Entwurfsgesetz mit 800 Arbeitsplätzen – HGK schlägt ein Modell vor, das weder der Umwelt noch der Wirtschaft schadet

Der Entwurf des Abfallwirtschaftsgesetzes, dessen öffentliche Konsultation kürzlich abgeschlossen wurde, enthält einen Vorschlag, der Kroatien weitere 800 Arbeitsplätze in etwa 30 kleinen und mittelständischen Unternehmen im Kontext der Pandemie und Wirtschaftskrise kosten könnte, einschließlich Regionen Kroatiens, die sich dies kaum leisten können, wie Slavonien und Sisak. Kroatien ist verpflichtet, die EU-Richtlinie über Einwegkunststoffe in seine Gesetzgebung zu integrieren, aber die Europäische Union strebt kein Verbot von leichten Plastiktüten an, wie im aktuellen Entwurf des Gesetzes angegeben; vielmehr ist es ihr Ziel, die Auswirkungen bestimmter Kunststoffprodukte auf die Umwelt zu reduzieren und den Übergang zu innovativen und nachhaltigen Geschäftsmodellen zu fördern. Daher hat die HGK ein solches Modell dem zuständigen Ministerium für Wirtschaft und nachhaltige Entwicklung vorgeschlagen, das HGK-Zeichen als Produktkennzeichnungssystem mit einem Anteil an recyceltem Material, das weder der Umwelt noch der Wirtschaft schadet.

„Das vorgeschlagene Modell würde leichte Plastiktüten verbieten, die kein recyceltes Material enthalten, d.h. solche, die nicht das ‚HGK-Zeichen‘ tragen. Dies würde garantieren, dass Tüten auf dem kroatischen Markt einen Mindestanteil an recyceltem Material enthalten, abhängig von der Dicke der Wand der Tüte. Derzeit konzentrieren wir uns auf Tüten, da sie von einem Verbot bedroht sind, aber das Zeichen ist auch entscheidend für Exporteure von Kunststoffprodukten, damit sie niedrigere zusätzliche Abgaben auf Produkte zahlen, die sie auf den Märkten anderer EU-Länder platzieren,“ sagte die Direktorin des HGK-Sektors für Industrie und nachhaltige Entwicklung, Marija Šćulac Domac, und hob das Beispiel Italien hervor, das ab Mitte 2021 eine Gebühr von 450 Euro pro Tonne für den Import von Kunststoffverpackungen erheben wird, die kein recyceltes Material enthalten. Viele der größten Unternehmen der Welt folgen ebenfalls dem Trend, Rezyklate in neue Produkte zu integrieren, wie Unilever und Lidl.

Šćulac Domac betont, dass die Hersteller bereit sind, erweiterte Verantwortung zu übernehmen und an der Verbraucherbildung teilzunehmen, um die Entstehung von Kunststoffabfällen zu reduzieren. „Das Problem liegt nicht im Produkt, sondern im Fehlen eines Systems. Das vorgeschlagene Modell der Kroatischen Handelskammer und die Umsetzung des HGK-Zeichens würden ein vollständiges Verbot des Inverkehrbringens von leichten Plastiktüten auf dem Markt vermeiden, die Transformation der Industrie hin zu einer Kreislaufwirtschaft durch die Wiederverwendung von Sekundärrohstoffen einleiten und somit Arbeitsplätze erhalten,“ sagte Šćulac Domac.

Der HGK-Vorschlag sieht vor, das HGK-Zeichen für Plastiktüten mit einer Dicke von 15 bis 50 Mikrometern, die recyceltes Material enthalten, einzuführen. Das HGK-Zeichen würde den eingebetteten Anteil an Rezyklat in leichten Plastiktüten garantieren. Die Kammer hat dem Ministerium eine Methodik vorgeschlagen, die es den zuständigen Behörden und der Umweltschutzinspektion ermöglichen würde, die eingebettete Menge an Rezyklat zu kontrollieren. Das Zeichen würde Herstellern und Importeuren von leichten Plastiktüten (verpflichtend) verliehen, die solches Aggregat in das Endprodukt einbetten, sowie Recyclingunternehmen für die Produktion von Sekundäraggregaten (freiwillig).

Da derzeit keine Technologie verfügbar ist, um den Prozentsatz an Rezyklat im Endprodukt zu bestimmen, würde das grundlegende Kriterium für die Vergabe des ‚HGK-Zeichens‘ das Prinzip der ‚Materialverfolgbarkeit‘ anwenden, d.h. die systematische Überwachung des Ursprungs. HGK wird in Zusammenarbeit mit der Wissenschaftsgemeinschaft, insbesondere der Fakultät für Maschinenbau und Schiffsarchitektur sowie der Fakultät für Chemieingenieurwesen, Kriterien für die Vergabe des ‚HGK-Zeichens‘ für Hersteller, Importeure und Recycler separat entwickeln. Es wird geschätzt, dass das System bis Juli 2021 vollständig funktionsfähig sein könnte. 

Andernfalls arbeitet die HGK aktiv daran, die Interessengruppen im Abfallwirtschaftssystem zu vernetzen und hat einen Abfall-Austausch als Teil der digitalen Kammerdienste eingerichtet, um den Markt für Sekundärrohstoffe zu stärken, und arbeitet an der Einrichtung der kroatischen Plattform für Kunststoffabfälle. Ziel ist es, ein nationales Kreislaufsystem zu etablieren, in dem alle gesammelten Polymerabfälle (insbesondere alle Abfalltüten) recycelt und als Rohmaterial für die Produktion neuer Produkte dienen können.

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