Wird in Kroatien bereits das gesamte Land, das wirtschaftlich sinnvoll zu bewirtschaften ist, bewirtschaftet?

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Seit Jahren lesen und hören wir in den Medien, dass wir nicht alle Landressourcen in Kroatien für die landwirtschaftliche Entwicklung genutzt haben. Andererseits hat Lider selbst Geschichten veröffentlicht, in denen das Thema landwirtschaftliches Land behandelt wurde, und wir haben festgestellt, dass Landwirte seit mindestens sechs oder sieben Jahren Schwierigkeiten haben, landwirtschaftliche Flächen zu erwerben, um ihr landwirtschaftliches Geschäft zu entwickeln. Sobald ein Grundstück, sei es im Staats- oder Privatbesitz, zum Verkauf oder zur Miete angeboten wird, findet sich schnell ein Käufer oder Mieter, wenn nicht sofort.

Andererseits sind die Preise für landwirtschaftliches Land in den letzten Jahren gestiegen, und heute kostet ein Hektar in Slavonien mindestens fünftausend Euro, oft mehr, während das hochwertigste Land in Ostkroatien einen Preis von zehntausend Euro pro Hektar erreichen kann. Wenn wir nach Westen gehen, sinkt der Preis, aber selbst in Virovitica, Varaždin, Čakovec und Zagorje mangelt es nicht an Nachfrage nach landwirtschaftlichem Land.

Trotzdem gibt es viel ungenutztes Land, insbesondere in Banija und Kordun, und es wird gesagt, dass es auch in Lika etwas gibt (obwohl wir hören, dass es in Lika Beispiele gibt, wie überall, wo Subventionen für Land erhalten werden, das weder bewirtschaftet noch von Vieh beweidet wird). Viel Land ist mit Sträuchern überwuchert, oder da es in Teilen von Velebit keine Viehzucht gibt, haben wir Wälder gewonnen, und es ist klar, dass Geld investiert werden sollte, um dieses Land wieder landwirtschaftlichen Zwecken zuzuführen. Ein gutes Beispiel ist die Geschichte aus Banija, die wir kürzlich in Lider über die Investition von zwei Unternehmern Đuro Tadić und Zvonko Belošević in eine Haselnussplantage veröffentlicht haben, die uns sagten, dass es in Banija immer noch ungenutztes Land gibt.

Gerade als wir die Geschichte über Belošević, Tadić und andere Unternehmer, die in die Landwirtschaft investiert haben, vorbereiteten, präsentierte Robert Jurišić, Gründer und Direktor von S-GRAIN BI, einem Unternehmen, das beim Kauf und Verkauf von in Kroatien und Ungarn produzierten Sojabohnen sowie Weizen und Mais vermittelt, eine interessante These auf LinkedIn, dass die Nutzung landwirtschaftlicher Flächen in Kroatien fast vollständig ist. Er meinte nur das Land, das kultivierbar ist, d.h. in das es profitabel ist zu investieren. Wir können diese These nicht sofort abtun, wie wir festgestellt haben, und während der Vorbereitungen für das Thema landwirtschaftliches Land erwähnten unsere Gesprächspartner oft, dass es zunehmend schwierig ist, ein Grundstück zu finden, da das Interesse an der Bewirtschaftung von Land und Viehzucht hoch ist, hauptsächlich aufgrund großzügiger Subventionen.

Produktion ist nicht überall profitabel

Wir sprachen mit Jurišić über seinen veröffentlichten Beitrag, und er steht dazu, ist aber offen für Diskussionen. Dieser ehemalige Präsident des Vorstands von Agrokor Trgovina (2015 – 2020) und Mitglied des Vorstands von Pik Vinkovci (2018 – 2020) erklärt in seinem Beitrag, dass es in unserem Land eine weit verbreitete These gibt, dass es viel ungenutztes Land gibt, und möchte diesen Mythos entkräften.

Er fährt fort: ‚In Kroatien wird fast das gesamte Land, das wirtschaftlich sinnvoll zu bewirtschaften ist, bewirtschaftet. Ja, es gibt Land, das nicht bewirtschaftet wird, aber es wird nicht bewirtschaftet, weil die Produktion auf diesem Land pedologisch und/oder klimatologisch nicht profitabel ist. Was bedeutet das? Es bedeutet, dass dieses Land aufgrund seiner qualitativen Zusammensetzung (Tonboden, versauerter Boden usw.) oder aufgrund klimatischer Bedingungen (zu viel/zu wenig Niederschlag, unzureichende Besonnung, häufige Fröste usw.) dem Produzenten nicht die gleiche Ernte wie einige hochwertige Böden bieten kann. Und das ist die ganze Philosophie.

