Änderung des Mindestlohngesetzes: Arbeitgeber, die neue Bestimmungen ignorieren, müssen mit Geldstrafen von bis zu 100.000 Kuna rechnen

Ab dem 1. Dezember 2021 treten die Änderungen des Mindestlohngesetzes (NN Nr. 120/21) in Kraft, die zahlreiche Neuerungen bei der Realisierung der monetären Rechte der Arbeitnehmer einführen. Die Regierung der Republik Kroatien hat den Mindestlohn für 2022 – er wird 4687,50 Kuna brutto monatlich für Vollzeitarbeit betragen und gilt ab Januar 2022. Da das geänderte Gesetz am 1. Dezember 2021 in Kraft tritt, gelten die eingeführten Neuerungen auch für den für Dezember 2021 vorgeschriebenen Mindestlohn, der 4.250 Kuna. beträgt.

Die wichtigsten Neuerungen

Die wichtigsten Neuerungen sind wie folgt: Die Verpflichtung zur Vereinbarung und Festlegung des Mindestlohns in Bruttobetrag wurde eingeführt, die Verpflichtung zur Zahlung von Löhnen entsprechend der Komplexität der Arbeitsplätze, wie im Tarifvertrag mit erweiterter Anwendung vereinbart, wurde legalisiert, die Anzahl und Arten von Zulagen, die nicht im Mindestlohn enthalten sind, wurden erhöht, und die Methode zur Festlegung von Zulagen für Arbeitgeber, auf die der erweiterte Tarifvertrag Anwendung findet, wurde vorgeschrieben, die Methode zur Festlegung des Mindestlohns für Arbeitsverhältnisse, die kürzer als einen Monat sind, wurde vorgeschrieben, das Verbot, auf das Recht auf den Mindestlohn zu verzichten, wurde eingeführt, und die Anzahl der Verstöße, für die der Arbeitgeber bestraft wird, wurde erhöht.

Bereits vor diesen Änderungen wurde der Mindestlohn in Bruttobetrag festgelegt, und das Bruttogehalt wird auch durch Artikel 92 des Arbeitsgesetzes geregelt. Allerdings sahen keine dieser Regelungen Sanktionen für Arbeitgeber vor, die mit einem Arbeitnehmer einen Nettolohn vereinbaren. Ab dem 1. Dezember 2021 wird die Vereinbarung, Festlegung oder Vorschreibung des Mindestlohns in Bruttobetrag zur gesetzlichen Verpflichtung mit vorgeschriebenen Ordnungswidrigkeitensanktionen für Arbeitgeber von bis zu 100.000 Kuna.

Frist bis Februar

Arbeitgeber, die Mindestlöhne in Nettobeträgen vereinbart oder festgelegt haben, sind verpflichtet, die Arbeitsverträge bis spätestens 1. Februar 2022 an das geänderte Gesetz anzupassen. Arbeitsverträge können nicht einseitig durch den Arbeitgeber angepasst werden, sondern durch den Abschluss eines Anhangs zum bestehenden Arbeitsvertrag oder durch den Abschluss eines neuen Vertrags mit dem Arbeitnehmer, für den die gegenseitige Zustimmung beider Parteien des Arbeitsverhältnisses erforderlich ist. Die bedeutendste Änderung betrifft die Methode zur Festlegung des Mindestlohns. Die Regierung der Republik Kroatien ist weiterhin verpflichtet, den Mindestlohn für das folgende Jahr bis spätestens 31. Oktober des laufenden Jahres festzulegen. Eine Neuerung ist die Legalisierung des Mindestlohns auf dem Niveau des niedrigsten Betrags des monatlichen Bruttolohns entsprechend der Komplexität der Arbeitsplätze für Vollzeitarbeit, die durch den Tarifvertrag vereinbart wurde, dessen Anwendung durch die Entscheidung des zuständigen Ministers auf Arbeitnehmer und Arbeitgeber, die nicht an dem Abschluss dieses Vertrags beteiligt waren, ausgeweitet wurde. Löhne aus dem erweiterten Branchentarifvertrag sind für Arbeitgeber, auf die der Vertrag ausgeweitet wurde, zur gesetzlichen Verpflichtung geworden, und der zuständigen Inspektion wurde die Befugnis zur Kontrolle dieser Vorschrift erteilt. In Kroatien ist nur die Entscheidung über die erweiterte Anwendung des Tarifvertrags für das Bauwesen in Kraft, sodass ab dem 1. Dezember 2021 die durch den Tarifanhang zum Tarifvertrag für das Bauwesen festgelegten Löhne als Mindestlöhne in dieser Tätigkeit gelten. Im Bauwesen liegen die Grundlöhne zwischen 4.200 Kuna für Arbeiten mit einem Komplexitätskoeffizienten von 1,00 und 11.130 Kuna monatlich für Arbeitnehmer in Positionen mit einem Komplexitätskoeffizienten von 2,65.

