BAUARBEITEN IM NIEDRIGEN START – Ausländer werden Banovina nicht bauen

Wenn wir nach den Aussagen der verantwortungsvollsten Beamten des Landes sowie der Bereitschaft der Bauunternehmer urteilen, ist der Wiederaufbau von Banija und Zagreb sowie dessen Umgebung nach den Erdbeben, die letztes Jahr diese Gebiete getroffen haben, garantiert. Das Gesetz über den Wiederaufbau von durch das Erdbeben beschädigten Gebäuden wurde auf Banija ausgeweitet; zudem wird der Wiederaufbau nicht von den Eigentümern von Wohnimmobilien bezahlt, im Gegensatz zu Zagreb und dessen Umgebung, wo sie 20 Prozent ihrer eigenen Mittel aus dem Gesamtwert des Wiederaufbaus aufbringen müssen. Wie die Regierung angibt, wird es Mittel für diesen Zweck geben, es wird gebaut, der Wiederaufbau wird stattfinden, die Strukturen werden verstärkt, und die inländischen Bauarbeiten können diese Herausforderung meistern.

Sicherung von Mitteln

Das Ministerium für Raumordnung, Bau und Staatsvermögen betont, dass die geschätzten Kosten für den Wiederaufbau beschädigter Gebäude in der Stadt Zagreb und den beiden von dem Erdbeben im März betroffenen Landkreisen etwa 42 Milliarden Kuna betrugen. Sie weisen jedoch darauf hin, dass dieser Betrag nach dem letzten Erdbeben in Banija sicherlich viel höher sein wird aufgrund aller neu entstandenen Schäden, insbesondere in den Landkreisen Sisak-Moslavina und Karlovac.

– Intensive Arbeiten werden durchgeführt, um die notwendigen Mittel zu sichern, und bisher wurden etwa 12 Milliarden Kuna aus verschiedenen Quellen gesichert. Fast die Hälfte dieses Betrags bezieht sich auf nicht rückzahlbare Mittel aus dem Solidaritätsfonds, die 5,1 Milliarden Kuna betragen, die bereits ausgegeben werden und für die Ausschreibungen für den Wiederaufbau von Gebäuden und öffentlichen Institutionen angekündigt wurden. Dies betrifft Ausschreibungen aus den Bereichen Kulturerbe, Gesundheit und Bildung, und die endgültige Überprüfung steht auch für sechs öffentliche Ausschreibungen der Stadt Zagreb aus, die wir sehr bald veröffentlicht erwarten – betonen sie im Ministerium.

Ausnahmen und Regeln

Der Minister für Bauwesen, Darko Horvat, ist oft in Banija, besucht die Betroffenen und deren zerstörte Häuser und sagt, dass der Staat bestrebt sein wird, den Wiederaufbau so schnell wie möglich zu beginnen. Es gibt viele Skeptiker bezüglich dieser Worte, die anführen, dass Köche besser und schneller organisiert haben als der Staat bei der Zubereitung von Mahlzeiten für die Betroffenen, aber wir gewinnen nichts, wenn wir in diese Diskussionen eintreten, daher ist es am besten, wirklich daran zu arbeiten, den Wiederaufbau so schnell wie möglich zu beginnen. In diesen wenigen Monaten seit den Erdbeben haben wir mit einer großen Anzahl von kleinen und großen Unternehmern gesprochen, und jeder einzelne von ihnen vermittelt, dass sie den Willen, das Fachwissen und die technologischen Fähigkeiten haben, um die verwüsteten Gebiete wieder aufzubauen. Darüber hinaus erwarten sie keinen Wettbewerb aus dem Ausland, der die inländischen Akteure vom Markt fegen könnte, denn wie Zvonimir Brizar, der Vertragsmanager bei ING-Grad, uns mitteilte, ist es für ausländische Unternehmen nicht rentabel, um solche Aufträge zu konkurrieren, da sie schrittweise und langanhaltend sein werden, und er glaubt, dass die inländische Bauindustrie stark und kompetent genug ist, um diese Herausforderung zu meistern. Sven Müller, der Leiter des HR North-Bereichs von Strabag im Sektor Hochbau und Ingenieurbauwerke, erwartet ebenfalls nicht, dass ausländische Unternehmen in größerem Umfang am Wiederaufbau teilnehmen können, außer den bereits präsenten slowenischen Auftragnehmern. Er führt als Grund an, dass es in unserer Umgebung nicht zu viele freie Kapazitäten gibt und hofft, dass ‚Ausschreibungen lokale Kompetenzen, die Erfahrung inländischer Experten, Referenzen und die geschäftlich-finanzielle Stabilität der Bieter vorschreiben und verlangen werden‘.

