Miodrag Šajatović: Mit der Ernennung von Mačkić zum Berater kündigt Milanović eine harte wirtschaftliche Cohabitation an

Es war etwa zur Mitte der Amtszeit von Zoran Milanović als Premierminister. Mitglieder des Exporteursclubs Lider trafen sich in Koprivnica. Der Gastgeber war Podravka. Milanović hielt eine allgemeine Rede, und zur Überraschung der anwesenden Warenexporteure war die zentrale Botschaft, dass Kroatien Tourismus hat, der genug Devisen einbringt, weshalb die Zahlungsbilanz ausgeglichen ist. Das Wachstum der Warenexporte ist also nicht wirklich wichtig.

Fünf Jahre später wählt Milanović, diesmal als Präsident der Republik Kroatien, laut Medienberichten Velimir Mačkić, einen 34-jährigen Ökonomen von der Fakultät für Wirtschaftswissenschaften – Zagreb, zu seinem Wirtschaftsberater. Eine von Mačkićs Positionen ist, dass Kroatien ohne Tourismus ‚unter den Gewinnern des Übergangs wäre‘. Und dass Tourismus ‚absolut ein Ressourcenfluch ist. Ohne Tourismus müssten wir uns anders verhalten. Die Menschen finden es einfach nicht lohnenswert, in Wissen zu investieren‘.

Hat Milanović wirtschaftlich reifen können?

Die Wahl von Mačkić als Wirtschaftsberater wird eine weitere Prüfung dafür sein, ob der Politiker Milanović sich charakterlich und in vielerlei Hinsicht dauerhaft verändert hat im Vergleich zu der Zeit, als er Premierminister war. Damals neigte er zu der neoliberalen Schule in wirtschaftlichen Ansichten. Jetzt hat er einen Wissenschaftler als Wirtschaftsberater gewählt, der sicherlich kein Verfechter des Ansatzes ist, dass alles dem Markt überlassen werden sollte, um alle Probleme zu lösen. Und dass es ausreicht, sich um Stabilität zu kümmern, damit Wachstum und Entwicklung von selbst kommen.
Wenn die Wahl eines Beraters, der als post-keynesianisch klassifiziert werden könnte, ein Zeichen dafür ist, dass Milanović auch wirtschaftlich gereift ist und sich der Multidimensionalität wirtschaftlicher Lösungen bewusst ist, dann ist das eine gute Grundlage für die institutionelle Etablierung eines konstruktiven Dialogs zwischen Pantovčak und Banski dvori darüber, welche Wirtschaftspolitik in Kroatien verfolgt werden sollte. Wenn Mačkić sich äußern kann, wird es spannend, und es kann erwartet werden, dass dies zu einer ‚harten wirtschaftlichen Cohabitation‘ führen wird.

In einer seiner Aussagen (Interview in Novi list) erklärt Mačkić, dass die Wahrnehmung des Staates in der Gesellschaft ’schlechter geworden ist, der Staat schwach geworden ist. Er ist gewachsen, aber er ist zunehmend ineffizient geworden und hat tatsächlich die Gläser zerbrochen, als er das Essen auf den Tisch brachte. Anstatt sich in Richtung Neokorporatismus zu bewegen, endete er als schwacher Staat und steht jetzt auf einer Stufe mit Bulgarien und Rumänien‘.

Damit Milanović und sein Berater ein Kieselstein sind, der den Premierminister und die Minister der Wirtschaftssektoren irritiert, deutet auch Mačkićs Kritik an, dass seit 2017 ‚(…) der Beitrag der ausländischen Nachfrage (Exporte, Anmerkung) vollständig nullifiziert wurde und wir zur inländischen Nachfrage als Motor des BIP-Wachstums zurückkehren‘ darauf hin.

Wirtschaftliche nationale Sicherheit

Auf den ersten Blick hat der Präsident des Staates gemäß der kroatischen Verfassung fast keine Befugnisse in Bezug auf die Wirtschaft. Dies kann ein gutes Alibi für einen Präsidenten sein, der ’nicht eingreifen möchte‘. Aber wenn wir von der Prämisse ausgehen, dass der Präsident der Republik Kroatien Befugnisse und Verpflichtungen in Bezug auf die nationale Sicherheit hat, gibt es ein größeres Risiko für den Staat des Landes als wirtschaftliche Umstände, das Wachstum oder den Rückgang des BIP, Korruption oder soziale Spannungen? Milanović befindet sich in einer außergewöhnlichen Position, um dieser und der nächsten Regierung zu helfen, ein besseres wirtschaftliches und dann soziales Programm durch einen konstruktiven Ansatz zu schaffen, der das Beste aus neoliberalen und post-keynesianischen Rezepten kombiniert.
Die erste echte Prüfung dafür, wie engagiert der neue Präsident der Republik in der Wirtschaft sein wird, ist die Finalisierung und Verabschiedung der nationalen Entwicklungsstrategie bis 2030. Der Horizont dieses Dokuments, das die EU von Kroatien als Bedingung für den Abruf von Geldern aus EU-Fonds verlangt, fällt genau mit dem Ende von Milanovićs zweiter Amtszeit als Präsident (wenn er 2025 gewinnt) zusammen. Dies ist eine Gelegenheit für Kroatien, einen qualitativ hochwertigen Entwicklungsplan zu erhalten, der seit einem Vierteljahrhundert fehlt. Und aufgrund seiner Abwesenheit sinkt das Land im Vergleich zu vergleichbaren EU-Mitgliedstaaten.

So wie die Dinge jetzt stehen, besteht eine hohe Wahrscheinlichkeit, dass es ein weiteres anämisches Dokument ohne kühnere Ambitionen sein wird. Dies wird wahrscheinlich durch den ungünstigen Zeitpunkt seiner Verabschiedung, kurz vor dem Wahlkampf für die Parlamentswahlen, weiter verschärft. Der vorsichtige Premierminister Plenković wird, wenn er die internen HDZ-Wahlen besteht, nicht wagen, über das bloße Umschreiben allgemeiner Brüsseler Rezepte zu Innovation, Wettbewerbsfähigkeit und Ähnlichem hinauszugehen.

Es liegt an Milanović, mit Hilfe offizieller und inoffizieller Wirtschaftsberater wirtschaftliche Lösungen vorzuschlagen, die die horizontale Schaffung günstigerer Bedingungen für Unternehmen mit qualitativ hochwertigen vertikalen Maßnahmen in Einklang bringen, die alle erfolgreichen Länder der Welt derzeit umsetzen. Die Institution des Präsidenten des Staates hat immer noch mehr Gewicht als die Positionen einzelner Ökonomen oder Journalisten.