EU schlägt neue Sanktionen vor, während Russland Ölrekorde bricht

Die Europäische Union ist bereit, ein neues Paket von Sanktionen vorzuschlagen, um Moskaus Fähigkeit zur Unterstützung seiner Kriegsmaschinerie weiter einzuschränken, berichtet Bloomberg.

Die neuen Maßnahmen werden umfassende neue Exportverbote für eine Reihe von Produkten, Technologien und Komponenten umfassen, die in russischen Waffen eingesetzt werden, die in der Ukraine eingesetzt werden. Die Europäische Kommission plant auch, neue Export-Sanktionen für schwere Fahrzeuge vorzuschlagen, einschließlich Lastwagen und Maschinen, die typischerweise in der Forstwirtschaft und Landwirtschaft eingesetzt werden, sowie mögliche Importbeschränkungen für russischen Gummi und Asphalt.

Das potenzielle Sanktionspaket muss noch offiziell vorgeschlagen werden und könnte sich noch ändern. Die Verabschiedung von EU-Sanktionen erfordert die Unterstützung aller Mitgliedstaaten, und die Diskussionen über mögliche neue Sanktionen gegen Russland werden Ende der Woche stattfinden, mit dem Ziel, das neue Sanktionspaket bis spätestens zum 24. Februar, genau ein Jahr nach dem Beginn der russischen Invasion in der Ukraine, zu genehmigen.

Wagner-Sanktionen

Das Maßnahmenpaket, das zehnte EU-Paket seit Beginn der russischen Invasion, könnte auch Sanktionen gegen Dutzende von Einzelpersonen und Einrichtungen verhängen. Die EU könnte auch die russische Söldnergruppe Wagner weiter sanktionieren, für die Frankreich Berichten zufolge am meisten plädiert. Es wird geschätzt, dass Wagner etwa 50.000 Soldaten in der Ukraine kontrolliert und auch in zentralafrikanischen Ländern präsent ist.

Mit dem neuen Paket zielt die EU darauf ab, alle zu blockieren, die versuchen, Sanktionen zu umgehen, indem sie Unternehmen verbieten, wichtige Exportprodukte und Technologien an Drittländer zu verkaufen, die diese dann an Russland liefern. Dies würde auch weitere Maßnahmen umfassen, die den Moskauer Drohnensektor und den Import von Drohnen aus dem Iran betreffen.

Gleichzeitig bereitet die EU auch neue Sanktionen gegen Weißrussland für seine Rolle bei der Unterstützung des russischen Krieges in der Ukraine vor und stimmt die Beschränkungen für Minsk mit denen für Moskau ab. Die Europäische Kommission erwägt auch, die Sanktionen auf weitere russische Banken auszuweiten, aber laut Bloomberg lehnen einige EU-Länder diesen Schritt ausdrücklich ab.

Es ist unwahrscheinlich, dass die EU das russische Atomunternehmen Rosatom im Rahmen dieses Maßnahmenpakets ins Visier nehmen wird, da mehrere Mitgliedstaaten dagegen sind. Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj hat letzte Woche die EU-Führer direkt aufgefordert, Sanktionen gegen das Unternehmen zu verhängen, da es für die Übernahme des Kernkraftwerks Saporischschja verantwortlich sei, Arbeiter als Geiseln nehme und deren Kinder nach Russland deportiere.

Reduziert Russland die Produktion?

Als Russland letzte Woche ankündigte, dass es die Ölproduktion um eine halbe Million Barrel pro Tag als Vergeltung für westliche Sanktionen reduzieren würde, gab es Skepsis darüber, ob es tatsächlich aus eigenem Antrieb handelte, da Moskau aus Sicht des Westens unter dem Gewicht der Sanktionen nachlässt.

Kadri Simson, die EU-Kommissarin für Energie, erklärte nach Russlands Ankündigung von Produktionskürzungen, dass dies nicht freiwillig sei, sondern auferlegt, weil sie „nicht die Kapazität haben, die Produktionsmengen aufrechtzuerhalten, da sie keinen Zugang zu der notwendigen Technologie haben.“

Die Daten aus Russland erzählen jedoch eine andere Geschichte.

Russische Unternehmen führten im vergangenen Jahr die höchste Bohraktivität in ihren Ölfeldern seit über einem Jahrzehnt durch, mit wenig Anzeichen dafür, dass internationale Sanktionen oder der Abzug einiger großer westlicher Unternehmen den sogenannten upstream-Betrieb direkt geschädigt haben. Dies könnte erklären, wie die Ölproduktion im Land in der zweiten Hälfte des Jahres 2022 wieder anstieg, selbst nachdem weitere Beschränkungen für die Exporte verhängt wurden.

