Wenn die Änderungen des Gesetzes über die Investitionsförderung in der vorgeschlagenen Form angenommen werden, werden die größten Verlierer die Hotelbetreiber sein, die Vier-Sterne-Hotels bauen oder renovieren. Die meisten Beschwerden beziehen sich auf die Anforderung, eine bestimmte Anzahl von Mitarbeitern nach der Investition zu halten, und auf komplizierte Bürokratie.
Die Höhe der bestehenden Unterstützung (Befreiung von der Körperschaftsteuer und Anreize für Mitarbeiter) bleibt unverändert, aber der Entwurf entfernt einfach die Kategorie der Vier-Sterne-Hotels, die große Unternehmen bauen oder renovieren würden; kleine und mittelständische Unternehmen werden weiterhin Anreize für diese Hotels erhalten. Kürzlich erklärte Veljko Ostojić, Direktor des Kroatischen Tourismusverbands (HUT), dass große Unternehmen in den letzten Jahren die meiste Unterstützung für diese Hotels erhalten haben, weshalb er die Möglichkeit nicht ausschließt, dass die Investitionen in Hotels langsamer werden könnten, wenn die vorgeschlagene gesetzliche Bestimmung angenommen wird. Dies wird auch von der Amerikanischen Handelskammer gewarnt, die auf den mittlerweile besorgniserregenden Anstieg des Anteils an Wohnungen (etwa 63 Prozent der gesamten Unterkunftsstruktur im Jahr 2018) hinweist, und dass im verbleibenden (Hotelunterkunft) der größte Anteil auf Drei-Sterne-Hotels entfällt.
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– Unter diesen Umständen scheint die Begrenzung der Investitionsanreize ausschließlich auf Fünf-Sterne-Hotelunterkünfte eine verfrühte Richtung unseres Tourismus in Richtung Luxus zu sein. Eine solche Politik könnte anstelle von Investitionen das Interesse der Investoren an der Entwicklung bestehender und dem Bau neuer hochwertiger Hotels verringern. Die Entwicklung des Luxustourismus erfordert viel mehr als nur Top-Hotels, von einer entwickelten touristischen Infrastruktur und Annehmlichkeiten bis hin zu hervorragender Verkehrsanbindung, sagt Andrea Doko Jelušić, Geschäftsführerin der Amerikanischen Handelskammer.
Es besteht kein Zweifel, dass das Gesetz in hohem Maße Investitionen angeregt hat. Von Oktober 2012 bis Ende des dritten Quartals 2019 wurden 1.041 Investitionsprojekte angenommen oder befinden sich noch in der Prüfung, mit einem Gesamtwert von 42,9 Milliarden Kuna und einer geplanten Schaffung von fast 25.000 neuen Arbeitsplätzen. Eine der häufigeren Kritiken war jedoch die Einführung einer Übergangsmaßnahme, die, wie das Ministerium für Wirtschaft erklärt, es dem Unterstützungsempfänger ermöglicht, in die Verlängerung des Zeitraums zur Erhaltung der Anzahl neu geschaffener Arbeitsplätze im Zusammenhang mit der Investition zu investieren. Zum Beispiel eröffnete das Unternehmen nach der Investition zehn Arbeitsplätze, und drei Jahre nach Abschluss der Investition verlassen drei Mitarbeiter das Unternehmen. In diesem Fall hat der Investor ein oder zwei Jahre Zeit, um drei neue Mitarbeiter einzustellen. Eine der Bedingungen ist auch ein Anstieg der Produktivität um 15 Prozent, und wenn diese beiden Bedingungen nicht erfüllt sind, muss der Unterstützungsempfänger das gesamte Geld zurückzahlen.
