Die neue Regelung ermutigt Landwirte, Versicherungen aufzugeben

Derzeit befindet sich die Verordnung über Subventionen für landwirtschaftliche Produktionsversicherungen in der öffentlichen Diskussion, die, so die Reaktionen der Landwirte, aber auch in meiner bescheidenen Meinung, ein Rückschritt nach mehreren Jahren des Fortschritts sein könnte. Daher möchte ich ein wenig darüber schreiben, da es noch Zeit für Korrekturen gibt.

Ich habe keine Daten darüber, wie viel landwirtschaftliche Produktion in Kroatien versichert ist, aber das ist für diese Geschichte nicht wichtig. Wichtig ist, dass ich Daten aus einigen Jahren habe, die ich für das, was ich sagen möchte, benötige: dass in den letzten Jahren die Anzahl der Versicherungsverträge erheblich gestiegen ist, obwohl wir, um ehrlich zu sein, immer noch zu den Ländern mit dem niedrigsten Prozentsatz an versicherter Produktion gehören. Und sie ist aufgrund von Änderungen in der staatlichen Mitfinanzierung der Prämien seit 2018 gestiegen, als die Verordnung vorschrieb, dass die Mitfinanzierung der Prämie von 65 Prozent auf 70 Prozent erhöht wird.

Der wichtigste Aspekt dieser Änderungen war jedoch, dass die Landwirte jederzeit im Laufe des Jahres einen Antrag stellen konnten (bis dahin gab es eine Frist) und nur 30 Prozent des Prämienbetrags selbst zahlen mussten, während die verbleibenden 70 Prozent direkt vom Staat an die Versicherungsgesellschaft gezahlt wurden. So musste der Landwirt nicht den gesamten Prämienbetrag zahlen und dann eine Rückerstattung bei der Agentur für Zahlungen in der Landwirtschaft beantragen, was damals von allen als guter Schritt des Landwirtschaftsministeriums begrüßt wurde.

Ein Schritt nach vorne

Ich erinnere mich, dass ich zu dieser Zeit, während ich ein Thema darüber vorbereitete, mit Landwirten sprach, die mir sagten, dass ein großer Teil von ihnen ihre Produktion versichern würde. Ich war etwas skeptisch, da ich wusste, dass Landwirte nicht geneigt sind, ihre Produktion zu versichern, unabhängig davon, dass es zuvor Modelle gab, bei denen der Staat, das Land und die Stadt/Gemeinde bis zu 75 Prozent der Prämie mitfinanzierten. Allerdings nur im Rahmen einer Rückerstattung.

Dennoch widersprachen mir selbst in diesem ersten Jahr nach der Einführung der Änderungen die Daten. Nämlich, laut Daten des Kroatischen Versicherungsbüros vom September 2018 im Vergleich zum gleichen Zeitraum 2017 stieg der Gesamtbetrag der Prämien für Pflanzen- und Anbauversicherungen um 51,44 Prozent. Ein noch größerer Anstieg wurde bei der Anzahl der abgeschlossenen Versicherungen verzeichnet, um satte 87,40 Prozent. Was die Tiere betrifft, stieg der Gesamtbetrag der Versicherungsprämien ebenfalls um 25,01 Prozent, und die Anzahl der abgeschlossenen Tierversicherungen stieg um 18,36 Prozent. Oder um es weiter zu vereinfachen: Im Jahr 2017 wurden 3077 Anträge auf Versicherungsunterstützung bei der Agentur für Zahlungen in der Landwirtschaft eingereicht, im folgenden Jahr, als die neue Regelung eingeführt wurde, stieg diese Zahl auf 7011 und 2019 auf 9006.

So zeigen die Daten von vor einigen Jahren, wie gut eine Maßnahme des Landwirtschaftsministeriums war, obwohl ich wiederhole, dass wir immer noch zu den am wenigsten versicherten landwirtschaftlichen Produzenten gehören. Interessanterweise schrieben sie auch auf der Website des Landwirtschaftsministeriums, dass diese Änderungen eingeführt wurden, ‚um das Interesse der Landwirte an Versicherungen weiter zu steigern und die Anzahl der abgeschlossenen Versicherungsverträge zu erhöhen.‘

Ein Schritt zurück

Jetzt, mit der neuesten Regelung, die vorbereitet wird, gibt es den Wunsch, alles auf die alten Wege zurückzuführen. So reagiert ein Landwirt auf diese Änderung mit den Worten: ‚Wenn wir die volle Prämie sofort mit derzeit hohen Produktionskosten zahlen müssen, wird es unmöglich sein, sodass wir gezwungen sein werden, bestimmte Kulturen, die wir versichern, zu reduzieren oder sie überhaupt nicht zu versichern. Das ist keine Lösung, denn wir sind zunehmend von widrigen Wetterbedingungen betroffen und unsere Produktion ist gefährdet.‘

Wenn wir all diese Kommentare zu e-Konsultationen lesen, sehen wir, dass alle darum bitten, das aktuelle Modell der Mitfinanzierung der Versicherungsprämien beizubehalten. Wir sind Zeugen von Veränderungen der klimatischen Bedingungen, die nur die Versicherungsprämie erhöhen können, obwohl ich nicht dazu aufrufe, was eine zusätzliche Belastung für die Landwirte sein wird. Obwohl die Landwirte selbst größtenteils schuld sind an den Schäden, die sie aufgrund von schlechtem Wetter erleiden, weil sie immer noch nicht die Kultur (wenn ich das so nennen darf) der Versicherung ihrer Produktion haben, wird ein solcher Schritt des Landwirtschaftsministeriums, wie ich bereits erwähnt habe, ein Rückschritt sein, insbesondere da die vorherigen Jahre ermutigende Ergebnisse gezeigt haben.

POST SCRIPTUM

Es gibt immer noch gute Dinge, die vor fünf Jahren eingeführt wurden und die Landwirte ermutigten, ihre Produktion zu versichern. Zum Beispiel musste ein Landwirt, um eine Entschädigung zu beantragen, vor der Einführung der aktuellen Verordnung mindestens dreißig Prozent Schaden erleiden. Nach ihrer Einführung wurde die Schwelle gesenkt, sodass ein Landwirt Anspruch auf Entschädigung hatte, wenn sein Schaden nur zwanzig Prozent betrug. Für den Moment sehen wir keine geplanten Änderungen in dieser Hinsicht, und selbst wenn sie eingeführt werden, können wir nie wissen, was der nächste Schritt der Verantwortlichen sein wird.