Miodrag Šajatović: Die Logik des politisch-ökonomischen Algorithmus von Premierminister Plenković

Vor ein paar Tagen geschah etwas Ungewöhnliches in den Banski Dvori. Premierminister Andrej Plenković lud die Präsidenten der größten Banken ein und hielt ein Treffen mit ihnen ab. Die Einzigartigkeit des Treffens, das im Regierungssitz stattfand, zusammen mit der Fotografie der Teilnehmer vor Beginn, liegt darin, dass Premierminister Plenković die Praxis vermeidet, Gruppen von Unternehmern und Managern kollektiv und öffentlich in den Banski Dvori zu empfangen.

Die Ausnahme, die die Regel bestätigt, trat nach der Entdeckung ein, dass 840.000 Bürger die sogenannte implizite Überziehung nutzen und dass diese Praxis anders geregelt werden muss.

Plenković sagte einmal lebhaft, dass sein Radar einwandfrei funktioniert. Man könnte auch sagen, dass sein politischer Algorithmus hervorragend funktioniert. Der ‚Algorithmus‘ erkennt und meldet jede Situation, in der er wichtige Stimmen bei Wahlen gewinnen oder zumindest nicht verlieren könnte. So auch im Fall der impliziten Überziehungen. Die Zahl von 840.000 Nutzern von Überziehungen, die das erlaubte Limit überschreiten, und die Möglichkeit ihrer Unzufriedenheit läuteten bei dem Premierminister die Alarmglocken. So sehr, dass er die Regel brach und ein Dutzend Manager in den Regierungssitz einlud.

Als ob die Wahlen morgen wären

Für das Thema dieser Kolumne ist es nicht am wichtigsten, wie die impliziten Überziehungen geregelt werden. Es ist wichtiger zu bemerken, wie fokussiert Andrej Plenković darauf ist, Stimmen bei zukünftigen Wahlen zu maximieren. Während die Führer anderer Parteien lässig anmerken, dass sie drei Jahre Zeit haben, um sich auf die nächsten Wahlen vorzubereiten, reagiert der Präsident der HDZ, als ob die Wahlen in einem Monat stattfinden würden.

Er verdient Anerkennung für seinen Fokus auf seine Prioritäten. Diese könnten als Kombination aus der Erfüllung der ‚Franchise‘-Verpflichtungen gegenüber der EU und der Sorge um seine Wählerschaft formuliert werden. Wenn ihm etwas eine Priorität ist, dann drängt er darauf. Wenn er auf ein hartes Problem stößt, das jedoch nicht genügend politisches Gewicht hat, verschiebt er erfolgreich dessen tatsächliche Lösung.

Als es für ihn wichtig war, den Vorschlag für den Nationalen Wiederaufbau- und Resilienzplan einzureichen, um die Kriterien für die Genehmigung von Milliarden Euro an Hilfen in Brüssel zu erfüllen, ernannte er seinen speziellen Koordinator mit einer klaren Botschaft an die Minister, sich nicht mit dem üblichen interministeriellen Folklore zu beschäftigen. Die Einführung des Euro und Schengen ist ebenfalls eine Priorität für ihn, und das ist im Staatsapparat bekannt. Daher gibt es nicht viele, die mutig genug sind, es zu wagen, den Chef zu beleidigen.

Es ist jedoch interessant, die Haltung des Premierministers zur Rekonstruktion von Zagreb nach dem Erdbeben zu betrachten. In diesem Fall ernannte er keinen speziellen Koordinator, der die ‚Befugnisse‘ hätte, um die Dinge durch die Labyrinthe der Staatsverwaltung zu bringen. Alles wurde Minister Darko Horvat überlassen. Der Grund? Man sollte die folgende These in Betracht ziehen. Die Wahlergebnisse in Zagreb zeigen, dass die HDZ dort schlecht abschneidet. Ob es schnell oder langsam wieder aufgebaut wird, die HDZ wird nicht viele Stimmen gewinnen. Warum also besondere Anstrengungen unternehmen? Aber wenn die Frage von 840.000 Wählern in impliziten Überziehungen aufkommt, gibt es sicherlich genug Wähler, denen es weise ist zu zeigen, dass ihre Regierung sich um sie kümmert.

Wo es hart ist, geht man nicht hart vor. Dies wird durch das Fehlen ernsthafter Reformen bestätigt. Wenn es um die Justiz geht, ist klar, dass die Anwalts-Justiz-Lobby ein harter Brocken ist. Reformen im Gesundheitswesen werden aufgrund der starken medizinischen Lobby nicht verfolgt, sondern auch aus der Erkenntnis, dass Patienten-Wähler weiter verärgert werden könnten. Heiße Kartoffeln werden nur angepackt, wenn klar ist, dass der mögliche Schaden für die Wählerstimmung unangenehm sein könnte. Hier ist das Beispiel von Agrokor, als es eine Welle von damit verbundenen Insolvenzen und noch größeren Ausfällen drohte, und jetzt die Bewältigung der Covid-Krise, um einen Teil der Wähler (die in Dalmatien im Tourismus tätig sind) loyal zu halten.

Politischer Opportunismus

Wenn es darum geht, Unternehmer und Manager nicht in die Banski Dvori einzuladen, sollte anerkannt werden, dass der letzte, der es wagte, sie einzuladen, Ivica Račan war. Er organisierte mehrfach öffentliche Treffen mit führenden Unternehmern. Seitdem haben Premierminister diese Form der Kommunikation vermieden, denn, sehen Sie, die Wähler könnten es missverstehen.

Und eine solche Art von Mut wäre notwendig. Es ist klar, dass es politisch günstiger ist, den Dialog mit Unternehmerverbänden aufrechtzuerhalten. Aber es sollte den Mut für eine zusätzliche Form des Dialogs mit beispielsweise den Führungskräften der zwanzig größten Unternehmenssysteme im Land geben.

Es ist lobenswert, dass Banker in die Banski Dvori eingeladen wurden. Aber es wäre viel besser gewesen, wenn der Grund für ihre Einladung das Thema gewesen wäre, wie man das BIP-Wachstum in Zusammenarbeit zwischen Banken und Wirtschaft beschleunigen kann, anstatt das Feuer der impliziten Überziehungen zu löschen. Ein kollektiver Dialog mit den Führungskräften der stärksten Unternehmenssysteme könnte Ergebnisse liefern, die auf die Einkommen dieser 840.000 Menschen übertragen werden, sodass die meisten nicht einmal in eine erlaubte Überziehung gehen müssten, geschweige denn in eine implizite. Aber der politische Algorithmus hat seine Logik. 

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