Ausnahmsweise gilt bei der Realisierung der Rechte der Arbeitnehmer gemäß dem Gesetz über den Schutz der Ansprüche der Arbeitnehmer, dass der durch die Verordnung der Regierung der Republik Kroatien vorgeschriebene Mindestlohn weiterhin für alle Arbeitnehmer gilt. Es geht um den Schutz der materiellen Rechte der Arbeitnehmer im Falle einer Insolvenz des Arbeitgebers und den Schutz der Arbeitnehmer im Falle einer Blockade des Arbeitgebers, wenn die Arbeitnehmer Mindestlöhne über die staatliche Agentur zum Schutz der Ansprüche der Arbeitnehmer erhalten. Die Anzahl der Zulagen, die nicht im Mindestlohn enthalten sind, hat zugenommen. Im Betrag des Mindestlohns sind Erhöhungen für Überstunden, Nachtarbeit, Sonntagsarbeit und Arbeit an Feiertagen nicht enthalten, und ab dem 1. Dezember 2021 sind auch keine Zulagen für schwierige Arbeitsbedingungen enthalten. Schwierige Arbeitsbedingungen gelten als solche, die durch Gesetz, Tarifvertrag, Arbeitsvorschriften oder andere Vorschriften, die den Arbeitgeber binden, definiert sind. Arbeitnehmer, auf die die Anwendung eines bestimmten Tarifvertrags ausgeweitet wurde, haben Anspruch auf Lohnerhöhungen mindestens in dem Umfang, der durch den erweiterten Tarifvertrag festgelegt ist. Auch ohne diese neue gesetzliche Bestimmung hätten die Arbeitnehmer dieses Recht. Nachdem es jedoch gesetzlich vorgeschrieben wurde, ist der Arbeitgeber, der dieses Recht für den Arbeitnehmer nicht sicherstellt, Ordnungswidrigkeiten ausgesetzt.

Überwachungen und Strafen

Die Anzahl der Überwachungen durch Arbeitgeber, die Ordnungswidrigkeitensanktionen unterliegen, hat zugenommen. Der Arbeitgeber ist verpflichtet, eine Ordnungswidrigkeitsstrafe zu zahlen, wenn er den Arbeitnehmer nicht den Mindestlohn in voller Höhe mit allen Zulagen zahlt, wenn er ihn nicht in Bruttobetrag vereinbart, wenn er einen Vertrag mit dem Arbeitnehmer abschließt, der auf das Recht auf den Mindestlohn verzichtet, und wenn er keine Lohnerhöhungen in mindestens dem Umfang zahlt, der durch den erweiterten Tarifvertrag festgelegt ist (letzteres gilt nur für Arbeitgeber, auf die der Tarifvertrag ausgeweitet wurde). Die Beträge der Ordnungswidrigkeitsstrafen wurden nicht geändert: Für juristische Personen liegen die Beträge zwischen 60.000 und 100.000 Kuna, und für Arbeitgeber, die natürliche Personen sind, sowie für verantwortliche Personen in juristischen Personen zwischen 7.000 und 10.000 Kuna. 

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