Wenn Sie bei gleichem Investitionsniveau auf zwei qualitativ unterschiedlichen Flächen einen Ertragsunterschied von 30 oder 40 Prozent haben, dann ist das der Unterschied zwischen nachhaltigem und nicht nachhaltigem Geschäft. Im Allgemeinen ist die Qualität des kroatischen Landes durchschnittlich (das einzige bemerkenswerte Land befindet sich im äußersten Osten, entlang der Donau), viel schlechter als die Qualität des Landes in Ungarn, Vojvodina, Rumänien und unvergleichbar mit der Qualität des Landes in der Ukraine.

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Robert Jurišić

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Darüber hinaus gibt es Böden, die den Qualitätsstandards entsprechen, aber erhebliche Investitionen erfordern, um dieses Gebiet zu einem Typ zu bringen (es in landwirtschaftliches Land umzuwandeln), was es zu einer unrentablen Investition für die Produzenten macht. Dies ist eine Frage, die vom Staat/den lokalen Regierungseinheiten angesprochen werden sollte. Es gibt auch das Problem der Funktionsweise der kroatischen Gewässer (oder genauer gesagt, der kroatischen Entwässerung) und der Bewässerung, aber das ist ein Thema für sich. Wir können nur feststellen, dass Kroatien eines der wenigen Länder in Europa ist, das sowohl Überschwemmungen als auch Dürreperioden im selben Jahr erlebt. Die Zusammenfassung ist, dass in Kroatien kein signifikantes Qualitätsland ungenutzt bleibt. Die andere Frage ist, ob wir die etwa 1,5 Millionen Hektar genutztes landwirtschaftliches Land optimal nutzen können,‘ schließt Jurišić.

Unzuverlässige Daten

Wir haben Experten gefragt, was sie von Jurišićs These halten. Zvjezdana Blažić von der Beratungsfirma Smarter unterstützt diese These nicht, da sie sagt, zahlreiche Daten, die wir aus verschiedenen Quellen erhalten können. Obwohl Jurišić die Zahl von 1,5 Millionen Hektar (DZS) genutztem landwirtschaftlichem Land präsentiert, warnt Blažić, dass weder diese Daten noch die über die Bodenqualität tatsächlich vollständig genau sind. Aus den DZS-Daten, so weist sie hin, ist ersichtlich, dass die Nutzbarkeit des Landes abnimmt.

Zum Beispiel hatte Kroatien 2013 1.568.881 Hektar genutztes landwirtschaftliches Land, und bis 2020 war diese Zahl auf 1.506.205 Hektar gefallen. Seit dem Beitritt Kroatiens zur EU sind also 62.676 Hektar landwirtschaftliches Land verloren gegangen! Allein diese Daten zeigen uns, dass wir mehr ungenutztes Land haben sollten, als Jurišić annimmt, obwohl wir fairerweise sagen müssen, dass, wenn die Reduzierung der landwirtschaftlichen Hektar weitergeht, wir tatsächlich eine Situation erreichen werden, in der die Nutzung vollständig ist.

Aber selbst diese DZS-Daten, erinnern wir uns an die Worte von Zvjezdana Blažić, sind nicht sehr zuverlässig. Sie erinnert uns auch an andere Quellen aus dem Jahr 1989, als Kroatien laut der Landwirtschaftszählung 3,2 Millionen Hektar landwirtschaftliches Land hatte.

– Ein Teil dieses Gebiets wurde urbanisiert, ein Teil ist überwuchert und zu Wald geworden, und ein Teil dieses Landes besteht aus marginalen Böden, auf denen es erheblich schwieriger und weniger rentabel ist, landwirtschaftliche Kulturen anzubauen, aber mit Änderungen in den landwirtschaftlichen Kulturen, und heute überwiegen die Ackerflächen, ist es möglich, einige der landwirtschaftlichen Flächen, die zuvor landwirtschaftlich waren, zu nutzen. Die Frage ist jedoch die Rentabilität der Wiederinanspruchnahme von überwuchertem Land und der Reinigung dieser Flächen. Mit höherwertigen Kulturen und einem gut gestalteten Prozess, zusammen mit der Nutzung von EU-Mitteln, ist das auch möglich,‘ sagt Blažić.

