‚Schnellster Finger‘ sollte abgeschafft und nie wieder in Ausschreibungen angewendet werden

Wie lange wird diese Geschichte über den 'schnellsten Finger' weitergehen, wenn Unternehmer und Bürger um Geld aus verschiedenen Fonds konkurrieren wollen? Und nachdem so oft geschrieben wurde, dass diese Methode nicht die transparenteste ist und oft Ungerechtigkeiten bei der Vergabe von Geldern an die Antragsteller verursacht, wird weiterhin darauf bestanden.

Kürzlich hat der Verband der Unternehmerstimme (UGP) zu Recht auf zwei Fälle reagiert: die angekündigte Ausschreibung des Fonds für Umweltschutz und Energieeffizienz (FZOEU) und die Genehmigung von Konzessionen für öffentliches und maritimes Eigentum. In beiden Fällen wird das Geld oder die Konzession an denjenigen vergeben, der am schnellsten die Dokumentation einreicht. Ob die Dokumentation gültig ist und insbesondere was sie enthält, ist fast irrelevant. Es ist also nicht nur weniger wichtig, es ist irrelevant.

Gesunde Konkurrenz abtöten

Die vom FZOEU angekündigte Ausschreibung läuft bis zum Ende des Jahres oder bis das Geld aufgebraucht ist und basiert auf dem Prinzip des 'schnellsten Fingers', das UGP zu Recht als völlig unangemessen für diese Art von Ausschreibung betrachtet. Dies ist eine offene Einladung an jeden, sich um die Ausschreibungen zu bewerben. Während ich nicht behaupten werde, wie die UGP-Mitglieder, dass 'aufgrund des genannten Modells viele minderwertige Projekte Geld erhalten, ist es in der Vergangenheit sicherlich passiert und wird weiterhin passieren, dass viele mit weniger qualitativen Projekten einen Vorteil erlangt haben', stimme ich vollkommen zu, dass 'Unternehmer, die gut vorbereitete und durchdachte Projekte haben, ohne Mittel für deren Umsetzung geblieben sind (und bleiben werden)'.

UGP warnt, dass diese gefährliche Praxis die Schaffung von unlauterem Wettbewerb fördert und gesunde Konkurrenz abtötet, weshalb sie der Meinung sind, dass es notwendig ist, ein Modell zu entwickeln, das es Unternehmern ermöglicht, sich um Ausschreibungen nicht basierend darauf zu bewerben, wer am schnellsten ist, sondern wer am besten ist. Mit anderen Worten, sie schlagen vor, dass es fairer wäre, alle Bewerbungen zu sammeln und zu entscheiden, wem Geld zugewiesen wird, indem das beste Verhältnis von Produktion oder Energieeinsparungen zum vorgeschlagenen Projektpreis bewertet wird. Ich glaube, sie haben recht. Es sollte berücksichtigt werden, dass es nicht um Unternehmer geht, die in der Ausschreibung verloren haben und sich jetzt beschweren, weil sie kein Geld erhalten haben. Es geht um Unternehmer (UGP), die aufgrund vergangener Erfahrungen im Voraus warnen, dass dies kein völlig transparenter Weg zur Vergabe von Geldern ist, der ständig Ungerechtigkeiten verursacht und dies mit ziemlicher Sicherheit erneut tun wird.

Das Gleiche gilt für die Genehmigungen von Konzessionen für öffentliches und maritimes Eigentum für kleine Unternehmer (Gastgewerbe, Handel, Handwerk), die von den Kommunen erteilt werden. Wer am schnellsten ist, erhält die Konzession, unabhängig davon, ob sein Angebot das beste ist. Bis zum letzten Jahr konnten Konzessionen an jeden vergeben werden, der zuvor auf maritimem Eigentum tätig war, und dies geschah durch die Einreichung von Anträgen, noch bevor die Ausschreibung angekündigt wurde, aber ab diesem Jahr muss sich jeder um eine einjährige Konzession basierend auf dem Prinzip des 'schnellsten Fingers' bewerben.

An die Schnellsten, drei Stände

Was noch schlimmer ist, erzählt mir ein Handwerker aus Kvarner, hat er in diesem Jahr die Konzession verloren, weil der erste, der sich um die Ausschreibung beworben hat, ein Handwerker war, der drei Stände für dieselbe Tätigkeit erhalten hat. Für den Moment wird er nicht in die Zeitungen gehen, sagt er, weil er eine Beschwerde vorbereitet und die Situation nicht komplizieren will, aber es muss zugegeben werden, dass das wirklich keinen Sinn macht. Also, der Typ ist zuerst angekommen und dafür hat er das Recht auf drei Stände erhalten, und was sein Angebot war, ist irrelevant. Wäre es nicht besser für die Gemeinde, wenn die Konzession durch eine Auktion vergeben würde?

Allgemein gesagt erstickt das Prinzip des 'schnellsten Fingers' die unternehmerische Initiative, ist viel weniger transparent und bringt den Kommunen weniger Gewinn. Darüber hinaus fördert die Auswahl von Konzessionären oder die Vergabe von Geldern aus einem Fonds auf diese Weise nur Korruption, denn wie UGP sagt, ist es anstelle von qualitativ hochwertigen Programmen 'am wichtigsten, qualitativ hochwertige Tinte im Stempel zu haben, ein Zelt, in dem man die Nacht verbringen wird, während man auf die Eröffnung des Empfangsbüros in der Agentur wartet, oder gut mit dem Angestellten am Postschalter zu sein, damit der Antrag eine Null-Sekunde erhält'. Daher ist es durchaus vernünftig vorzuschlagen, dass Konzessionen und Gelder in allen Ausschreibungen in Kroatien an die qualitativ hochwertigsten Bieter vergeben werden, nicht an die schnellen Gonzales.

POST SCRIPTUM

UGP kritisiert zu Recht FZOEU, weil in der genannten Ausschreibung Bürger und Unternehmer kombiniert wurden, anstatt einen Teil des Geldes für jede Kategorie separat zuzuweisen. Zum Beispiel wird in derselben Ausschreibung erwartet, dass Einzelpersonen (Wohngebäude) viel mehr Projekte zur energetischen Sanierung einreichen als unternehmerische, die theoretisch aufgrund ihrer geringen Anzahl und des 'schnellsten Fingers' ohne Geld bleiben könnten.