Europa importiert weiterhin still russische Kernenergie

Seit Russland am 21. Februar 2022 die Unabhängigkeit der ukrainischen Regionen Donetsk und Luhansk, die nicht unter staatlicher Kontrolle stehen, anerkannt hat und dann am 24. Februar 2022 einen unprovozierten und ungerechtfertigten Überfall auf die Ukraine gestartet hat, haben die EU, die USA und andere westliche Länder eine Reihe neuer Sanktionen gegen Russland verhängt. Diese neuen Sanktionen ergänzten bestehende, die nach der illegalen Annexion der Krim durch Russland im Jahr 2014 und dem Versagen, die Minsker Vereinbarungen umzusetzen, verhängt wurden.

Die Sanktionen umfassen gezielte restriktive Maßnahmen (individuelle Sanktionen), wirtschaftliche Sanktionen und diplomatische Maßnahmen, die darauf abzielen, sicherzustellen, dass Russland ernsthafte Konsequenzen für sein Handeln trägt und seine Fähigkeit zur weiteren Aggression effektiv lahmgelegt wird. Es gibt auch individuelle Sanktionen gegen Personen, die für die Unterstützung, Finanzierung oder Durchführung von Maßnahmen verantwortlich sind, die die territoriale Integrität, Souveränität und Unabhängigkeit der Ukraine untergraben oder von solchen Maßnahmen profitieren.

Nicht anrühren: Kernenergie

In diesen mehreren Paketen von Sanktionen lag der Schwerpunkt hauptsächlich auf lukrativen Energieindustrien (hauptsächlich Öl, Gas, Kohle), während die Kernenergie nicht diskutiert wurde. Nach dem ersten Beschuss in der Nähe des ukrainischen Kernkraftwerks in Saporischschja rief Selenskyj die internationale Gemeinschaft auf, Russland den Export von Kernenergie zu verbieten. Dies scheint jedoch schwieriger zu erreichen zu sein, als es scheint.

Bislang ist die russische Kernindustrie nach mehr als sieben Monaten des Krieges des Kremls in der Ukraine sichtbar von den europäischen Sanktionen unberührt geblieben – sehr zur Enttäuschung der Kiewer Beamten. Trotz acht Runden von Sanktionen, gezielten Maßnahmen gegen Energieexporte und den Aufrufen der Ukraine zu einem vollständigen Embargo des Kernhandels fließen weiterhin Lieferungen von Kernbrennstoff aus Russland in die EU-Mitgliedstaaten.

– Wenn die EU-Regierungen den Krieg ernsthaft stoppen wollen, müssen sie die Nabelschnur der europäischen Kernindustrie mit dem Kreml durchtrennen und sich stattdessen auf Energieeinsparungen und erneuerbare Energiequellen konzentrieren – sagte Ariadna Rodrigo, Leiterin der nachhaltigen Finanzen der EU für CNBC.

Ungarn und Bulgarien waren die lautesten Gegner von Sanktionen gegen russisches Uran und andere Kerntechnologien, sagte Rodrigo und fügte hinzu, dass ‚die Tatsache, dass wir dies nicht richtig diskutieren, nur die Doppelstandards der EU zeigt.‘

Mehrere EU-Verbote im russischen Kernenergiesektor, die in Kraft sind, wie das Verbot des Zugangs zu Häfen für Schiffe unter russischer Flagge zum Transport von Kernbrennstoff, enthalten zahlreiche Schlupflöcher im Gesetz, und Aktivisten argumentieren, dass viel strengere Maßnahmen erforderlich sind, um die Abhängigkeit der EU von russischer Kernenergie zu verringern.

– Russischer nuklearer Terror erfordert eine stärkere Reaktion der internationalen Gemeinschaft – Sanktionen gegen die russische Kernindustrie und Kernbrennstoff – sagte Selenskyj.

Russlands Energieeinfluss übersteigt Öl und Gas

Im April forderte eine Resolution des Europäischen Parlaments ein ’sofortiges‘ Embargo gegen russische Importe von Kernbrennstoff und drängte die Mitgliedstaaten, die Zusammenarbeit mit dem russischen Staatskernriesen Rosatom bei bestehenden und neuen Projekten einzustellen. Russland ist jedoch ein dominierender Akteur auf dem globalen Kernbrennstoffmarkt, und jeder Versuch, die Abhängigkeit der EU von seinen Dienstleistungen zu brechen, wäre wahrscheinlich alles andere als schmerzlos, insbesondere mit Rosatom.

In Europa gibt es 18 russische Kernreaktoren in Ländern wie Finnland, der Slowakei, Ungarn, Bulgarien und der Tschechischen Republik. Alle diese Reaktoren sind auf Rosatom für die Lieferung von Kernbrennstoff und anderen Dienstleistungen angewiesen, und Ungarn kündigte sogar Ende August den Bau von zwei neuen Kernreaktoren durch Rosatom an. Andernfalls importierte die Europäische Union im vergangenen Jahr ein Fünftel ihres Urans aus Russland, wobei nur Niger und Kasachstan größere Uranlieferanten für die EU als Russland sind.

Weltmarktführer

Russland gilt als Weltmarktführer im Export von Entwicklungen für Kernkraftwerke. Zwischen 2012 und 2021 initiierte Rosatom den Bau von 19 Kernreaktoren, von denen 15 außerhalb Russlands liegen. Darüber hinaus wird für den Betrieb dieser Reaktoren Kernbrennstoff benötigt, und der russische TVEL ist derzeit der einzige autorisierte Lieferant für solchen Brennstoff für die Reaktoren. Infolgedessen sind viele Länder in Europa weiterhin auf russische Lieferungen angewiesen, um das Risiko eines Stillstands ihrer Kraftwerke zu vermeiden. Beispielsweise hat die Slowakei vier solcher Kernreaktoren, und die Tschechische Republik hat zwei. Um die EU-Länder von der russischen Abhängigkeit zu trennen, hat Westinghouse, ein amerikanisches Kernunternehmen, bereits begonnen, nach Alternativen zu suchen, aber es ist sehr wahrscheinlich, dass amerikanische Alternativen viel teurer sein werden.