Ab dem 1. Januar 2023, zusätzlich zum Beitritt Kroatiens zur Eurozone, wird das Gesetz zur Bekämpfung der Schwarzarbeit in Kraft treten, das kürzlich die erste Lesung im kroatischen Parlament bestanden hat. Das Ministerium für Arbeit, Rentensystem, Familie und soziale Politik weist darauf hin, dass es sich um eine völlig neue Regelung handelt, die die Definition von Schwarzarbeit, die Zahlung von Brutto-Medianlöhnen an Arbeitnehmer sechs Monate rückwirkend ab dem Datum der Feststellung von Unregelmäßigkeiten sowie eine individuelle Entschädigung für jeden nicht gemeldeten Arbeitnehmer in Höhe von 2650 oder 6630 Euro bei Wiederholung eines Verstoßes regelt.
Das Ministerium wird auch innerhalb eines Jahres bis 18 Monaten eine Liste von verstoßenden Unternehmern, die sogenannte ’schwarze Liste‘, sowie eine Liste von Unternehmern, die gesetzeskonform arbeiten, die sogenannte ‚weiße Liste‘, veröffentlichen.
Besonders interessant ist die Einführung elektronischer Arbeitsaufzeichnungen für Arbeitnehmer und Selbständige, die über digitale Plattformen arbeiten, jedoch nicht für alle Tätigkeiten.
– Die Absicht ist es, die Arbeitnehmer in Echtzeit zu überwachen, d.h. ihre Arbeitszeiten, Überstunden und ob alle geleisteten Stunden bezahlt werden. Es wird auch möglich sein, effektiv zu überwachen, ob eine Person, die über die Plattform arbeitet, die finanzielle Grenze überschreitet, die als Grenze festgelegt ist, bis zu der sie arbeiten dürfen, ohne als in einem Arbeitsverhältnis betrachtet zu werden – erklärt das Ministerium und fügt hinzu, dass solche Aufzeichnungen aufgrund technischer Komplexität detailliert durch Vorschriften geregelt werden müssen.
Fiskalisierung der Arbeit
Die Bestimmungen des Gesetzes weisen darauf hin, dass Daten an eine zentrale elektronische Datenbank übermittelt werden, die von einer staatlichen Stelle verwaltet wird, ähnlich der Fiskalisierung von Rechnungen, betont Marija Zuber, Steuerberaterin und Redaktionsberaterin der Zeitschriften ‚Buchhaltung und Finanzen‘ und ‚Kasse‘ beim Kroatischen Verband der Buchhalter und Finanzfachleute.
– Wie in der Begründung des Gesetzes erklärt, wird dies aufgrund der Notwendigkeit eingeführt, die Arbeit von Arbeitnehmern, die über digitale Plattformen arbeiten, zu überwachen, aber es bleibt abzuwarten, welche Tätigkeiten von dieser Verpflichtung erfasst werden. Wie dies in der Praxis umgesetzt wird, ist schwer vorherzusagen. So etwas hatten wir bisher nicht. Der Datenübermittler, der der Arbeitgeber für die Arbeitnehmer oder die selbständige Person für sich selbst ist, muss ein elektronisches Zertifikat erwerben, geeignete Softwarelösungen beschaffen und eine Internetverbindung mit der Datenbank haben, an die sie Daten übermitteln werden. Es bleibt abzuwarten, wie die Frist für die Datenübermittlung festgelegt wird – sagt Zuber.
Daraus kann geschlossen werden, dass eine weitere bürokratische Verpflichtung den Arbeitgebern und Selbständigen auferlegt wurde, jedoch diesmal anstelle von Papierkram. Einfach ausgedrückt, müssen Unternehmer die Arbeitszeiten digital in die Online-Datenbank eingeben.
