Rechtsstreit: Gesetzliche Änderungen werden die Verfahren bestenfalls um fünf bis sechs Jahre beschleunigen

Laut dem Vorschlag für Änderungen des Zivilprozessgesetzes (ZPP), der bis Ende Februar zur öffentlichen Diskussion steht, wird die Beschleunigung der Gerichtsverfahren mindestens noch einige Jahre warten müssen. Es wurden Fortschritte erzielt, aber das ist bei weitem nicht das, was es sein sollte.

Die größte Neuerung ist die Einführung der Audioaufnahme, die bisher eine Ausnahme war und selten in der Praxis angewendet wurde. Das Ministerium für Justiz und Verwaltung erklärt, dass die Transkription von Audioaufnahmen aus Anhörungen nicht mehr obligatorisch sein wird und Protokolle nur für die wichtigsten bei der Anhörung durchgeführten Maßnahmen geführt werden, was deren Dauer verkürzt und die Transparenz der Gerichtsabläufe erhöht.

Dies ist, merkt der Professor an der Rechtsfakultät in Zagreb Alan Uzelac, nur ein Schritt in Richtung einer integrierten digitalen Akte, aber es sind zusätzliche Schritte erforderlich, um die Verfahren zu beschleunigen. Uzelac, der auch Mitglied der Arbeitsgruppe zur Ausarbeitung des Vorschlags für Änderungen war, weist darauf hin, dass die alte Form der Papiergerichtsakten im Gesetz weiterhin beibehalten wird, zu der die Audio- oder Videoaufnahme der Anhörung nur ein spezieller Anhang ist.

– In Zukunft sollte erwartet werden, dass das Papierformat der Gerichtsakten vollständig aufgegeben wird und dass nicht nur Teile des Protokolls, sondern auch das gesamte Protokoll über den Inhalt der Handlungen der Parteien und des Gerichts in Form einer integrierten elektronischen Akte geführt wird. Leider wird dies in diesen Änderungen und auch nicht in den Prognosen der Justizreformen für die nächsten fünf bis sechs Jahre erwähnt – sagt Uzelac.

Lange Vorbereitungen

Der Präsident der Zivilabteilung des Obersten Gerichts der Republik Kroatien Damir Kontrec, lobt ebenfalls die Änderungen, die auf die Digitalisierung abzielen, warnt jedoch, dass die Einführung der Audioaufnahme von Anhörungen in Zivilverfahren erhebliche finanzielle Investitionen auf allen Gerichtsebenen erfordert, insbesondere da auch den Parteien die Nutzung ermöglicht werden muss.

– Die Einführung einer solchen Neuerung erfordert langfristige Vorbereitungen, die Vorbereitung von Anwälten, der Staatsanwaltschaft, aber auch der Parteien, sodass dies sicherlich nicht bald Ergebnisse zeigen wird – sagt Kontrec, der auch Präsident des Verbands kroatischer Richter ist.

Aufgrund der technischen Errungenschaften der heimischen Gerichte ist Stjepan Lović von der Kanzlei Grubišić & Lović & Lalić ebenfalls skeptisch. Er denkt das Gleiche über die Änderungen bezüglich der Fernanhörungen, die, zugegeben, keine Neuheit sind, da sie bereits in den Änderungen des ZPP von Anfang 2019 erwähnt wurden. Wenn es die Pandemie nicht gegeben hätte, wäre sie wahrscheinlich nicht einmal in den wenigen Fällen angewendet worden. Dennoch hebt Lović das Handelsgericht in Pazin als ein hervorragendes Beispiel hervor, das sich im Vergleich zu anderen abhebt, wo es in der Praxis hervorragend funktioniert, und merkt an, dass auch einige andere Handelsgerichte diese Möglichkeit genutzt haben. Auf diese Weise sparen die Parteien Zeit, die Kosten sind niedriger, und sie können an Anhörungen teilnehmen, selbst wenn sie beispielsweise das Virus haben.

Statt jedoch den Prozess der Fernanhörung, der vor drei Jahren durch die Änderungen des ZPP eingeführt wurde (was vermutlich das Ziel der Änderungen ist), zu verbessern, scheint es, dass das Ministerium die Angelegenheit kompliziert hat. Zunächst einmal sind die Anhörungen nach dem Ende des Lockdowns seltener geworden, und es gibt die Wahrnehmung, dass das Ministerium solche Praktiken nicht gefördert hat, wenn auch nichts anderes (trotz der Tatsache, dass es sie in die Änderungen des ZPP von 2019 aufgenommen hat). Darüber hinaus stellt Uzelac fest, dass, obwohl verschiedene kommerzielle Plattformen wie Webex oder Meet für frühere Fernanhörungen verwendet wurden und es in der Praxis keine größeren Probleme bei der Gewährleistung einer qualitativ hochwertigen und sicheren Verbindung gab, gerade mit den neuen Bestimmungen im ZPP Komplikationen auftreten.

– Es wird nun vorgeschlagen, dass Fernanhörungen auf einer ‚angemessenen technologischen Plattform‘ durchgeführt werden und auf einer speziellen Regelung basieren, die der Justizminister erst in Zukunft erlassen wird. Ich befürchte, dass es Jahre dauern könnte, wie beim letzten Mal unter ähnlichen Bedingungen, bis solche Regelungen verabschiedet werden. Wenn auf einem spezialisierten elektronischen System für Fernanhörungen bestanden wird, das noch entwickelt werden muss, könnten diese Änderungen einen erheblichen Rückschritt bedeuten, da die Durchführung von Fernanhörungen, die jetzt ein unvermeidlicher technologischer Standard in Europa sind, in Kroatien für längere Zeit schwieriger oder völlig unmöglich werden könnte – glaubt Uzelac.

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