Das Fiasko der Entwicklung erneuerbarer Energien: Nur vier Energiegenehmigungen in 10 Monaten

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In zehn Monaten haben nur vier Projekte im Bereich erneuerbare Energien eine Energiegenehmigung erhalten, ein entscheidendes Dokument für die Entwicklung von RES-Projekten gemäß dem neuen Elektrizitätsmarktgesetz. Im Januar dieses Jahres haben gemäß Artikel 133 des genannten Gesetzes, 216 Projekte Interesse an einer Energiegenehmigung bekundet, aber aufgrund der Trägheit des Ministeriums für Wirtschaft wurden bisher nur 21 Ausschreibungen bekannt gegeben.

Die Daten zu den abgeschlossenen Ausschreibungen sind noch enttäuschender – zum Zeitpunkt des Verfassens dieses Textes wurden nur sechs abgeschlossen. Um die Sache noch schlimmer zu machen, haben zwei von sechs Investoren die obligatorische Gebühr von 50 Kuna pro kW der Projektleistung innerhalb der vorgeschriebenen Frist nicht bezahlt, sodass seit der Verabschiedung des neuen Gesetzes vor mehr als einem Jahr nur vier Projekte mit einer Gesamtkapazität von 32 MW von Solarkraftwerken im Landkreis Međimurje und einem Batteriespeicher im Landkreis Šibenik das ‚grüne‘ Licht für die weitere Entwicklung erhalten haben.

Gleichzeitig warten Investoren in Projekten mit 15.000 MW seit einem Jahr untätig, während sie ihre Daumen drehen, darauf, dass die Beamten des Ministeriums für Wirtschaft ihre Arbeit erledigen. Oder um es in einer für alle verständlicheren Sprache auszudrücken – 15 Milliarden Euro an Investitionen sind blockiert.

Zusätzlich zur unglaublichen Langsamkeit bei der Bekanntgabe von Ausschreibungen, die mehr oder weniger eine Formalität sind, da sie unter den Übergangsbestimmungen des Gesetzes bekannt gegeben werden, war das Ministerium für Wirtschaft auch nicht fleißiger bei der Verabschiedung von untergeordneten Gesetzen. Die Verordnung, die vor 10 Monaten verabschiedet werden sollte und die die Bedingungen für Ausschreibungen für Projekte definieren sollte, die nicht unter die Übergangsbestimmungen des Gesetzes fallen konnten, hat noch nicht das Licht der Welt erblickt. Noch Ende letzten Jahres kommunizierte das Ministerium, dass die Verordnung in einem hohen Stand der Fertigstellung sei, aber selbst nach einem Jahr ist sie nicht in der E-Konsultation erschienen.

Vor der Verabschiedung des genannten Gesetzes betonte Staatssekretär Ivo Milatić wiederholt, dass das Ziel des neuen gesetzlichen Rahmens darin besteht, Verfahren zu beschleunigen und unseriöse Investoren aus dem Spiel zu entfernen, aber ein Jahr später ist mehr als klar, dass dieses Ziel nicht erreicht wurde. Auf zahlreichen Konferenzen hat er andere Marktteilnehmer kritisiert und ihnen vorgeworfen, ihre Arbeit nicht zu machen, aber heute ist der ‚Flaschenhals‘ das Ministerium für Wirtschaft selbst geworden. Und HERA, die noch nicht die Preisliste für den Anschluss von Projekten an das Stromnetz verabschiedet hat. Wie kann man in ein Projekt investieren, für das man nicht einmal die Kosten im Voraus kennt?

Die Verfahren wurden durch die Verabschiedung des Gesetzes, das sie beschleunigen sollte, weiter verlangsamt, sodass ein Vergleich ihrer Geschwindigkeit mit der einer Schnecke beleidigend für dieses Tier wäre. Skrupellose Investoren (und die gibt es) wurden ebenfalls nicht aus dem Spiel entfernt. Die Zahlung der Energiegenehmigung zu Beginn der Entwicklung sollte ein eliminatorischer Schritt für ‚Schwindler‘ sein, aber aus unbekannten Gründen entschied das Ministerium für Wirtschaft im Januar, einen ziemlich klaren Satz aus Artikel 133 so zu interpretieren, dass die Zahlung von 50 Kuna pro kW bei der Einreichung der Dokumentation und der Bekundung des Interesses an der Energiegenehmigung nicht erforderlich ist.

