48 Stunden: Projektinvestitionen aus dem NPOO werden zum Wirtschaftswachstum von 1,4 Prozent in den nächsten zwei Jahren beitragen

Welche Möglichkeiten, in welchen Beträgen, innerhalb welcher Fristen und unter welchen Bedingungen der Nationale Wiederaufbau- und Resilienzplan den kommunalen Verwaltungseinheiten bietet, für die die Europäische Kommission diesen Sommer 6,3 Milliarden Euro an nicht rückzahlbaren Mitteln für Kroatien genehmigt hat, ist ein heißes aktuelles Thema, das großes Interesse bei den Teilnehmern der diesjährigen Konferenz '48 Stunden' geweckt hat. Das traditionelle jährliche Treffen von Bürgermeistern und Unternehmern ist das dreizehnte seiner Art, organisiert von der Vereinigung der Städte und dem Wirtschaftsmagazin Lider, und wird in diesem Jahr in Pula ausgerichtet.

Vor der Podiumsdiskussion über Finanzierungsmöglichkeiten für Projekte der lokalen Gemeinschaft wurde der Nationale Wiederaufbau- und Resilienzplan, der Kroatien realistisch 6,3 Milliarden Euro bis 2026 bringen kann, ein Dokument von mehr als tausend Seiten, über das kroatische Verhandler monatelang mit der Europäischen Kommission verhandelt haben, von Zvonimir Savić vorgestellt. Der Direktor des Sektors für Finanzinstitutionen und Wirtschaftsanalyse der Kroatischen Handelskammer (HGK) war der Hauptverhandler und Koordinator im Prozess der Genehmigung dieser europäischen Mittel.

Er betonte, dass sie bei der Vorbereitung dieses Plans einen strategischen Ansatz verfolgt haben, den Nationalen Wiederaufbau- und Resilienzplan mit dem strategischen Rahmen des Staates verknüpft haben und erklärte, dass dies bedeutet, dass nur diejenigen Projekte, die in strategischen Dokumenten verankert sind, einschließlich des Nationalen Reformprogramms und der Nationalen Entwicklungsstrategie, für eine Finanzierung in Frage kommen. Bei der Nennung von Beispielen für Investitionen, für die Mittel aus diesem neuen europäischen Mechanismus vorgesehen sind, erwähnte Savić die Existenz von Mitteln für Investitionen in Vorschuleinrichtungen, Grund- und Sekundarschulen, zur Reduzierung der Abfallentsorgung, zur energetischen Sanierung von Gebäuden und zur Entwicklung der Wasserversorgung. Er stellte auch fest, dass die Projektinvestitionen aus dem Nationalen Wiederaufbau- und Resilienzplan zu einem zusätzlichen Wachstum der kroatischen Wirtschaft um 1,4 Prozent in 2022 und 2023 beitragen sollten.

Zu möglichen Umsetzungsproblemen wies Dario Hrebak, der Bürgermeister von Bjelovar, in der Podiumsdiskussion hin. Er sagte, dass er die größten Probleme mit Bürokratie und mit Ministerien erwartet, die die Ausschreibung von Aufträgen unter dem Einfluss von Lobbyarbeit von denen, die keine fertigen Projekte haben, verlangsamen werden. Hrebak betonte, dass sein Bjelovar derzeit über fertige Projekte mit Baugenehmigungen verfügt und dass durch Berechnungen und Verzögerungen der Staatsverwaltung eine ähnliche Situation wie bei Aggregationsprojekten auftreten könnte, was eine Explosion von Projekten in kurzer Zeit und Druck auf den Bausektor bedeutet. Hrebak behauptete, dass dies eine historische Gelegenheit für die Städte sei, die Qualität von Kindergärten, Schulen und kommunaler Infrastruktur zu verbessern, die sie aufgrund der erwarteten Verlangsamung von Ausschreibungen und Verfahren nicht verpassen sollten.

In Bezug auf die angezeigten möglichen Probleme schlug Zvonimir Savić vor, dass die kommunalen Verwaltungseinheiten mit der Vorbereitung von Investitionen beginnen und erklärte, dass es keine Verzögerungen bei der Bekanntgabe von Ausschreibungen geben sollte, dass es dafür keinen Grund gibt und dass Maßnahmen ergriffen werden, wenn ein Engpass, der die Umsetzung behindert, festgestellt wird. Er versprach, dass er für alle verfügbar sein und offen für Vorschläge sein würde und dass die ersten öffentlichen Ausschreibungen, speziell für Vorschuleinrichtungen, bis Ende dieses Jahres erwartet werden, gefolgt von denen für Grund- und Sekundarschulen, und dass Kroatien bereits bis zum nächsten Frühling ein Viertel des vollen genehmigten Betrags für die Projektumsetzung haben könnte.

An der Podiumsdiskussion, die von dem Chefredakteur von Lider, Goran Litvan, moderiert wurde, nahm auch der Bürgermeister von Zaprešić, Željko Turk, teil, der gestern erneut zum Präsidenten der Vereinigung der Städte gewählt wurde, und betonte, dass der Nationale Wiederaufbau- und Resilienzplan auch die Reform der kommunalen Verwaltungseinheiten, d.h. deren funktionale Zusammenlegung, vorsieht und behauptete, dass es kommunale Aufgaben gibt, die Städte und benachbarte Gemeinden sicherlich konsolidieren könnten. Savić fügte hinzu, dass es keine Verpflichtung für bestimmte kommunale Verwaltungseinheiten gibt, sich funktional oder tatsächlich zusammenzulegen, aber dass eine größere funktionale Integration größere Anreize bedeutet, wobei er das Reformmaß hervorhob, das zu einer einheitlichen öffentlichen Beschaffung für alle Krankenhäuser führt.