Modelle der Wiederaufbauorganisation

Zlatko Sirovec, der CEO von Tehnika, denkt ähnlich, obwohl er die Möglichkeit nicht ausschließt, dass einige ausländische Unternehmen auf größere Ausschreibungen reagieren könnten. Er sagt jedoch, dass die meisten Arbeiten von inländischen Unternehmen erledigt werden und fügt hinzu, dass es in der Tat viel Arbeit geben wird, aber dass beispielsweise nicht alle Gebäude in Zagreb gleichzeitig wieder aufgebaut werden, sondern nacheinander, aufgrund der Verkehrsanbindung und des Transports, sodass die Bauarbeiten von einem Standort zum anderen verlagert werden. Er betont auch, dass die Möglichkeit eines Blockwiederaufbaus in Betracht gezogen wird. Nicht alle Blöcke können gleichzeitig geschlossen werden, sondern werden nacheinander wieder aufgebaut, sodass die inländischen Unternehmen den Großteil der Arbeiten übernehmen können, und es wird auch ein Modell der Wiederaufbauorganisation für Banija gefunden, das sich die inländischen Bauunternehmen anpassen werden.
Es wird auch Arbeit für lokale Banija-Unternehmen geben, die ihre Direktoren und Eigentümer Zorko Kobetić (Građenje Petrinja), Davor Rom (Lea gradnja aus Petrinja), Zdenko Fetibegović (VM Viksa) aus Sisak und Mlađan Milošević (Tehnogradnja Sisak) erwarten.

Darüber hinaus haben sich alle bereits in Bewegung gesetzt, um in erster Linie bei der Rettung von Menschen und der Räumung von Trümmern zu helfen, oft auch ihren Mitarbeitern zu helfen. Es ist schwer zu sagen, wie das aussehen wird, aber wir können annehmen, dass im Landkreis Sisak-Moslavina kleine Bauunternehmen mehr Arbeit erhalten werden, im Gegensatz zu Zagreb, das mehr Gebäude sowohl für öffentliche als auch für private Zwecke hat, wo Unternehmen mit mehr Mitarbeitern und besserer Maschinen mehr Arbeit haben werden. Natürlich hängt die Frage, wie viel gebaut wird, von der Emigration der Menschen ab, denn wie wir gehört haben, verließen auch ohne die Erdbeben viele Menschen dieses arme Gebiet, und wenn der Wiederaufbau nicht bald beginnt, werden diejenigen, die geflohen sind, wenn sie länger in einem anderen Gebiet bleiben und es schaffen, sich dort niederzulassen, es schwer haben zurückzukehren, wie uns die Erfahrungen aus der Befreiung dieses Teils des Landes im letzten Krieg lehren.

Regulierung von Rechten und Pflichten

Das Ministerium erklärt, dass, wie im Fall des Erdbebens im März (Zagreb und dessen Umgebung sowie Landkreis Krapina-Zagorje), bei der neuen Vorbereitung von Anträgen auf nicht rückzahlbare Mittel aus dem EU-Solidaritätsfonds zur Beseitigung der durch die Erdbeben in Banija verursachten Schäden, Vertreter der Weltbank der Regierung große Unterstützung bieten werden, insbesondere bei der Vorbereitung einer schnellen Schadens- und Bedarfsbewertung (RDNA).

– Diese schnelle Bewertung wird als Grundlage für die Entwicklung eines detaillierteren Wiederaufbauplans und die Bewertung der Gesamtschäden dienen, die auch die Grundlage für die Gewinnung der genannten 5,1 Milliarden Kuna an nicht rückzahlbaren Mitteln aus dem Solidaritätsfonds waren – erklären sie im Ministerium.

