DURCHFÜHRUNG: Wenn Sie ein Handwerker sind oder ein registriertes Unternehmen haben, haben Sie kein Recht auf ein geschütztes Konto

Eine Analyse der Existenz ungerechter Diskriminierung bei der Umsetzung des Durchsetzungsgesetzes wurde dem Verfassungsgericht vorgelegt, die das Überleben von über 200.000 Handwerkern und anderen, die freiberuflich tätig sind, gefährden könnte.

Aufgrund der Durchsetzung auf allen Bankkonten von Handwerkern werden ihre Weihnachtsboni nicht vor der Durchsetzung geschützt. Die Anwälte Danijel Pribanić und Dora Ljevar sowie Tihana Čikeš, die Redakteurin für juristische Publikationen eines Rechtsportals, haben Anfang dieses Monats einen Vorschlag an das Verfassungsgericht zur Überprüfung der Verfassungsmäßigkeit des Durchsetzungsgesetzes und anderer Vorschriften eingereicht. Diese Anwälte glauben, dass es kontinuierliche Fehler in der Durchsetzung gegen Handwerker gibt, da diese Gruppe von Bürgern immer noch nicht das Recht hat, ein geschütztes Konto zu eröffnen, auf dem sie minimale Lebensmittel erhalten. Alle anderen Bürger haben das Recht auf ein geschütztes Konto, solange sie keine Handwerker sind, alles aufgrund eines kleinen Fehlers bei der Anwendung der Vorschriften.

Der OIB ist der einzige Schlüssel zur Identifizierung

Jede Person, gegen die eine Durchsetzung auf ihr Gehalt oder ihre Rente durchgeführt wird, hat das Recht, ein geschütztes Konto zu eröffnen. Auf diesem geschützten Konto erhält der Schuldner einen Teil seines Gehalts, der während der Durchsetzung zum Überleben notwendig ist. Der Rest des Gehalts oder der Rente geht zur Begleichung von Verpflichtungen. Solange die Schuld nicht vollständig beglichen ist, bleiben alle Konten, die der Schuldner in Banken in Kroatien eröffnet hat, gesperrt. Nur auf einem Konto des Schuldners gibt es keine Sperrung, und darauf kann er den minimalen Betrag seines Gehalts erhalten. Dieses Konto wird umgangssprachlich als „geschütztes Konto“ bezeichnet. In einem realen Fall, den wir hatten, konnte ein Handwerker, dessen Konten in Banken gesperrt waren, kein geschütztes Konto eröffnen, erklärt der Anwalt Danijel Pribanić. Seine Schuld entstand im privaten Bereich, aber FINA sperrte sowohl sein Geschäfts- als auch sein Privatkonto in der Bank und gab ihm nicht die Möglichkeit, ein geschütztes Konto zu eröffnen.

Es klingt unglaublich, aber es ist wahr – in Kroatien, wenn Sie ein Handwerker sind oder ein registriertes Unternehmen haben, wird FINA Sie vollständig sperren. Das bedeutet, dass alle möglichen Konten in Banken, sowohl Spar- als auch Girokonten, sowie Geschäftskonten gesperrt werden. Diese Sperrung wird unabhängig davon durchgeführt, ob die Durchsetzung gegen eine natürliche Person gerichtet ist, die auch ein Handwerker ist, oder gegen das Handwerk als Geschäftseinheit, erklärt die Anwältin Dora Ljevar. Neben der Sperrung aller Konten werden sie auch kein geschütztes Konto eröffnen können. Wenn Sie jedoch ein Angestellter dieses Handwerkers sind und Schulden bei jemandem haben, können Sie ein geschütztes Konto eröffnen und weiterhin den Teil Ihres Gehalts erhalten, der für das Überleben notwendig ist, fügt Pribanić hinzu.

FINA verwendet den OIB der Person bei der Kontosperrung. Das Computerprogramm erkennt alle Konten, die eine Person in einer beliebigen Bank in Kroatien eröffnet hat. Dieses System ist darauf ausgelegt, effizient zu sein und den Sperrprozess zu automatisieren. Das Problem entstand, weil in Kroatien die Handwerks- und Geschäftstätigkeiten von Anwälten, Ärzten, Architekten und anderen, die freiberuflich tätig sind, keinen separaten OIB haben. Sie haben einen speziellen Namen und eine Identität in rechtlichen Transaktionen, die nicht die Identität des Gründers ist, aber sie verwenden denselben OIB.

Obwohl die Durchsetzung entweder gegen eine natürliche Person oder gegen eine Geschäftseinheit durchgeführt wird, betrifft die Kontosperrung gemäß dem aktuellen Modell alle Konten, die unter demselben OIB eröffnet wurden. Zum Vergleich haben andere Geschäftseinheiten – Unternehmen, ihren eigenen separaten OIB, der sich vom OIB ihrer Eigentümer unterscheidet. Aufgrund dieses Unterschieds kann und darf FINA die Geschäftskonten einer Gesellschaft mit beschränkter Haftung nicht durchsetzen, wenn sie gegen den Eigentümer wegen der privaten Schulden dieses Eigentümers durchsetzt.

