Mia Mikić: Asiatische Länder sind eher bereit, die Ziele der Agenda 2030 zu akzeptieren als die am weitesten entwickelten europäischen Länder

Die Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung ist eine globale  politische Plattform zur Bewältigung zahlreicher zeitgenössischer Herausforderungen in den wirtschaftlichen, sozialen, ökologischen und politischen Sicherheitsdimensionen, die auf dem UN-Gipfel für nachhaltige Entwicklung 2015 in New York angenommen wurde. Unter dem Motto ‚Unsere Welt verwandeln‘ (Transforming our World) wurden 17 Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs) in 169 Punkten hervorgehoben, und drei zusätzliche Dokumente sind ebenfalls Teil davon: Die Agenda 2030 umfasst auch das UN-Sendaiger Rahmenwerk für die Verringerung von Katastrophenrisiken für den Zeitraum 2015-2030, den Aktionsplan der Dritten UN-Konferenz über Finanzierung für Entwicklung aus Juli 2015 und das Pariser Abkommen über den Klimawandel aus April 2016. Das Dokument ist nicht rechtlich bindend (außer für das Pariser Abkommen über den Klimawandel), und seine Umsetzung wird von den Mitgliedstaaten sowie von allen Organisationen und Gremien der UN und der Mitgliedstaaten erwartet. In diesem Jahr jährt sich die Existenz dieses universellen Programms zum fünften Mal, was die Bemühungen um seine beschleunigte Umsetzung unter dem Motto “Niemanden zurücklassen” verstärkt.

Das Sekretariat der Vereinten Nationen, das für die Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten an der Agenda 2030 verantwortlich ist, umfasst auch mehrere regionale Kommissionen. Eine davon ist die Wirtschaftskommission für Asien und den Pazifik (ESCAP – UN-Wirtschafts- und Sozialkommission für Asien und den Pazifik) mit Sitz in Bangkok, die über 8 Abteilungen verfügt, darunter die Abteilung für Handel, Investitionen und Innovation, die von Dr. Mia Mikić geleitet wird, deren Herkunft, Ausbildung und ein Teil ihrer Karriere mit Kroatien verbunden sind. In Zagreb arbeitete sie als Professorin an der Fakultät für Wirtschaftswissenschaften, hielt Gastvorlesungen an vielen Fakultäten weltweit, unterrichtete an der Universität in Auckland (Neuseeland) und ist Autorin und Mitautorin mehrerer Fachbücher und zahlreicher Artikel. In der Sonderausgabe des Women in GovTech Special Report 2019 wurde sie unter den einflussreichsten Frauen aufgeführt, die im öffentlichen Sektor an Innovationen in Asien arbeiten, was eine Gelegenheit bietet, sich mit ihren Ansichten zu einigen aktuellen globalen Wirtschaftstrends vertraut zu machen.

Was ist der Tätigkeitsbereich der Abteilung, deren Direktorin Sie sind?

– Meine Abteilung, die ich leite, ist die Abteilung für Handel, Investitionen und Innovation. Um unseren Tätigkeitsbereich zu klären, muss ich zunächst erwähnen, dass das gesamte System der Vereinten Nationen, einschließlich unserer Wirtschaftskommission für Asien und den Pazifik (ESCAP), an der Umsetzung der ‚Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung‘ arbeitet. Unsere Kommission – ESCAP – arbeitet daran, einige der größten Herausforderungen durch bestimmte Arten von Unterstützung für die Mitgliedstaaten zu überwinden, die darauf abzielen, Wachstum und Entwicklung durch die Stärkung der regionalen Zusammenarbeit zu fördern. Diese Unterstützung steht im Einklang mit den Prinzipien der Inklusivität und Nachhaltigkeit der Agenda 2030, und das ist die Grundlage der Arbeit meiner Abteilung. Im Wesentlichen betonen wir in allem, was wir tun, dass selbst die am wenigsten entwickelten Länder, Binnenländer oder kleinen Inselstaaten erhebliche Vorteile aus dem internationalen Handel und der Integration in regionale und globale Volkswirtschaften und Märkte ziehen.

Wie unterscheiden sich die wirtschaftlichen Trends in Asien und dem Pazifik, dem Bereich, in dem Sie tätig sind, von den globalen wirtschaftlichen Trends oder ähneln ihnen?

