Die Ratsmitglieder haben ihre Vergütung abgeschafft, daher muss das Gericht sie aufheben

Der Fall der Entscheidung des Gemeinderats der Gemeinde Čeminac, der die Vergütung für Ratsmitglieder abgeschafft hat, ist interessant. Anschließend zeigte auch das Höhere Verwaltungsgericht (HAC), dass es annullieren kann, was es für notwendig erachtet, und erklärte die Entscheidung der Ratsmitglieder von Čeminac für illegal.

Es wird nicht angegeben, wer ein solches Fehlverhalten, die eigene Vergütung abzuschaffen, dem Verwaltungsgericht gemeldet hat, außer dass es sich um einen Ratsmitglied des Gemeinderats handelt, aber um Verwirrung zu vermeiden, beabsichtige ich hier nicht, das Urteil des Gerichts zu ‚beurteilen‘, sondern vielmehr zu versuchen zu bestimmen, ob die Entscheidung der Ratsmitglieder aufrichtig oder ein politisches Spiel der Parteienmehrheit in Čeminac war. Der Antragsteller stellte die Rechtmäßigkeit der Entscheidung der Ratsmitglieder in Frage und glaubte, dass sie entgegen dem Gesetz getroffen wurde, da sie sich ausschließlich auf die Bestimmung der Gemeindeordnung stützt. Darüber hinaus glaubt der Antragsteller, dass die Entscheidung, die Vergütung für die Arbeit in den Gremien an Ratsmitglieder der Mehrheitspartei zu gewähren, diskriminierend gegenüber anderen Ratsmitgliedern ist.

Ich werde erklären: Die Vergütung für Ratsmitglieder wurde abgeschafft, aber diejenigen Ratsmitglieder, die in den Arbeitsgremien des Gemeinderats tätig sind, erhalten weiterhin eine gewisse Vergütung – in Höhe von netto eintausend Kuna pro Sitzung. Obwohl festgelegt ist, dass kein Ratsmitglied mehr als sechstausend Kuna netto in einem Jahr als Vergütung für seine Arbeit erhalten kann (was bedeutet, dass einige dieser Sitzungen, zumindest nehme ich an, kostenlos durchgeführt werden), glaubt das Ratsmitglied, das all dies dem HAC gemeldet hat, dass es sich um Diskriminierung handelt.

Legitime und illegale Entscheidung

Unabhängig davon, dass der Präsident des Gemeinderats in dieser Entscheidung nichts Anstößiges sieht, da sie auf der Satzung basiert, die ‚vom zuständigen Ministerium überprüft wurde, wobei keine Verfahrensverletzungen oder Verstöße gegen das Gesetz und die Verfassung der Republik Kroatien festgestellt wurden‘, kam der HAC zu dem Schluss, dass die Entscheidung illegal ist. Nämlich fehlte eine gültige rechtliche Grundlage für ihre Annahme. Der Beschluss besagt, dass der Gemeinderat von Čeminac die umstrittene Entscheidung auf der Grundlage von Artikel 30 der Satzung getroffen hat, der besagt, dass das Vertretungsorgan Fragen aus seinem Selbstverwaltungsbereich durch allgemeine Akte regelt. Diese Bestimmung allein, ohne eine entsprechende gesetzliche Bestimmung, die den spezifischen Bereich regelt und die das Vertretungsorgan ermächtigt, diesen Bereich durch seinen allgemeinen Akt weiter zu regeln, stellt jedoch keine gültige rechtliche Grundlage für die Entscheidung dar. Daher macht ein solches Versäumnis, so der Beschluss, die gesamte Entscheidung illegal, da die gesetzliche Bestimmung allein, ohne eine angemessene materielle rechtliche Grundlage, keine gültige Grundlage für die Erstellung eines allgemeinen Aktes sein kann.

Mit anderen Worten, bei der Entscheidung wurde nicht auf das entsprechende Gesetz verwiesen, und somit wurde die Entscheidung, obwohl legitim, illegal, und der HAC hob sie auf. Somit werden die Ratsmitglieder, die mit einer solchen Entscheidung nicht einverstanden waren, zumindest noch eine Weile friedlich schlafen können, da sie eine Vergütung für ihre Arbeit im Rat erhalten werden.

Ich verstehe nicht, warum eine solche Entscheidung getroffen wurde. Wenn es sich um einen Mangel an Geld im Gemeindehaushalt handelt, kann dies gerechtfertigt werden, obwohl ich die Position derjenigen Ratsmitglieder, die glauben, dass sie trotz allem eine Vergütung erhalten sollten, nicht bestreite. In diesem Fall ist die Angelegenheit jedoch tiefer, denn wenn die Gemeinde nicht über das Geld verfügt, um ihre Ratsmitglieder zu bezahlen, dann denke ich, dass Čeminac nur eines von vielen Beispielen für die lokale Regierung in unserem Land ist, das die allgemeine Meinung bestätigt, dass ihre Anzahl reduziert werden sollte. Denn wenn die Gemeinde sich nicht selbst finanzieren kann, ist es sinnlos, dass sie existiert.

Mögliche politische Manöver

Wenn es sich um eine politische Entscheidung der Mehrheit handelt, dann macht das keinen Sinn. Ich glaube wirklich, dass Ratsmitglieder für ihre Arbeit entschädigt werden sollten, und die Arbeit muss effizient sein. Die Bürger und Unternehmer werden viel mehr von der effizienten Arbeit der lokalen Regierung profitieren als von der Abschaffung ihrer Vergütung. Dass es sich um mögliche politische Manöver handelt, wird auch durch die Vergütung derjenigen Ratsmitglieder angezeigt, die in verschiedenen Arbeitsgremien tätig sind, wenn auch bescheiden. Die Mehrheitspartei hat die Mehrheit in diesen Arbeitsgremien, daher scheint es mir, dass der Kläger recht hat, wenn er sagt, dass es sich um Diskriminierung handelt. Oder zumindest, dass es Elemente der Diskriminierung gibt.

Der Gemeinderat wird die Entscheidung überdenken müssen. Ich denke, es wäre besser, wenn sie alle gemeinsam an die Arbeit gehen und eine qualitativ hochwertige Diskussion über die Verbesserung der Lebensbedingungen der Bürger und Unternehmer führen, anstatt über demagogische Entscheidungen, die niemandem nützlich sein werden.

POST SCRIPTUM

Dass es sich um politische Manöver handelt, wird auch durch die Tatsache angedeutet, dass die Mehrheit im Rat sich nur auf die Gemeindeordnung bezog, obwohl sie wussten (oder wissen sollten), dass es notwendig ist, eine Grundlage im entsprechenden Gesetz für eine solche Entscheidung zu finden. Wenn jedoch wirklich niemand wusste, dass dies notwendig ist, dann ist das eine andere Geschichte, denn man muss fragen, wer dann in der Gemeinde Čeminac arbeitet.