Das Ergebnis ist heute offensichtlich: In den ersten zehn Ausschreibungen zogen vier Investoren ihre Bewerbung für die Ausschreibungen zurück, für die sie selbst Interesse bekundet hatten, und zwei zahlten den erforderlichen Betrag nach Erhalt der Energiegenehmigung nicht. Hätte das Ministerium das Gesetz wörtlich befolgt, hätte es bereits im Januar 300 Millionen Kuna von Investoren in 6 GW-Projekten für die Gebühr zur Energiegenehmigung einziehen können. Oder weniger, wenn einige Investoren zurückgetreten wären, aber dann wären zumindest seriöse Investoren von den unseriösen getrennt worden.

Das Ministerium ist ebenso fleißig bei der Beantwortung journalistischer Anfragen. Unsere Fragen zu den Gründen für die langsame Ausstellung von Energiegenehmigungen und der Logik, die das Ministerium bei der Auswahl der Glücklichen leitet, die mit einer Ausschreibung geehrt wurden, um letztendlich Geld in ein Projekt zu investieren, bleiben unbeantwortet. Nach welchen Kriterien entscheidet das Ministerium, wer für die Ausschreibung bekannt gegeben wird? Wurden die Projekte, für die die Ausschreibung bekannt gegeben wurde, zufällig ausgewählt?

Tatsächlich ist selbst bei diesen wenigen Ausschreibungen, die bekannt gegeben wurden, offensichtlich, dass sie nicht in der Reihenfolge der Bekundung der Anfragen oder nach denen, die früher abgeschlossen werden könnten, waren. Weder nach der Größe des Projekts noch nach dem angekündigten Landkreis-Modell. Neben dem staatlichen Unternehmen HEP, das eine Baugenehmigung erhielt und sein Projekt sogar vor der Energiegenehmigung baute, was den Bestimmungen des Gesetzes widerspricht, wurde beispielsweise eine Ausschreibung für die Gemeinde Sućuraj auf Hvar bekannt gegeben, von wo der Staatssekretär stammt, für mehrere verstreute Projekte in den Landkreisen Međimurje, Šibenik und Split-Dalmatien sowie einige Projekte, die sehr weit von der Realisierung entfernt sind. Viele andere Projekte, die bereit zur Fertigstellung sind, warten noch.

In Zeiten der Energiekrise, in denen sich die ganze Welt den erneuerbaren Energiequellen zuwendet, um die Abhängigkeit von Gas zu verringern, wäre es logisch zu erwarten, dass Investoren in Projekte investieren dürfen, die zur Energieunabhängigkeit des Landes beitragen könnten. Anstatt Strom aus erneuerbaren Quellen zu produzieren, konzentrieren wir uns auf den Import fossiler Brennstoffe und die Erweiterung von LNG, sodass es schwerfällt, nicht zu fragen, wessen Interesse das dient.

Und nur um zu erinnern, als Lider Anfang Juni schrieb, dass das neue Elektrizitätsmarktgesetz Chaos verursacht und die Entwicklung neuer RES-Projekte weiter verlangsamt hat, kritisierte Staatssekretär Milatić Lider und die Marktteilnehmer und betonte, dass der Staat versucht, das gesamte ‚Chaos‘ zu organisieren.

– Wir wollen keinen teuren Strom importieren, nur um verspottet zu werden. Schließlich sind wir keine Regierung für nur eine Amtszeit; was wir tun, wird nicht nur von dieser Regierung geerbt. Wir haben Energieziele für mehrere Generationen – sagte er damals, aber angesichts der Geschwindigkeit, mit der das Ministerium für Wirtschaft die Energiegenehmigungen bearbeitet und Ordnung in das ‚Chaos‘ auf dem Markt für erneuerbare Energien bringt, werden wir in der Tat die Energieziele und die Unabhängigkeit in diesem Segment in einigen anderen Generationen erreichen.

Für jetzt können wir nur hoffen, dass der neue Minister für Wirtschaft, nachdem er ein Team zusammengestellt und sich mit dem Sektor vertraut gemacht hat, in der Lage sein wird, Ordnung in diesen Markt zu bringen und die Verfahren zur Entwicklung erneuerbarer Energiequellen zu beschleunigen.