Darko Horvat: Dieses Tempo der Unterstützung für die Wirtschaft kann der Staat bis zum Herbst aufrechterhalten

Obwohl nicht genug Zeit war, um alle Themen zu behandeln, die Unternehmer und die Öffentlichkeit beschäftigen, versuchte der Minister geduldig fast eine Stunde lang, Fragen zu beantworten, was die Exit-Strategie des Staates ist, was zu tun ist in Bezug auf (In)Liquidität und was er von dem unverständlichen Schritt der Staatsinspektion hält. Er machte deutlich, dass dieses Tempo der Unterstützung für die Wirtschaft nicht unbegrenzt aufrechterhalten werden kann und dass das Verhalten der Inspektoren im Fall der Schließung mehrerer Dutzend Restaurants nicht angemessen und verhältnismäßig war, insbesondere in dieser Situation. Er schlug auch vor, in welche Richtung die nächsten Regierungsmaßnahmen gelenkt werden könnten, wenn die Epidemie bald nachlässt und die Bedingungen eine Wiederbelebung der Wirtschaft ermöglichen. Andernfalls wird sich der Staat darauf konzentrieren, das zu retten, was gerettet werden kann.

Sprechen Sie mit Arbeitgebern über die Schaffung konkreter Regeln und Maßnahmen, deren Umsetzung den Start ihrer Betriebe gewährleisten würde?

– Bis jetzt hatte der private Sektor nie so viel Gelegenheit, an der Festlegung der Bedingungen für Ausschreibungen, der Gestaltung von Maßnahmen zur Schaffung von Mehrwert und der Vorschlag von administrativen Barrieren, die beseitigt werden sollten, teilzunehmen. Der Kroatische Arbeitgeberverband ist Teil der Arbeitsgruppe, die eine sehr hochwertige Analyse der parafiskalischen Abgaben vorbereitet hat. Die Zusammenarbeit mit der Kroatischen Handelskammer, der Kroatischen Kammer für Handwerk und Gewerbe, dem Kroatischen Arbeitgeberverband, Exporteuren und ausländischen Investoren funktioniert wöchentlich in diesem Ministerium. Darüber hinaus sitzen hier monatlich Vertreter ausländischer Kammern, die in Kroatien tätig sind, und geben der Wirtschaftsgemeinschaft die Möglichkeit, an der Gestaltung eines schnelleren Wirtschaftswachstums teilzunehmen. Zum Beispiel haben wir durch die Aktivierung europäischer Fonds es Mikro-, kleinen, mittleren und sogar großen Unternehmen ermöglicht, auf rund 3,8 Milliarden Kuna zuzugreifen, die hauptsächlich für die Einführung neuer Technologien bestimmt sind, von denen einige in den letzten Monaten beschafft wurden und noch nicht in Betrieb genommen wurden, da dafür Experten aus anderen Ländern benötigt werden. Daher bitten wir darum, dass diesen Spezialisten ein sicherer Eintritt nach Kroatien gewährt wird, um diese Geräte in Betrieb zu nehmen, jedoch unter Anwendung von Schnelltests, um sicherzustellen, dass diese Personen gesund angekommen sind und gesund wieder gehen, nachdem sie ihre Arbeit abgeschlossen haben.

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Wie passt der Hauptstaatsinspektor Andrija Mikulić in diese qualitativ hochwertige Zusammenarbeit zwischen dem privaten Sektor und dem Staat, der mehrere Dutzend Restaurants schließt, zu einem Zeitpunkt, an dem alle kaum über Wasser bleiben?

– Das Gesetz, das dies regelt, wurde in diesem Ministerium geschrieben und definiert klar, wie mit Strafen umgegangen wird. Die Inspektion muss zunächst vorschlagen, dass etwas nicht gesetzeskonform ist, und wenn sie feststellt, dass bestimmte Gesetze kontinuierlich verletzt werden, kann sie mit der Bestrafung fortfahren. Ebenso kann die Inspektion und hat die Verpflichtung, diejenigen Arbeitgeber zu bestrafen, deren Tätigkeiten gegen gesetzliche Bestimmungen verstoßen und eine Bedrohung für die Gesundheit von Menschen oder Tieren darstellen. Diese Institution muss identische Geschäftbedingungen für alle Wirtschaftseinheiten schaffen, jedoch nicht durch Einschränkungen und Drohungen.

Und hier stellt sich eine Frage, die mindestens 30 Jahre alt ist: Warum kennt weder die Inspektion noch die Steuerverwaltung das Institut der Warnung, sondern greift immer auf drakonische Strafen zurück? Ist dies eine Gelegenheit, dass dieses Konzept endlich als Regel in der Praxis etabliert wird?

– Wir haben diese Möglichkeit gesetzlich eingeführt, und jeder kann sehen, in welchen Fällen ein Inspektor eine Warnung für einen festgestellten Verstoß aussprechen kann und wann er ein Bußgeld verhängt. Wir haben sogar die Möglichkeit eingeführt, trotz möglicher Einwände des Verfassungsgerichts, über eine festgestellte Unregelmäßigkeit zu warnen und ein Bußgeld nur dann zu verhängen, wenn diese Warnung innerhalb des vorgeschriebenen Zeitrahmens von acht bis 15 Tagen nicht akzeptiert wird. Wenn die Unregelmäßigkeit innerhalb dieses Zeitraums behoben wird, gilt sie als nicht existent. Ebenso muss, wenn ein Inspektor über eine Strafe entscheidet, dies angemessen begründet werden und einen klaren Kontext haben, mit der Möglichkeit, ein Beschwerdeverfahren einzuleiten, in dem, falls festgestellt, die Überschreitung der Befugnisse des Inspektors aufgehoben wird.

In dieser Hinsicht hat die Inspektion im Einklang mit dem Geist des Gesetzes gehandelt oder hat sie übertrieben?

– Ich glaube, dass die Strafe übermäßig restriktiv war, wie die anschließende Analyse zeigt, nach der beschlossen wurde, diese wirtschaftliche Tätigkeit anders anzugehen. Ich behaupte nicht, dass Fehler ignoriert werden sollten, wenn sie aufgetreten sind, aber ich stimme zu, dass eine Warnung der erste Schritt hätte sein sollen, und erst dann drastische Strafen.

Die Möglichkeit der Rückkehr der Epidemie und restriktiver Maßnahmen wird ständig erwähnt. Kann die kroatische Wirtschaft eine weitere Quarantäne überstehen?

– Mit solchen Maßnahmen kann der Staat die Unternehmer nicht unbegrenzt unterstützen. Sie zielen darauf ab, jeden Arbeitsplatz zu schützen und zu verhindern, dass Arbeiter abwandern, denn sonst werden wir die notwendigen Arbeiter fehlen. Daher haben wir die ersten Maßnahmen in der zweiten Runde erheblich verstärkt, um zumindest das erreichte Niveau der wirtschaftlichen Aktivität aufrechtzuerhalten. Mit solchen Maßnahmen können wir in den nächsten drei Monaten nicht ohne Kredite überstehen. Wenn uns das nächstes Jahr wieder passiert, egal wie widerstandsfähig es sein mag, kann die kroatische Wirtschaft kaum einen solchen Abfluss von Haushaltsgeldern überstehen, und die Folgen könnten viel schwerwiegender sein. Selbst viel widerstandsfähigere Volkswirtschaften halten kaum durch, und wir haben großzügigere Maßnahmen als sie umgesetzt, sodass wir nach maximal sechs Monaten dieses Tempo der Unterstützung nicht mehr aufrechterhalten können.