Das Ministerium teilt mit, dass sie derzeit an der Verabschiedung normativer Aktivitäten für dieses Jahr arbeiten. Dies betrifft das Gesetz über die Verwaltung und Instandhaltung von Gebäuden, das detailliert rechtlich definiert werden muss, und das Ziel ist, so sagen sie, ‚identifizierte Mängel ohne wesentliche Änderungen des Inhalts und Eingriffe in die Miteigentumsverhältnisse, die durch das Eigentumsgesetz und andere dingliche Rechte geregelt sind, zu beseitigen‘. Mit anderen Worten, das Ministerium möchte eine qualitativ hochwertige Verwaltung und Instandhaltung von Gebäuden sicherstellen, Kriterien für die Festlegung der Höhe der Rücklagen bestimmen und einen Mindestbetrag an Rücklagen vorschreiben sowie Kriterien für die Verwendung von Rücklagenmitteln festlegen. Darüber hinaus möchten sie die Rechte und Pflichten sowie die Verantwortlichkeiten der Gebäudemanager, die Verantwortlichkeiten der Vertreter der Miteigentümer sowie der Miteigentümer definieren und eine ‚Strategie für qualitativ hochwertigen und erschwinglichen Wohnraum‘ entwickeln.

Die Kroatische Kammer der Bauingenieure (HKIG) betont ebenfalls, was rechtlich geregelt werden sollte, um sicherzustellen, dass Fälle von mangelhafter Bauausführung während des Wiederaufbaus aufgrund der Folgen des Krieges nie wieder vorkommen.

– Bei dem bevorstehenden Wiederaufbau ist die Vorbereitung des Projekts für den Wiederaufbau von Gebäuden gemäß den geltenden Vorschriften entscheidend, damit die seismische Widerstandsfähigkeit jedes beschädigten Gebäudes erhöht und die Qualität der Ausführung verbessert wird, sowie um die Aufsicht über die errichteten Gebäude zu stärken, alle Teilnehmer am Wiederaufbauprozess zu kontrollieren und die finanzielle Kontrolle der Haushaltsausgaben zu gewährleisten. Dies sind die Hauptmaßnahmen, die eine qualitativ hochwertige und zuverlässige Wiederherstellung gewährleisten müssen – sagt die Präsidentin der HKIG, Nina Dražin Lovrec.

Natürlich müssen wir in all dem sehen, wie wir zuerst die Interessen von Banija und dann die kroatischen Unternehmer erfüllen. Die Menschen, mit denen wir die ganze Zeit gesprochen haben, behaupten, dass es Möglichkeiten gibt, unsere Unternehmen zu begünstigen; wir müssen nur kopieren, was die Deutschen, Holländer und Italiener tun…

Bevorzugung der Lokalen

Wie wir sehen können, wird es jedoch nicht viel ausländischen Wettbewerb geben, außer slowenischen und sehr wahrscheinlich bosnischen Bauunternehmen, und wie wir gehört haben, sollte es auch keinen Mangel an Arbeitskräften geben, obwohl wir annehmen würden, dass es aufgrund des erhöhten Arbeitsvolumens tatsächlich fehlen wird. Uns bleibt die Tatsache, dass, da es keine Ausländer geben wird, wir den Bau und andere Unternehmer in Banija unterstützen sollten, was prinzipiell, wie wir gesehen haben, auch der Staat unterstützt, obwohl sich herausstellte, dass Prinzipien nicht das Wichtigste sind, als es darum ging, seine Prinzipien in die Praxis umzusetzen. Wir denken an die Bevorzugung von Pleter, um Essen für die betroffenen Menschen zuzubereiten, obwohl lokale Caterer das zumindest teilweise hätten tun können.

Aber in Eile passieren Fehler, und ob wir sie der Regierung nachsehen werden, hängt von der Geschwindigkeit ab, mit der sie ihre Fehler identifiziert und darauf reagiert. Natürlich hängt es auch vom Gedächtnis der Wähler ab. In jedem Fall, wie wir sehen, haben wir das Geld, wir haben die Bauarbeiten, und wir warten gespannt auf den Beginn des Wiederaufbaus.

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