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Zvjezdana Blažić

Foto Ratko Mavar

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Dass wir uns über die Daten nicht sicher sein können, wird durch die Tatsache bestätigt, dass dies nicht nur ein Problem in unserem Land, sondern auch in den meisten europäischen Ländern ist, und es ist ein jahrzehntelanges Problem, das bis ins Jahr 1985 zurückreicht, als die Führer der damaligen EWG beschlossen, CORINE (COoRdination of INformation on the Environment) zu starten, ein Programm, das zu diesem Zeitpunkt ein experimentelles Projekt war, das darauf abzielte, Konsistenz in den Daten über den Zustand der Umwelt und der natürlichen Ressourcen in den Mitgliedsländern zu erreichen. Zum Beispiel gab es laut Daten der Umweltschutzbehörde Corina Land Cover in Kroatien für den Zeitraum 1980 – 2006 noch 2.767.000 Hektar potenziell kultivierbares landwirtschaftliches Land.

– Das bedeutet, dass im Verhältnis zu den DZS-Daten ein Unterschied von 1,2 Millionen Hektar potenziell kultivierbarem Land besteht, das nicht genutzt wird,‘ bemerkt Blažić.

Geld für die permanente Überwachung der Bodenqualität

Um eine ordnungsgemäße Analyse durchzuführen und festzustellen, ob die Nutzung landwirtschaftlicher Flächen vollständig oder teilweise ist, ist es notwendig, Geld zu investieren. Das Ministerium für Landwirtschaft hat Mittel für die Digitalisierung der Landwirtschaft im NPOO bereitgestellt, daher wäre es gut, fügt Blažić hinzu, endlich digitale Datenbanken zu erstellen und die Daten über die Nutzung landwirtschaftlicher Flächen sowie die über deren Qualität zu klären.

Die Kroatische Agentur für Landwirtschaft und Lebensmittel (HAPIH) ist verantwortlich für die Analyse und Überwachung der Bodenqualität, und sie teilen uns mit, dass sie derzeit keine aggregierten Daten zur Bodenqualität haben, die es uns ermöglichen würden zu analysieren, welche Böden von zufriedenstellender Qualität sind und welche verbessert werden müssen, um bessere Erträge zu erzielen. Dies liegt daran, dass es keine kontinuierliche Überwachung der Bodenqualität gibt. Hrvoje Hefer, Leiter des Bodencenters von HAPIH und stellvertretender Direktor dieser Institution, bestätigt jedoch die Worte von Blažić und erklärt, dass 13 Millionen Kuna aus dem NPOO für die Umsetzung der permanenten Überwachung des Zustands landwirtschaftlicher Flächen in ganz Kroatien gesichert wurden.

– Das Ziel des Programms in der Zukunft ist es, die Identifizierung von Krisengebieten zu ermöglichen, in denen Böden Bedrohungen ausgesetzt sind, die im Dokument der Europäischen Kommission ‚Thematic Strategy for Soil Protection‘ definiert sind. Neben der Identifizierung sogenannter Krisengebiete und der Bedrohungen, denen die Böden dort ausgesetzt sind, wird die permanente Überwachung des Zustands landwirtschaftlicher Flächen auch die Vorhersage negativer Prozesse im Boden, die Feststellung von Schäden und Verschmutzungen sowie deren Verhinderung oder Minderung ermöglichen. Die auf diese Weise gesammelten Daten werden eine effektivere Bodenpolitik sowie eine Politik der nachhaltigen Landwirtschaft und ländlichen Entwicklung ermöglichen. Das Programm wird natürliche Faktoren und anthropogene Einflüsse auf den Boden registrieren und überwachen und letztendlich die Wirksamkeit der Bodenmaßnahmen und angewandten Agrotechnik objektiv bewerten,‘ sagt Hefer.

Die gewonnenen Ergebnisse werden eine Datenquelle über den Zustand der Böden innerhalb des Informationssystems für landwirtschaftliche Bodendaten (ISAPZ) sein. Sie werden, erklärt Hefer, ein wichtiges Regierungsinstrument zur Umsetzung nachhaltiger Bodenentwicklungspraktiken und optimaler landwirtschaftlicher Systeme sowie zur Überwachung der Gesetzgebung und zur Entwicklung von Strategien und Politiken zum Bodenschutz auf nationaler Ebene sein. Dank dessen werden die Daten konsolidiert und können von öffentlichen Rechtsträgern ausgetauscht werden, und der Zugang zu diesen Daten und Informationen wird auch der Öffentlichkeit ermöglicht.

