Ausländische Arbeitskräfte – Quoten werden kein Problem mehr sein, qualifizierte Arbeitskräfte wollen weiterhin arbeiten

Stellen Sie sich vor, Sie sind ein Arbeitgeber, Sie haben ein Bauunternehmen, und Sie haben eine Frist, die über Ihrem Kopf schwebt für einen Job, den Sie, wenn Sie ihn nicht einhalten, hohe Strafen zahlen müssen, und zwanzig ausländische Arbeiter sind auf Ihrer Baustelle angekommen, von denen 12 nicht einsatzfähig sind, weil sie behauptet haben, Erfahrung im Bauwesen zu haben, während sie tatsächlich überhaupt keine Erfahrung haben. Dies ist ein echtes Beispiel eines Arbeitgebers, der drei Monate auf das Verwaltungsverfahren gewartet hat, das vor der Ankunft ausländischer Arbeitskräfte abgeschlossen sein muss, die Kosten für die Erteilung von Genehmigungen, Agenturgebühren und die Miete der Unterkunftseinheit, in der die Arbeiter untergebracht werden sollten, bezahlt hat. Ähnliche Probleme hatten Arbeitgeber in der Landwirtschaft und der Fleischindustrie, und bis vor kurzem auch im Tourismus, der bis zur Coronavirus-Krise massiv Ausländer beschäftigt hat.

Laut Daten des Kroatischen Arbeitsamtes (HZZ) waren bis Ende November 2020 in Kroatien etwa 37.000 Arbeitsgenehmigungen erteilt worden. Die Mehrheit war im Bausektor, mit 22.000, gefolgt von 7.700 im Tourismus und Gastgewerbe und 1.600 im Transportsektor. Neben der hohen Auslastung der Quoten im Bauwesen wurde in diesem Jahr auch ein hoher Prozentsatz der Quoten für die Beschäftigung von Ausländern im Industriesektor genutzt, während in der Landwirtschaft die Auslastung der geplanten Quoten bei etwa 50 Prozent liegt, da die Menschen aufgrund von Ängsten vor pandemiebedingten Problemen weniger gepflanzt haben, was zu einem geringeren Bedarf an Saisonarbeitern führte. Laut dem neuen Gesetz, das am 1. Januar nächsten Jahres in Kraft tritt, wird es keine jährliche Quote mehr für die Beschäftigung von Ausländern geben, was den Zugang der Arbeitgeber zur Arbeitskraft erheblich erleichtern wird, wenn sie ihren Bedarf nicht aus dem heimischen Markt decken können.

Mirko Habijanec, CEO des Bauunternehmens Radnik aus Križevci, der auch für den Bausektor im Kroatischen Arbeitgeberverband (HUP) verantwortlich ist, sagt, dass der Bedarf an ausländischen Arbeitskräften im Bauwesen zwischen 30.000 und 35.000 liegt, von insgesamt 120.000 Arbeitskräften, die derzeit im heimischen Bauwesen beschäftigt sind. Wenn wir zu dieser Zahl andere mit dem Bau verbundene Tätigkeiten hinzufügen, sind etwa 150.000 Menschen darin beschäftigt, da es etwa dreißig verschiedene Handwerksberufe im Bauwesen gibt.

Die Mehrheit der Ausländer im Bauwesen kommt aus Bosnien und Herzegowina, Serbien, Kosovo, der Ukraine, aber auch aus fernen asiatischen Ländern, Nepal und Indien. Arbeiter aus Nachbarländern sind gefragter, weil sie aus ähnlichen Sprachräumen kommen, ähnliche Bräuche und Bildungssysteme haben, aber es wird zunehmend schwieriger, Arbeiter aus diesen Ländern zu finden, sagen die Führungskräfte der Bauunternehmen, mit denen wir gesprochen haben.

HUP ist auch besorgt über die Tatsache, dass sie trotz 150.000 arbeitsloser Personen, die beim HZZ registriert sind, und trotz 20.530 Stellenangeboten derzeit nicht genügend Arbeitskräfte aus dem heimischen Arbeitsmarkt rekrutieren können, selbst für Hilfspositionen, die keine besonderen Qualifikationen erfordern, obwohl ein großer Prozentsatz der Arbeitslosen nur die Grundschule abgeschlossen hat.

Davorko Vidović, Vorsitzender des parlamentarischen Ausschusses für Arbeit, Rentensystem und soziale Partnerschaft, ein ehemaliger Minister für Arbeit und soziale Wohlfahrt und von Beruf Soziologe, der sich seit Jahren mit Arbeitsmigration beschäftigt, betont, dass es noch unbekannt ist, wie die Krise die Gewohnheiten der Menschen und den Arbeitsmarkt beeinflussen wird, was es schwierig macht, vorherzusagen, was im nächsten Jahr passieren wird.

– Wenn es um die Auslastung der Quote geht, die in diesem Jahr die Beschäftigung von etwa 78.000 Ausländern vorsah, wurden etwa fünfzig Prozent genutzt, was darauf hindeutet, dass die Nachfrage nach ausländischen Arbeitskräften erheblich gesunken ist. Im Bauwesen wurden jedoch etwa 85 Prozent der Quote genutzt, was zeigt, dass es während der Coronavirus-Krise am wenigsten Schaden erlitten hat, und es wird erwartet, dass der Wiederaufbau von Zagreb zu einer größeren Beschäftigung von Bauarbeitern beitragen wird, wodurch ein zusätzlicher Bedarf an ausländischen Arbeitskräften im kommenden Zeitraum entsteht – betont Vidović.

Der Arbeitskräftemangel wird voraussichtlich auch auf andere Sektoren übergreifen, obwohl es bisher keine signifikante Anzahl von ausländischen Arbeitskräften im Sozialwesen und im Gesundheitswesen gegeben hat, zum Beispiel, und ihre Ankunft hauptsächlich mit Arbeitern in Alten- und Behindertenheimen in Verbindung steht. Es gibt jedoch ein erhebliches Problem mit dem Abfluss von Krankenschwestern, Pflegekräften und Gesundheitsarbeitern mit sekundären Qualifikationen, sodass, wenn dieser Trend anhält, zu erwarten ist, dass Ausländer bald auch in diesem Sektor arbeiten werden.

Und was sagen die Führungskräfte heimischer Unternehmen über die Probleme bei der Beschäftigung von Ausländern, welche Agenturen sich mit der Anwerbung ausländischer Arbeitskräfte befassen und wie hoch die Agenturprovisionen sind? Lesen Sie mehr in den digitalen und gedruckten Ausgaben von Lider.