Änderungen des Gesetzes über die lokale Selbstverwaltung zielen darauf ab, die Transparenz der lokalen Behörden zu verbessern

Änderungen des Gesetzes über die lokale und regionale Selbstverwaltung sollen die Transparenz auf ein höheres Niveau heben. Sanjin Rukavina, Staatssekretär im Ministerium für Justiz und Verwaltung, sprach über diese Änderungen beim zweiten runden Tisch der Konferenz ’48 Stunden‘ und erklärte, dass Landkreise, Städte und Gemeinden die Datentransparenz sicherstellen müssen, insbesondere etwas Ähnliches wie das, was die Städte Bjelovar, Omišalj und Sveta Nedjelja umgesetzt haben, wo Bürger jederzeit überprüfen können, wie das Geld ausgegeben wurde.

Dieser Teil der Änderungen wurde, wie er betonte, vom Bürgermeister von Bjelovar, Dario Hrebak, während der Bildung der aktuellen Regierung durchgesetzt, was Hrebaks Bedingung für die Unterstützung der neuen Regierung von Andrej Plenković war.

– Das Gesetz eröffnet uns ein neues Gebiet, nämlich die Transparenz, wie wir bereits in Bjelovar gezeigt haben. Ich muss jedoch sagen, dass ich gleichzeitig unzufrieden bin mit der Tatsache, dass wir Transparenz gesetzlich auferlegen mussten, da wir eine solche Arbeitsweise als selbstverständlich anwenden sollten – sagte Hrebak.

Während der Diskussion wurden verschiedene Kommentare gehört, darunter von der Bürgermeisterin von Ozalj, Gordana Lipšinić, die über den Chat mitteilte, dass Ozalj ‚bis Ende des Jahres den Zugang zu allen städtischen Ausgaben einführen wird, nach dem Vorbild der Stadt Bjelovar‘, und bemerkte, dass sie nicht auf eine gesetzliche Verpflichtung gewartet haben.

Vojko Obersnel, der Bürgermeister von Rijeka, sagte, dass sie eine Kasse eingeführt haben, durch die alle Transaktionen der Stadt und der Institutionen laufen, und seine Idee ist es, die gesamte Kasse für die Bürger zu öffnen, was nicht so einfach ist, da es, wie er bemerkte, viel einfacher ist, dies in kleineren Städten wie Bjelovar, Omišalj oder Sveta Nedjelja zu tun, da Rijeka jährlich 420.000 Transaktionen hat. Er erwartet jedoch, dies im nächsten Jahr zu erreichen, und das größte Problem ist, dass sie die DSGVO einhalten müssen, was bedeutet, dass Rijeka eine Lösung finden muss, die es ermöglicht, die Sichtbarkeit zu gewährleisten, wohin das Geld fließt (zum Beispiel zur Unterstützung einer bestimmten Gruppe von Bürgern), ohne deren persönliche Daten (OIB usw.) preiszugeben.

– Transparenz ist auch eine Frage der Dokumentenveröffentlichung, der Kommunikation mit den Bürgern, und alle Dokumente müssen außerhalb der standardmäßigen Verwaltungsform veröffentlicht werden, die nur Juristen normalerweise verstehen. In den letzten fünf oder sechs Jahren haben wir jedes Dokument so übersetzt, dass es für die Bürger verständlich ist, anstatt es in Juristensprache zu präsentieren. Wer wird das lesen?! Darüber hinaus müssen wir die Bürger schulen, damit sie an der Erstellung der lokalen Politik teilnehmen können, und wir müssen die politische Bildung in Schulen einführen – sagte Obersnel.

Renato Krulčić, der Bürgermeister von Pazin, sprach über das Projekt ‚Pazi(n), Budget‘ und erklärte, dass das Ziel darin besteht, Vertrauen in die Politik zu schaffen, und Transparenz ist eine Möglichkeit, dieses Vertrauen aufzubauen.

– Transparenz ermutigt die Menschen, wählen zu gehen – sagte Krulčić.
Tomislav Knežević, ein Manager bei Libusoft Cicom, erklärte, dass der IT-Sektor alle technischen Anforderungen für die Systemtransparenz erfüllen kann und dass sie mit 70 Prozent der Städte und 30 Prozent der Gemeinden zusammenarbeiten.

– Wir haben keine individuellen Lösungen entwickelt, sondern eine Plattform, auf der alle Dienstleistungen in einer zweiseitigen Kommunikation verfügbar wären. Es geht nicht nur um finanzielle Transaktionen, sondern auch um den Datenfluss – sagte Knežević.

Auf die Frage, ob ein System geschaffen werden könnte, um eine transparente Kontrolle der Ausgaben aus dem Staatshaushalt zu ermöglichen, antwortete Knežević bejahend, was die Moderatorin des runden Tisches, Gordana Gelenčer, veranlasste, Staatssekretär Rukavina zu fragen, ob ein solches Projekt auf staatlicher Ebene umgesetzt werden würde, woraufhin er antwortete, dass das Finanzministerium und das zentrale staatliche Amt für öffentliche Beschaffung dafür verantwortlich sind.

Rukavina kündigte auch weitere Neuigkeiten an, die durch die Änderungen des Gesetzes über die lokale Selbstverwaltung gebracht wurden, wie die Reduzierung der Anzahl der Beamten. So werden die Landräte zwei Stellvertreter haben, wenn der Landkreis mehr als 200.000 Einwohner hat, und Bürgermeister werden einen Stellvertreter haben, wenn die Stadt mehr als hunderttausend Einwohner hat. Die Anzahl der Mitglieder der lokalen Vertretungsorgane wird ebenfalls um etwa zehn Prozent reduziert, und aufgrund all dieser Änderungen wird eine jährliche Einsparung von 100 Millionen Kuna erwartet. In Zagreb wird die Anzahl der Mitglieder der Stadtversammlung 47 anstelle der vorherigen 51 betragen, was Rukavina auf eine jährliche Einsparung von 500.000 Kuna schätzte.

Der runde Tisch zur Transparenz der lokalen Institutionen schloss den ersten Tag des 12. Treffens der Bürgermeister und Unternehmer ’48 Stunden‘ ab, das im Westin Hotel in Zagreb stattfand, organisiert von der Wirtschaftszeitschrift Lider, bei dem einige Teilnehmer und Referenten aufgrund epidemiologischer Maßnahmen online teilnehmen. Die Konferenz präsentierte auch Möglichkeiten zur Zusammenarbeit zwischen Unternehmen und lokalen Selbstverwaltungen, wie die Präsentation von Hrvoje Penava, Koordinator im Sektor für Vorbereitung und Umsetzung von ESCO-Projekten von HEP ESCO, der die Vorteile von Energiedienstleistungen im Vergleich zu anderen Modellen der Rekonstruktion der öffentlichen Beleuchtung vor diesem runden Tisch demonstrierte.