Einige Analysen existieren

Obwohl es in Kroatien keine kontinuierliche Überwachung der Bodenqualität gibt, weist Hefer darauf hin, dass einige Projekte in dieser Hinsicht durchgeführt wurden. Zum Beispiel werden seit 2019 Bodenproben mit entsprechenden GPS-Koordinaten entnommen, und basierend auf georeferenzierten Daten erstellt das Bodencenter von HAPIH prädiktive Karten der chemischen Eigenschaften des Bodens. Die aus der Überwachung der Fruchtbarkeit gewonnenen Ergebnisse zeigen, dass über 50 Prozent der analysierten Bodenproben saure Reaktionen aufweisen, auf denen Maßnahmen zur Bodenverbesserung umgesetzt werden müssen. Die Ergebnisse zeigen auch, dass in 55,4 Prozent der Böden der Humusgehalt weniger als zwei Prozent beträgt, was weiter warnt und Maßnahmen zur Bodenverbesserung erfordert, betont er. Er weist darauf hin, dass das größte Problem der Humusgehalt des Bodens ist, und die wichtigste strategische agrotechnische Maßnahme die organische Düngung und das Management von organischer Substanz ist.

– In Kroatien wird derzeit Maßnahme 10.1.17 im Rahmen der Maßnahmen zur ländlichen Entwicklung umgesetzt, die die Verwendung von organischen Düngemitteln auf Ackerland fördert. Die aus der Überwachung des Zustands landwirtschaftlicher Flächen, d.h. der Bodenfruchtbarkeit für 2019, 2020 und 2021 gewonnenen Daten weichen nicht ab, was die hohe Genauigkeit der gesammelten Daten zeigt und die äußerst wichtige zentrale Datensammlung im Bodencenter von HAPIH als Ausgangspunkt hervorhebt,‘ sagt Hefer.

Er fügt hinzu, dass die Bodenanalyse eine notwendige Voraussetzung für die Bodenverbesserung ist; sie gibt Einblick in den Zustand, oder die sogenannte ‚Gesundheit‘ des Bodens, spart Geld und erhöht die Erträge. Gleichzeitig schützen wir durch die Optimierung der Düngung die Umwelt und produzieren sichere und gesunde Lebensmittel. Gleichzeitig ist die Bodenanalyse eine notwendige Voraussetzung dafür, festzustellen, wie viel fruchtbares Land wir tatsächlich haben und wie viel davon genutzt wird.

Obwohl Jurišić von der wirtschaftlichen Logik der Rentabilität von Investitionen spricht, ist klar, dass die Geschichte tiefer ist und dass es notwendig ist, vor allem die Daten über die Anzahl der Hektar landwirtschaftlicher Flächen in Kroatien zu konsolidieren und zu spezifizieren, die wir nicht haben, sowie die Daten über die Bodenqualität. Professor an der Landwirtschaftlichen Fakultät in Osijek, Dr. Vladimir Zebec, sagt, dass er Jurišić teilweise zustimmen kann, aber nur, weil sein einziges Kriterium die wirtschaftliche Komponente ist. Zebec betont jedoch auch, dass ‚das Management von Land- und Bodenressourcen eine viel breitere soziale und sozioökonomische Bedeutung hat, die sich unter anderem in der Erhaltung ländlicher Gebiete widerspiegelt.‘

– Darüber hinaus sollte der Gesetzgeber durch ein System direkter und indirekter Unterstützung einen Rahmen schaffen, in dem er den Ertragsunterschied für landwirtschaftliche Produzenten, die in Gebieten und Böden mit reduziertem Fruchtbarkeitspotential tätig sind, ausgleicht, aber das ist ein breiteres Thema. Eine Einschätzung, wie viel Geld investiert werden muss, um die Bodenqualität zu verbessern, kann nur vorgenommen werden, wenn die begrenzenden Faktoren diagnostiziert werden, wie z.B. Säuregehalt, Verdichtung, Steinigkeiten, Mangel an organischer Substanz, Nährstoffen usw., da dies auch die Kosten für Maßnahmen zur Bodenverbesserung beeinflusst,‘ schließt Zebec.

Wenn wir all die oben genannten Daten haben, werden wir in der Lage sein zu berechnen, wie viel landwirtschaftliches Land in Kroatien genutzt wird.