Višnja Starešina: Das vollständige Scheitern des Wiederaufbaus ist ein verheerender Beweis für die Unterkapazität der Staatsverwaltung

Ich werde versuchen, das Schlüsselproblem der Ineffizienz des kroatischen Staates zu diesem Übergang ins neue Jahr mit Hilfe einiger Bilder und Szenen zu skizzieren, die uns auch in diesem Jahr unvermeidlich begleiten werden. Es geht um eine blockierte und unterkapazitäre Staatsverwaltung in Kombination mit einem Mangel an echtem politischen Führungsstil. Dies konnten wir in den letzten Tagen bei der Veranstaltung zum Gedenken an den Jahrestag des Erdbebens in Banovina deutlich sehen.

Am ersten Jahrestag des verheerenden Erdbebens, das Petrinja, Glina, Sisak und eine Reihe umliegender Dörfer getroffen hat, beschloss die Staatsführung, die verwüsteten Gebiete zu besuchen. Separat, natürlich: Ministerpräsident Plenković umgeben von seinen Ministern und lokalen HDZ-Führern, Präsident Milanović umgeben von seinem Büroteam, lokalen SDP-Führern und anderen lokalen Oppositionsvertretern der HDZ. Der öffentliche HRT-Dienst beschloss, den Opfern ein passendes Lied von Tereza zusammen mit dem Jahrestag des Erdbebens zu schenken.

'Veranstaltung' ohne ein Schlüsselelement

Das gesamte akribisch organisierte Event fehlte nur ein Element, das jedoch entscheidend ist, damit das Event irgendeinen Sinn macht. Es fehlte – das Ergebnis des Wiederaufbaus. Darüber hinaus unterstrich das Event auf höchster politischer Ebene die fast unglaubliche Realität: In einem Jahr wurde im staatlichen Arrangement in Banovina kein einziges Haus wieder aufgebaut. Die Situation in Zagreb ist ähnlich, obwohl seit dem Erdbeben 21 Monate vergangen sind und die fünf Milliarden Kuna, die Kroatien aus EU-Mitteln für die Beseitigung der Folgen des Erdbebens erhalten hat, größtenteils ungenutzt geblieben sind und wahrscheinlich zurückgegeben werden müssen. Denn der Staat, d.h. die Regierung, die Staatsverwaltung und die lokale Selbstverwaltung, zusammen mit unterstützenden Institutionen, sind nicht in der Lage, den Wiederaufbau zu organisieren. Das Event in Banovina war jedoch typischerweise mit den stichelnden Botschaften von Präsident Milanović an Ministerpräsident Plenković gewürzt, der diesmal als Chef der Exekutive seine Ohren ein wenig bedecken musste, aufgrund des offensichtlichen vollständigen Scheiterns des Wiederaufbaus.

Nach dem Event wandte sich die Diskussion in die übliche Richtung: ob die Pfiffe, die an den Ministerpräsidenten gerichtet waren, seine Bewertungen beeinflussen würden, wie man den Schneeball, der ihm entgegenflog, interpretieren sollte… Historische Beispiele für schnellen Wiederaufbau und Bau wurden aus den Archiven hervorgeholt: Während der österreichisch-ungarischen Herrschaft, nach dem großen Erdbeben in Zagreb im Jahr 1880, wurden die meisten beschädigten Gebäude hauptsächlich in zwei (!!!) Monaten repariert, das Kroatische Nationaltheater wurde in 16 Monaten gebaut, und in nur dreieinhalb Jahren wurde die gesamte Eisenbahnlinie zwischen Brod na Savi und Sarajevo gebaut, und in jüngerer Zeit wurde unter dem oft kritisierten Jure Radić ein Viertel Kroatiens in weniger als fünf Jahren aus den Folgen des Krieges wieder aufgebaut, praktisch ohne ausländische Hilfe… In Banovina wurden im Jahr 2021 in einem Jahr, mit fünf Milliarden gespendeten EU-Kuna – null wiederaufgebaute Häuser.

Aber es gibt etwas noch verheerenderes als diese null wiederaufgebauten Häuser. Die verheerendere Erkenntnis ist, dass das regierende Team mit jeder Geste zeigt, dass sie überhaupt nicht verstehen, warum diese Menschen in Banovina Häuser brauchen. Und was so umstritten daran ist, einen weiteren Winter in Containern zu verbringen, während sie, die Auserwählten und Gewählten, breite und fachkundige Diskussionen über das Modell und die Verfahren des Wiederaufbaus führen. Und sie verstehen besonders nicht, dass das verwüstete Banovina nicht nur ein menschliches Problem ist, sondern auch ein Problem der nationalen Sicherheit als das weiche Unterbauch Kroatiens, und langfristig, des Überlebens.

Nicht einmal Potemkins Fassaden

Verheerender als 'null Wiederaufbau' ist die Erkenntnis, dass Plenkovićs Team den Kontakt zur Realität eindeutig verloren hat. Denn wenn das nicht der Fall wäre, würden sie aus ihrer Inkompetenz und ihrem Scheitern kein Event machen. Oder, nach dem alten Rezept von Fürst Potemkin, hätten sie zumindest einige Fassaden gemacht, um das Scheitern angemessen zu verdecken.

Wenn sie den Kontakt zur Realität nicht verloren hätten, wäre die neue Bürgermeisterin von Petrinja und die aufsteigende Hoffnung der HDZ nicht als 'Stilikone' zur Veranstaltung des Elends und der Verzweiflung gekommen, die einen neuen schreiend pinken Mantel zur Schau stellte, der an ihre Parteiführerin, den Ministerpräsidenten, und den Meister ihrer Karriere als Etikett geklebt war. Oder jemand hätte ihr gesagt – den Mantel zu wechseln. Die verheerendste Erkenntnis ist, dass es im aktuellen politischen Umfeld, in dem die negative Selektion alle Poren des Staatssystems übernommen hat, keine andere, bessere und effizientere Option gibt. Dass Wahlen nur die Farbe des Mantels ändern können. 

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