Staatsbudget: Regierung prognostiziert weiterhin langsames Wachstum nach Stagnation im Jahr 2023

In Kroatien bemühen wir uns, alle möglichen Ereignisse als historisch zu kategorisieren. So wurde das Budget für das nächste Jahr, das das Team von Premierminister Plenković am Montag aus ihrem Treffen in das parlamentarische Verfahren geschickt hat – das erste in Euro. Die finanziellen Pläne der außerbudgetären Nutzer wurden jedoch nur in Kuna präsentiert. In beiden Fällen hat die Regierung irgendwie ihre Vorschrift zur dualen Anzeige von Kuna- und Euro-Werten verletzt. Was jedoch für die Preise von Händlern und Gastwirten gilt, gilt nicht für das Budget der Regierung.

In Kuna oder Euro bringt das Budget für 2023 nicht nur eine sektorale Aufteilung des Geldes unter den Ministern, sondern auch die ersten ernsthaften Prognosen, wie wir im Jahr 2023 leben werden. Wäre es nicht für den Krieg und die Energiebedrohungen, sollten der Eintritt in die Eurozone und den Schengen-Raum Auslöser für eine beschleunigte Entwicklung sein. Global gesehen sind wir jedoch dort, wo wir sind, mit einem geplanten mageren ‚Wachstum‘ von 0,7 Prozent, was tatsächlich Stagnation ist.

Es ist kein Trost, dass die meisten EU-Länder sogar ein noch niedrigeres BIP-Wachstum oder sogar einen Rückgang planen. Im Gegenteil, die kürzlich veröffentlichten Daten über den Rückgang der Aufträge in Deutschland und anderen wichtigen Partnern werden sicherlich in gewissem Maße auf Kroatien übergreifen – von Exporteuren über alle Unternehmen, die Muttergesellschaften in Ländern haben, die unsere Hauptpartner sind, bis hin zum Tourismussektor, der ebenfalls rezessive Winde aus den Hauptmärkten im nächsten Jahr spüren könnte.

Dennoch haben die Planer die Haushaltsausgaben im Vergleich zum diesjährigen Plan mutig um weitere neun Prozent aufgebläht. Allein die Vereinbarung mit den Gewerkschaften über Gehaltserhöhungen wird im nächsten Jahr 291 Millionen Euro kosten. Auf der anderen Seite basiert der Optimismus genau auf erhöhten Staatsausgaben und Investitionen, d.h. auf dem Zufluss von Geld aus dem Ausland, hauptsächlich aus den immer großzügigeren EU-Fonds. Es wird erwartet, dass Brüssel im nächsten Jahr ein Drittel mehr Geld auszahlen wird als für dieses Jahr geplant, und sogar etwa 70 Prozent mehr als im letzten Jahr realisiert wurde. Allerdings hat die Nachbesserung in diesem Jahr einen aktuellen Fehlbetrag in dieser Kategorie von 5,3 Milliarden Kuna (etwa 700 Millionen Euro) gezeigt.

Einige Analysten warnen, dass das prognostizierte Wachstum von 0,7 Prozent im Jahr 2023 übermäßig optimistisch ist. Nach diesem ‚Übergangsjahr‘ – wie Premierminister Plenković es nannte – kündigte er jedoch Pläne für ein höheres Wachstum an: 2,7 Prozent im Jahr 2024 und 2,6 Prozent im Jahr 2025. Dies ist tatsächlich eine Rückkehr zur Realität des langsamen Wachstums. Nach einem dramatischen Rückgang während der Pandemie, übermäßig hohem Wachstum im letzten Jahr und in diesem Jahr sowie Stagnation im Jahr 2023 zeigt der Staat keine Ambitionen für einen ernsthaften Sprung im Wachstum über drei Prozent. Logisch. Das Geld aus Brüssel wird im nächsten Jahr seinen Höhepunkt erreichen, und die zurückgebliebenen Projekte sind größtenteils auf den Staat und den öffentlichen Sektor ausgerichtet, mit einem kleinen multiplicativen Effekt, der zudem nur langfristig zurückkommt. Und was passieren wird, wenn die europäischen Mittel versiegen, lässt sich besser nicht vorhersagen.

Von anderen wichtigen Daten, die für die Planung relevant sind, prognostiziert der Staat, dass die Inflation von den für dieses Jahr prognostizierten 10,4 Prozent auf 5,7 Prozent im Jahr 2023 halbiert wird und dann auf 2,5 und 2,3 Prozent sinkt. Die Arbeitslosenquote wird voraussichtlich auf dem Niveau dieses Jahres bleiben, aufgrund eines Arbeitskräftemangels, aber aufgrund des Imports von Arbeitskräften sollte die Zahl der Beschäftigten dennoch leicht steigen.

Das allgemeine Staatsbudgetdefizit im Jahr 2023 wird 1,7 Milliarden Euro oder 2,4 Prozent des BIP betragen, und wenn außerbudgetäre Nutzer, Landkreise, Städte und Gemeinden in die Gleichung einbezogen werden, beträgt es 1,4 Prozent des BIP.

Dieses Budget umfasst nicht die angekündigte Steuer auf Übergewinne, die nicht nur den Energiesektor treffen könnte (was die Absicht der EU war). Nach derzeit bekannten Indikationen ist geplant, alle Unternehmen mit Einnahmen von über 300 Millionen Kuna zu besteuern, die in diesem Jahr einen Gewinn melden, der 20 Prozent über ihrem mehrjährigen Durchschnitt liegt. Bisher ist die Erhebung der Körperschaftsteuer mit 1,66 Milliarden Euro geplant, aber das sind nur fünf Prozent mehr als in diesem Jahr, sodass klar ist, dass dieser Posten nicht im Budget enthalten ist. Und es ist bereits klar, dass der insgesamt in diesem Jahr gemeldete Gewinn niedriger sein wird als im letzten Jahr. Die Überschuss Einnahmen können tatsächlich ausgegeben werden, und kreative Buchhalter wissen, wie man das macht.

Am Ende ist jedes Budget auch ein Bewertungstest für jeden Minister. Finanzminister Marko Filipović – für den dies das erste Budget ist – hat die Einnahmen für sein Ressort geschickt am meisten reduziert. Dies war sicherlich ein gutes Argument in interministeriellen Diskussionen. Gesundheit ist der nächste Verlierer, aber es ist schwierig, ad hoc zu beurteilen, ob dies auf das Ende der Pandemie, die angekündigte Reform oder die Bewertung des Ministers zurückzuführen ist.

Wenn man nach dem Geld urteilt, das ihre Ministerien erhalten haben, scheint es, dass das Puzzle die geschlechtsspezifische positive Diskriminierung berücksichtigt hat – drei von vier Abteilungen mit dem höchsten Wachstum der Haushalts Einnahmen werden von weiblichen Ministern geleitet. Nur die Landwirtschaft scheint irgendwo am Ende des Ressorts verloren gegangen zu sein. Während die Verdopplung der Einnahmen in der Abteilung, die für EU-Fonds verantwortlich ist, nicht überraschend ist, ist es überraschend, dass dem Ministerium für Tourismus und Sport fast 70 Prozent mehr Geld zugewiesen wurde. Ich hatte bereits Angst, dass dies die Kosten für die Prämien für die Goldmedaille bei der Weltmeisterschaft in Katar, die am Sonntag beginnt, umfasst, aber dann entdeckte ich, dass es sich um Mittel handelt, die für Anreize zur Tourismusentwicklung bestimmt sind. Dafür werden 91 Millionen Euro Haushaltsmittel ausgegeben, dreimal mehr als in diesem Jahr.