– Der asiatisch-pazifische Raum (AP) ist sehr eng mit der globalen Wirtschaft durch sogenannte globale Wertschöpfungsketten verbunden, die durch die Nutzung der Vorteile von Arbeitskosten und anderen Ressourcen, der Marktgröße und ähnlichen Faktoren in einigen asiatischen Ländern, hauptsächlich China, aber auch Vietnam, Thailand und Malaysia, geschaffen wurden. Diese Länder sind an der Lieferung von Komponenten und Materialien, einschließlich Dienstleistungen, für Endprodukte beteiligt, die hauptsächlich in die USA und nach Europa exportiert werden. Auf diese Weise manifestieren sich alle Geschäfts- und Finanzzyklen, die in den USA und Europa stattfinden, früher oder später, aber meist sehr schnell, in unserer Region. Asien hat sich genau aufgrund dieser Markt- und Wirtschaftsvernetzung entwickelt, die auf exportbasiertem Wachstum beruht, aber seit 2008 versucht es, die Abhängigkeit von der externen Nachfrage nach Produkten und Dienstleistungen aus Asien zu verringern und sie durch eine erhöhte inländische Nachfrage zu ersetzen. Asiatische Länder haben diesen Wandel lange bevor der Begriff im Zusammenhang mit der Handelspolitik von Präsident Trump eingeführt wurde, eingeleitet. Dies erfordert mehr Investitionen, eine stärkere Konsumgesellschaft, was in einem kurzen Zeitraum nicht erreichbar ist. Es ist jedoch bereits erkennbar, dass sich die meisten regionalen Volkswirtschaften, einschließlich China, an diesen neuen Entwicklungsnormen orientieren. Kurz gesagt, dies bedeutet ein etwas langsameres Wirtschaftswachstum im Vergleich zum ersten Jahrzehnt dieses Jahrhunderts und könnte Auswirkungen auf die Finanzierung nachhaltiger Entwicklung haben. Daher kann nachhaltige Entwicklung nicht ohne radikalere Veränderungen in der Art und Menge der Produktion und des Konsums erreicht werden.

Die Agenda 2030 enthält also Ziele für eine andere, bessere Welt als die, in der wir leben. Was denken Sie über die Möglichkeit der globalen Anwendung dieser Lösungen?

– Wenn nicht jetzt, wann dann? Wir können weiterhin den Kopf in den Sand stecken und so tun, als ob wir die Realität der durch menschliche Aktivitäten verursachten Klimakrise nicht sehen. Wir dürfen nicht einmal denken, dass Lösungen nicht möglich sind und dass sie nicht existieren. In seiner Neujahrsmeldung sagte der UN-Generalsekretär: ‚Wir können es uns nicht leisten, die Generation zu sein, die spielte, während der Planet brannte.‘ Ich teile diese Meinung. Es ist ermutigend, dass die Jugend beginnt, weltweit einheitlich zu reagieren. Wir sind alle fasziniert von Greta Thunbergs Erfolg, die öffentliche Aufmerksamkeit auf die dringenden Fragen des Klimawandels und der Ungleichheit in der Welt zu lenken. Jetzt müssen die Regierungen der Länder, in denen sich diese Jugend öffentlich geäußert hat, Schritte unternehmen, um endlich die notwendigen Maßnahmen zur Förderung einer nachhaltigen Entwicklung zu ergreifen, die alle einbezieht und niemanden zurücklässt.

Haben Sie innerhalb Ihrer Organisation konkrete Maßnahmen initiiert, und wie war die Reaktion der Staaten?

– Seit mehreren Jahren haben wir ein Programm für eine gesunde Umwelt in unserem Mikroumfeld – dem UN-Komplex in Bangkok: Wir nutzen Solar- und Windenergiequellen und haben die Temperatur in den Räumen an die Außentemperatur angepasst, sodass der Unterschied 10 Grad Celsius nicht überschreitet. Es sollte betont werden, dass die Temperaturen in Bangkok manchmal sehr hoch sein können, und das Abkühlen der Räume um etwa zwanzig Grad während bestimmter Zeiträume viel Energie verbraucht hat. Wir schalten alle Lichter während der Mittagspause und nach Ende des Arbeitstags aus. Wir haben die Verwendung von Einwegplastik in allen Formen – Strohhalme, Flaschen, Boxen, Lebensmittelverpackungen usw. – verboten. Wir versuchen auch, die Verwendung von Papier für Besprechungen und Büroarbeiten zu reduzieren und schließlich zu eliminieren, sodass die meisten unserer Veröffentlichungen jetzt hauptsächlich im elektronischen Format vorliegen. Wir arbeiten jetzt mit unseren Mitgliedern daran, die Einführung von Kompensationen durch eine zusätzliche Zahlung auf den Ticketpreis für CO2-Emissionen während unserer Dienstreisen zu ermöglichen. Dies sind nur einige der Maßnahmen, durch die wir als UN-Mitarbeiter beitragen. Da Vertreter von Ländern, die zu unserem Komplex kommen, einige dieser Maßnahmen in der Realität gesehen haben, haben sie auch begonnen, solche Maßnahmen in ihren Regierungsinstitutionen zu verfolgen, und viele Unternehmen setzen ähnliche Maßnahmen und Initiativen um, natürlich, weil die Verbraucher und die Öffentlichkeit dies erwarten.

Asiatische Länder spielen eine bedeutende Rolle in globalen Wirtschaftstrends. Wie bereit glauben Sie, sind sie, in die Richtung zu gehen, die durch die Ziele der Agenda 2030 definiert ist?

