Wie man in die Politik eintritt, unzähligen Versuchungen widersteht und sauber bleibt

Es war ein typischer Arbeitstag, als der Gründer von PIP, Ivan Bračić, als Assistent des damaligen Ministers für Wirtschaft, des verstorbenen Branko Vukelić, eine Delegation empfing, die ihnen Honig von einem konkurrierenden Produzenten zusammen mit Tee anbot. Überrascht fragten sie ihn: 'Aber kannst du deinen Honig nicht an das Ministerium verkaufen?!' Er antwortete: 'Ich kann, aber ich werde nicht, und deshalb schlafe ich friedlich!'

Während Bračić der Ministerassistent war, begann PIP mit einer technologischen Investition in die Produktion von Honig und anderen Honigprodukten in Pisarovina. Die Anreize, die das Unternehmen vom Staat für diese Investition erhielt, bezeichnet er als 'statistischen Fehler.' Er möchte damit sagen, dass es sich nicht um einen großen Geldbetrag handelte und dass jemand erwarten würde, mehr aus der Staatskasse zu ziehen.

Obwohl wir nicht bestreiten, dass es ehrliche Personen gibt, zeigen leider viele Skandale, dass es auch solche mit schlechten Absichten gibt. Ein Schwachpunkt könnte der rechtliche Rahmen sein, aber in der Kommission zur Entscheidung über Interessenkonflikte, die von Nataša Novaković geleitet wird, sagen sie, dass das Gesetz zur Verhinderung von Interessenkonflikten (in Artikel 17) vorschreibt, dass ein Unternehmen, an dem ein öffentlicher Beamter 0,5 Prozent oder mehr Eigentum hat, keine Geschäftsbeziehung mit einer öffentlichen Behörde eingehen kann, in der der Beamte seine Pflichten erfüllt, noch darf er Mitglied der Gemeinschaft der Bieter oder ein Subunternehmer in dieser Geschäftsbeziehung sein.

Dies gilt auch für die Familienangehörigen der Beamten, mit der Ausnahme, dass in diesem Fall (Artikel 18) festgelegt ist, dass der Beamte verpflichtet ist, 'die Kommission rechtzeitig über solche Geschäftsbeziehungen zu informieren, die dann innerhalb von fünfzehn Tagen eine Stellungnahme zusammen mit Anweisungen für das Verhalten des Beamten und des Organs, in dem der Beamte seine Pflichten erfüllt, vorbereiten wird.' In beiden Fällen, wenn Unregelmäßigkeiten festgestellt werden, wird die Angelegenheit an die zuständige Staatsanwaltschaft weitergeleitet.

– Die Kommission hatte keine Probleme, den tatsächlichen Zustand festzustellen, noch gab es Druck auf sie, aber in mehreren Fällen wurde festgestellt, dass Geschäftsbeziehungen weiterhin entgegen diesen gesetzlichen Bestimmungen eingegangen wurden – sagen sie in der Kommission.

Ehemalige Kommissionspräsidentin Dalija Orešković spricht offener über die Tatsache, dass es immer Druck gegeben hat, 'und in letzter Zeit war er mit bloßem Auge sichtbar.'

– Leider, obwohl die neue Versammlung versucht, und ich gratuliere ihnen zu ihren Bemühungen, haben die von Andrej Plenković ausgeklügelten und umgesetzten Druckmittel Früchte getragen. Die Kommission ist heute ein deutlich geschwächtes Organ im Vergleich zu der Stärke, die sie am Ende meiner Amtszeit hatte – sagt Orešković und fügt hinzu, dass jetzt 'der aktuelle Präsident des Staates, Zoran Milanović, ebenfalls begonnen hat, ähnliche Angriffe auf dieses Organ zu richten.'

Es ist jedoch sofort zu erkennen, dass der Fehler im Gesetz darin besteht, dass es den Wettbewerb für Unternehmen, die Beamten gehören, nur in den öffentlichen Stellen verbietet, in denen der Unternehmer und der Beamte sind, während sie in anderen Ministerien beispielsweise frei konkurrieren können. Dennoch zeigt der Fall von Josipa Rimac, einer ehemaligen Staatssekretärin im Ministerium für Verwaltung, dass sie Personen in einem anderen öffentlichen Organ, dem Ministerium für Wirtschaft, anrufen und die Entscheidungsfindung zugunsten eines Windparks beeinflussen konnte.

Daher sollten die Gesetzgeber den Umfang des Wettbewerbsverbots erweitern, über das Orešković aus ihrer Erfahrung spricht. In dieser Hinsicht sind 'die bestehenden Regeln ziemlich miserabel' und sie ist überzeugt, 'dass eine solche Situation nicht zufällig ist.' Daher hat die Kommission 2017 (während ihrer Amtszeit) Thesen zur Änderung des Gesetzes gesendet, darunter den Vorschlag, den Kreis der Verbote und Regeln zu erweitern, bezüglich welcher öffentlichen rechtlichen Stellen ein Unternehmen, das einem Beamten gehört, keine Geschäftsbeziehung eingehen darf.

– Ich werde ein bizarreres Beispiel geben: Das Unternehmen des Bürgermeisters kann keine Geschäfte mit der Stadt machen, aber es gibt kein Verbot, Geschäfte mit Stadtunternehmen zu machen – sagt Orešković.

Sie können in der digitalen und gedruckten Ausgabe von Lider über alle Probleme, Punkte des Gesetzes über Beamte und den Konflikt zweier öffentlicher Interessen lesen.

{embed_digitalno_izdanje}{/embed_digitalno_izdanje}