Handwerker sollten für den Schutz der Würde in der Durchsetzung anerkannt werden

Es mag einigen logisch erscheinen, dass der OIB als sichere Grundlage zur Identifizierung aller Bankkonten einer Person genommen wird. Es macht jedoch keinen Sinn und hat keine rechtliche Grundlage, dass die Durchsetzung auf allen Konten durchgeführt wird, die mit demselben OIB eröffnet wurden.

In Kroatien gibt es über 200.000 Handwerker und andere Bürger, die in registrierten Tätigkeiten tätig sind. Sie haben sowohl private als auch Geschäftskonten, und all diese Konten sind unter demselben OIB des Handwerkers eröffnet, erklärt Ljevar. Diese Konten sind nicht einmal unter einer natürlichen Person registriert, sondern unter der Geschäftstätigkeit dieser Person.

Die Banken behandeln die Geschäftskonten von Handwerkern wie Geschäftskonten jeder anderen „Firma“. Nur FINA behandelt sie unbeabsichtigt als Konten derselben Person, obwohl sie es nicht sind. Der Grund ist einfach, dass FINA zur Praktikabilität und zur Vermeidung von Fehlern den OIB zur Identifizierung verwendet.

Die Folge davon darf nicht sein, dass FINA sowohl private als auch Geschäftskonten wegen einer privaten Schuld sperrt, nur weil sie unter demselben OIB eröffnet wurden. FINA kann diese Sperrung auf Geschäftskonten wegen privater Schulden auf dem Geschäftskonto eines Unternehmens nicht vornehmen, wenn sie gegen den Eigentümer des Unternehmens durchsetzt. Der Grund für diesen Unterschied ist tatsächlich banal – das Unternehmen hat seinen eigenen OIB, der sich vom OIB des Eigentümers unterscheidet, während Handwerke und registrierte Tätigkeiten dies nicht tun.

Die Eröffnung eines geschützten Kontos ist für sogenannte Verbraucher möglich. Die Idee dahinter ist, natürlichen Personen zu ermöglichen, zumindest einen Teil ihres Gehalts oder ihrer Rente, der für das Überleben notwendig ist, zu erhalten, solange die Durchsetzung andauert. Dies schützt zumindest einen Teil der Würde der Schuldner, die Handwerker derzeit nicht haben.

Weihnachtsboni werden weiterhin durchgesetzt, wenn der Schuldner ein Handwerker ist

Trotz Ankündigungen des Justizministeriums, dass es sich intensiver mit den Verbraucherrechten befassen wird, wurde nichts unternommen, um den Verbraucherstatus von Handwerkern anzuerkennen. Wir hatten erwartet, dass dieses Thema mit Handwerkern in die Änderungen des Durchsetzungsgesetzes aufgenommen wird. Da dies nicht geschehen ist und zusätzlichen Rechten „gewöhnlicher“ Schuldner gewährt wurden, haben wir beschlossen, eine Analyse an das Verfassungsgericht zu senden, erklärt Tihana Čikeš.

Das Durchsetzungsgesetz bietet Schutz der Würde für alle, aber die ausführende Stelle – FINA gibt das Recht, Verbraucher zu sein, nur natürlichen Personen, die keine Handwerker sind. So definiert es einen Verbraucher auf seinen Seiten – ein Verbraucher ist eine natürliche Person, die nicht der Gründer eines Handwerks oder einer registrierten Tätigkeit ist.

FINA handelt wörtlich gemäß dem Gesetz über die Durchführung von Durchsetzungen auf Geldvermögen und erlaubt nur, dass dieser „Verbraucher“ ein geschütztes Konto eröffnet. Der Autor dieses Gesetzes ist das Finanzministerium, und es scheint, dass es dem Zweck widerspricht, den das Justizministerium, als Autor des Durchsetzungsgesetzes, zum Schutz der Rechte der Schuldner festgelegt hat.

Die Würde des Schuldners wird gerade durch das Institut des „geschützten Kontos“ geschützt, das allen Schuldnern zur Verfügung stehen sollte. Dies ist bei Handwerkern nicht der Fall. Daher gilt die letzte Änderung des Durchsetzungsgesetzes, die besagt, dass es keine Durchsetzung auf Weihnachtsboni mehr geben wird, nicht im Fall von Weihnachtsboni, die an Handwerker gezahlt werden.

Umgehung der von FINA geführten Einziehungsanordnung ist weiterhin möglich

Das System der Durchsetzung auf Geldvermögen mag perfekt gestaltet erscheinen, da alle möglichen Konten, sowohl Giro- als auch Sparkonten, gesperrt sind, aber das ist in der Realität nicht der Fall. Die Einziehungsanordnung bei FINA kann weiterhin umgangen werden, indem der Gläubiger direkt den Arbeitgeber kontaktiert, bei dem der Schuldner beschäftigt ist.