– Ich kann sagen, dass sie viel eher bereit sind als die meisten entwickelten Länder in Europa und definitiv mehr als die offizielle Haltung der US-Administration. Entwicklungsländer in unserer Region stehen an der Spitze der Liste der Verwundbarkeit gegenüber Katastrophen wie Überschwemmungen, Dürre, Brände, Luft-, Wasser- und Bodenverschmutzung usw., die in den letzten Jahren in Häufigkeit und Intensität zugenommen haben. Zum Zeitpunkt der Beantwortung dieser Fragen gehen wir in Bangkok mit Luftfiltermasken auf die Straßen, da die Verschmutzung kritische Werte erreicht hat. Die Bewohner von Bangkok sowie andere Gebiete sind nicht mehr bereit, solche Risiken zu akzeptieren. Die Botschaft wird klarer – im Amt zu bleiben wird zunehmend von Ergebnissen und Erfolgen bei der Förderung der Ziele für nachhaltige Entwicklung abhängen.

Was denken Sie, waren die wichtigsten wirtschaftlichen Fragen und Trends im Jahr 2019, und was sind Ihre Prognosen für 2020?

– Es ist nicht einfach, Prognosen in einem so unsicheren politischen und wirtschaftlichen globalen Umfeld zu machen. Vor zwei oder drei Wochen waren alle Anzeichen größtenteils negativ. Ich hoffe, dass nach der bald zu unterzeichnenden ersten Phase des Handelsabkommens zwischen den USA und China die Bewertungen weiterhin in eine positive Richtung gehen, einfach weil das grundlegende Element – politische Unsicherheit (ständige Veränderungen und Unvorhersehbarkeit der Reaktionen) jetzt gemildert wurde. Das Risiko im Zusammenhang mit dem Zusammenbruch eines Teils der Arbeit der Welthandelsorganisation (WTO), die sich auf das Berufungsgremium bezieht, ist jetzt jedoch größer. Wir haben auch neue geopolitische Risiken, deren Ergebnisse unklar sind. Daher ist es sehr schwierig, etwas anderes zu sagen, als dass 2020 sehr wichtig für das Überleben des Multilateralismus ist, den wir seit 1947 aufbauen.

Welche anderen Herausforderungen stehen Sie und Ihre Organisation gegenüber?

– Es gibt viele Herausforderungen, aber wenn ich die bedeutendsten hervorhebe, sind sie die gleichen wie für die gesamte Welt: die Klimakrise; Ungleichheit in der Einkommensverteilung und im Zugang zu Chancen; und eine bessere Integration des privaten Sektors in die Umsetzung der Agenda 2030.

Vor fünfzehn Jahren haben Sie eine respektable akademische Karriere gegen die Arbeit bei der UN eingetauscht. Was war der Grund, was sind die Unterschiede und was betrachten Sie als Ihren größten beruflichen Erfolg in dieser Zeit?

– Eine verzögerte Midlife-Crisis? Eine Suche nach neuen Herausforderungen und größerem Einfluss auf die Formulierung und Umsetzung von Politiken? Ich muss zugeben, dass es schwierig war, mich an ein so großes System wie die UN anzupassen, das, als ich eintrat, im Vergleich zur Universität noch sehr vertikal war und ihre Horizontalität. Die UN hat sich jedoch ebenfalls verändert, und heute bemerke ich kaum einen Unterschied in dieser Hinsicht. Ich bin dankbar für die Möglichkeit, gesunde Handels-, Investitions- und Innovationspolitiken in unseren Mitgliedsländern zu fördern. Was mich jedoch am meisten freut, ist die Zusammenarbeit mit jungen Forschungskräften in diesen Ländern über unser ARTNeT (Asia-Pacific Research and Training Network on Trade) Netzwerk. Diese Gemeinschaft von Forschern und Akteuren ist nach wie vor sehr einzigartig in der Förderung von Fortschrittsideen durch die UN, worauf ich ebenfalls stolz bin.

Das Portal ‚GOVINSIDER‘ hat Sie unter den einflussreichsten Frauen in Asien für 2019 aufgeführt, die im öffentlichen Sektor zur Förderung von Innovationen arbeiten. Dies ist eine große Anerkennung für Sie persönlich und Ihre Arbeit. Die erste und einzige Frau aus Kroatien auf dieser Liste. Wie haben Sie das wahrgenommen?

– Für mich persönlich ist dies eine große Anerkennung für alles, was ich getan habe und weiterhin tue. Zufriedenheit in der Arbeit und Ergebnisse sind ein Anreiz für weiteren Fortschritt, und da ich meinen Job liebe und an das glaube, was ich tue, ist diese Anerkennung eine zusätzliche Motivation. Es ist auch eine Anerkennung für mein Team und meine Mitarbeiter, nicht nur in der Abteilung, die ich leite, sondern auch für alle Mitarbeiter in der Asien-Pazifik-Region, die an diesen Aktivitäten teilnehmen.