventionen aus öffentlichen Mitteln der Stadt Zagreb ein Betrieb nicht möglich wäre, da der wirtschaftliche Preis für die Unterbringung eines Kindes in einem 10-Stunden-Programm weit höher ist als das, was ein Elternteil zahlt.
– Es ist gut, dass die Stadt Zagreb dies erkannt hat und private Kindergärten auf diese Weise subventioniert, was in vielen Städten in Kroatien nicht der Fall ist. Die Kinder der Stadt Zagreb haben die gleichen Bedürfnisse, unabhängig davon, ob ihre Eltern sich entschieden haben, sie in einen städtischen oder privaten Kindergarten zu schicken – sagte Vukšić.