Dieser Arbeitgeber muss dann die Durchsetzung durchführen, als ob es FINA wäre, hat jedoch nicht das Recht auf Entschädigung, das FINA hat. Die Folge dieser Umgehung ist, dass nichts auf dem gesperrten Konto ankommt, weil jemand in der Einziehungsanordnung vorgegriffen hat und direkt mit dem Arbeitgeber des Schuldners abrechnet. Lider hat bereits darüber HIER geschrieben.

Die Tatsache, dass Arbeitgeber ebenfalls die Verpflichtung haben, die Durchsetzung durchzuführen, war eine Vorbehaltsbestimmung für Fälle, in denen ein Arbeitnehmer sein Gehalt auf einem Konto in einer ausländischen Bank erhält, da dies mit dem EU-Beitritt nicht mehr verboten ist.

In der Praxis werden Konten in ausländischen Banken zur Erhaltung von Gehältern für Arbeiten in Kroatien selten eröffnet, da es eine ungeschriebene Regel gibt, dass dies nicht geschehen kann. Die von dem Arbeitgeber durchgeführte Durchsetzung wird völlig entgegen dem Zweck der Einziehungsanordnung und den von FINA geführten Schuldenaufzeichnungen verwendet. Dies muss geändert werden, da Arbeitgeber, wenn sie die Durchsetzung durchführen, dies nicht entgegen der von FINA geführten Einziehungsanordnung tun sollten. Es gibt keinen Grund, warum FINA Schuldner dafür belasten sollte, während der Arbeitgeber nicht dasselbe für die Arbeit einziehen sollte, für die er den Gläubigern verantwortlich ist.

Schutz bei der Durchsetzung auf Immobilien, aber nicht bei der Durchsetzung auf Konten

Der Zweck der Durchsetzung auf allen Konten, die der Schuldner eröffnet hat, besteht darin, die effektive Einziehung von Forderungen zu ermöglichen. Gleichzeitig existiert das Durchsetzungsgesetz, um die Würde des Schuldners zu schützen. Dies wird erreicht, indem ihnen zumindest ein kleiner Teil ihres Gehalts oder ihrer Rente belassen wird, damit ihre Existenz nicht gefährdet wird.

Gesetze bestimmen die Regeln darüber, welcher Teil des Gehalts vor der Durchsetzung geschützt werden sollte, ob Schuldner während der Wintermonate geräumt werden dürfen usw. Jede natürliche Person haftet mit ihrem gesamten Vermögen für ihre Schulden, hat jedoch dennoch das Recht, ein geschütztes Konto zu eröffnen und während der Durchsetzung zu überleben. Es gibt keinen Grund, warum ein Handwerker, der mit seinem gesamten Vermögen für seine privaten und geschäftlichen Schulden haftet, nicht dasselbe Recht haben sollte wie sein Angestellter und jede andere natürliche Person.

Pribanić fügt hinzu – Wenn ein Handwerk, das heißt, eine Tätigkeit verpflichtet ist, eine Schuld zu zahlen, muss der Handwerker selbst diese Schuld tragen, denn das ist das Gesetz über Handwerke. Aus irgendeinem Grund wird dies jedoch in der Durchsetzung umgekehrt angewendet. Dieses Verständnis negiert die Verbraucherrechte, das Recht, die Würde einer Person zu schützen, für die es keine Rechtfertigung gibt. Wenn ein Handwerker in der Eigenschaft einer natürlichen Person, das heißt, eines Verbrauchers, tätig ist, haftet er nun für diese privat entstandene Schuld mit seinem Privatvermögen und dem Vermögen des Handwerks.

Das Problem scheint noch offensichtlicher zu sein, da der Schutz für Handwerker und freiberufliche Berufe nicht nur bei der Durchsetzung auf Geldvermögen nicht gilt. Es scheint, dass dies der Fall ist, weil das ausführende Gesetz und die Vorschriften in einem anderen Ministerium, nicht im Justizministerium, geschrieben sind. Dass es sich tatsächlich um eine schlechte Umsetzung der Durchsetzungsregeln bei der Gehaltsdurchsetzung handelt, wird deutlich aus der Tatsache, dass alle Schuldner den gleichen Schutz haben, wenn die Durchsetzung auf Immobilien durchgeführt wird.

So kann die Durchsetzung nicht auf ein Haus durchgeführt werden, wenn die Schuld weniger als 40.000 Kuna beträgt, erklärt Čikeš. Diese Regel aus dem Durchsetzungsgesetz gilt unabhängig davon, ob der Schuldner ein Handwerker ist oder nicht, und unabhängig davon, ob die Schuld aus einer Verpflichtung entstanden ist, die im Geschäft eingegangen wurde, oder aufgrund der Nichtzahlung einer privaten Rechnung für beispielsweise Versorgungsleistungen.

Sie können die Fortsetzung in den kommenden Tagen auf dem Portal lider.media lesen.

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