Die Branche operiert weitgehend wie zuvor. Russland hat es geschafft, die meisten Kompetenzen, Vermögenswerte und Technologien im Ölservice-Sektor zu behalten, sagte Vitaly Mikhalchuk, Leiter des Forschungszentrums bei Business Solutions and Technologies, einer ehemaligen russischen Einheit der Beratungsfirma Deloitte & Touche LLP.

Rekorde brechen

Seit Präsident Wladimir Putins Entscheidung, vor einem Jahr in die Ukraine einzumarschieren, hat die russische Ölindustrie die dramatischste Veränderung der politischen Umstände seit dem Zusammenbruch der Sowjetunion durchgemacht. Große westliche Unternehmen, darunter BP, Shell und Exxon Mobil Corp., haben milliardenschwere Investitionen im Land aufgegeben, gefolgt von einigen der großen internationalen Dienstleister. Europa hat auch „umfassende Beschränkungen für den Export von Ausrüstung, Technologie und Dienstleistungen für die Energieindustrie in Russland“ verhängt.

Dennoch bohrten russische Ölplattformen im vergangenen Jahr eine Gesamttiefe von über 28.000 Kilometern, die höchste seit über einem Jahrzehnt, so die von Bloomberg veröffentlichten Branchendaten. Die Gesamtzahl der neu begonnenen Bohrungen stieg um fast 7 Prozent auf über 7.800, wobei die meisten wichtigen Ölunternehmen ihre Ergebnisse aus dem Vorjahr übertrafen.

Mehrere Faktoren haben Russland geholfen, seine Ölindustrie am Laufen zu halten.

Erstens machten die wichtigsten internationalen Anbieter im Jahr 2021 nur 15 Prozent des gesamten Ölservice-Segments im Land aus, so die Daten von Vygon Consulting. Die internen Einheiten inländischer Produzenten wie Rosneft PJSC, Surgutneftegas PJSC und Gazprom Group machen den größten Marktanteil aus. Zweitens sind einige der bedeutendsten westlichen Ölservice-Anbieter nicht aus dem Land gegangen. SLB und Weatherford International Plc operieren weiterhin in Russland, wenn auch mit bestimmten Einschränkungen. Der CEO von SLB, Olivier Le Peuch, erklärte im Juli, dass die einzigartige Unternehmensstruktur seines Unternehmens ihm die Flexibilität gebe, in Russland zu operieren und dabei die US- und EU-Sanktionen vollständig einzuhalten. Darüber hinaus erklärte Weatherford im vergangenen Jahr, dass es „alle neuen Investitionen oder die Implementierung neuer Technologien in Russland“ gestoppt habe, aber der letzte Quartalsbericht listet Russland weiterhin unter den Ländern, in denen es tätig ist.

Drittens verkauften zwei Ölservice-Riesen, die Russland verlassen hatten – Halliburton Co. und Baker Hughes Co. – ihre Geschäfte im Land an lokale Manager. Dies ermöglichte es den Einheiten, Mitarbeiter und Fachwissen zu behalten, berichtet Bloomberg.

Das Hauptproblem für die russische Ölindustrie war die Beschaffung westlicher Hochtechnologie-Ausrüstung, aber diese Probleme werden durch Importe über Zwischenhändler in befreundeten Ländern oder durch die Suche nach alternativen Lieferanten in China gelöst.

Seit die Ölproduktion im April mit 10,05 Millionen Barrel pro Tag auf den niedrigsten Stand nach der Invasion gefallen ist, hat sie sich bis Ende 2022 auf etwa 10,9 Millionen Barrel pro Tag erholt und blieb im Januar nahe diesem Niveau. Obwohl die Auswirkungen der Sanktionen begrenzt sind, sieht sich die russische Ölindustrie anderen Herausforderungen gegenüber, nämlich einem Mangel an Kapazität für großflächige Öllagerung.

Während die Produktion wieder auf normale Niveaus zurückkehrt, sind die Öl- und Gaseinnahmen im Jahresvergleich um 46 Prozent gefallen, hauptsächlich aufgrund des Rückgangs des Preises von Urals (der Hauptexportmischung von Rohöl) und eines Rückgangs der Erdgasexporte, berichtete das russische Finanzministerium letzte Woche.

Obwohl westliche technologische Sanktionen wahrscheinlich keine kurzfristigen Auswirkungen auf die russische Ölindustrie haben werden, könnten die Auswirkungen langfristig sichtbar werden. Wie Bloomberg jedoch schreibt, könnte die russische Ölproduktion diese Niveaus in den nächsten vier bis fünf Jahren aufrechterhalten.