Dieselbetriebene Politik: Die Regierung, Ministerien und das Parlament sind Jahre hinter den Ereignissen zurück

Der kroatische Staat funktioniert wie ein Automotor. Aber nicht mit elektrischer Energie, noch mit Benzin. Er läuft wie ein alter Dieselmotor. Das sorgt für Zuverlässigkeit, ist aber in den Fahreigenschaften spürbar, insbesondere beim Anfahren. Der Staat startet immer als letzter an der Ampel, was sich auf die gesamte Schlange hinter ihm auswirkt.

So ist es auch mit der Erholung nach dem Erdbeben in Zagreb und Banija, und am Montag gab die Kroatische Handelskammer (HGK) eine dramatische Warnung über Verzögerungen bei den untergeordneten Vorschriften im Zusammenhang mit dem Gesetz über den Elektrizitätsmarkt heraus. Die Geschichte des dieselbetriebenen Staates kann durch einen Blick auf die Tagesordnung des Parlaments bestätigt werden, das Berichte über die Arbeit verschiedener Gremien mit einer Verzögerung von mehreren Jahren diskutiert.

Warten auf die Erdbebenhilfe

Drei Jahre nach dem Erdbeben, das Zagreb am 22. März 2020 erschütterte, wurde kein einziges Ersatzhaus gebaut, und 247 Anträge wurden eingereicht. Der neue zuständige Minister, Branko Bačić, kündigte an, dass der Bau von 21 Häusern Anfang Mai beginnen wird und dass bis Ende des Jahres an einhundert Häusern gearbeitet wird. Was die strukturelle Erholung betrifft, so wurde sie für 23 Gebäude und Häuser abgeschlossen, ist für 32 Gebäude im Gange, und die öffentliche Beschaffung für weitere neun Gebäude im Stadtzentrum ist im Gange. Das bedeutet, dass 1887 Immobilien noch ausstehen, da insgesamt 1951 Anträge auf strukturelle Erholung eingereicht wurden.

Die Hauptsorge in Zagreb, die als ‚anti-Erdbeben‘ bezeichnet wird, ist der Versuch, bis Ende Juni das gesamte Geld aus den 1,03 Milliarden Euro des Europäischen Solidaritätsfonds, das für öffentliche Einrichtungen bestimmt ist, auszugeben.

Während die Opfer in Zagreb irgendwie in einer Stadt von fast einer Million ‚verloren gehen‘, warnen alarmierende Szenen aus Container-Siedlungen in Banija, dass die vorübergehende Unterbringung droht, sich in eine ‚dauerhafte Präsentation‘ zu verwandeln. Daher hat Bačić den Auftrag erhalten, neue vorübergehende Unterkünfte für alle Opfer in Containern vor dem (dritten) Winter zu gewährleisten, in Einrichtungen, die besser zum Wohnen geeignet sind als Container; da bereits sicher ist, dass eine dauerhafte Erholung innerhalb dieses Zeitrahmens (drei Jahre nach dem Erdbeben) nicht machbar ist.

Ein Jahr und ein halbes Warten auf Vorschriften

Im Warmen hibernierend, hoffen sie in der HDZ, könnte den heutigen 6200 Containerbewohnern gefallen, die wie alle Wähler im nächsten Jahr dreimal die Gelegenheit haben werden, ihre politischen Präferenzen auszudrücken – für das Europäische Parlament, das Parlament und für Pantovčak.

Ein neuer Fall von ‚Dieselstart‘ wurde diesen Montag von der Vereinigung der Erneuerbaren Energiequellen (OIE) bei der HGK angesprochen. Das Gesetz über den Elektrizitätsmarkt trat im Oktober 2021 in Kraft, aber die Vorschrift über die Bedingungen für öffentliche Ausschreibungen zur Erteilung von Energiegenehmigungen, die spätestens im Januar letzten Jahres verabschiedet werden sollte, wurde noch nicht erlassen.

Regeln für den Anschluss an das Übertragungsnetz und Regeln für den Anschluss an das Verteilungsnetz werden weiterhin erwartet, ebenso wie die Bekanntgabe der Anschlussgebühr. HERA sollte den Betrag dieser Gebühr bereits im September letzten Jahres festlegen. Ohne diese Informationen ist es unmöglich, Investitionen zu planen, da der Anschluss an das Netz einen großen Teil der Projektentwicklungskosten ausmacht, behaupten die ‚Erneuerbaren‘.

Allein im Jahr 2022 wurden in der EU Solarstromanlagen mit einer Kapazität von 41,4 GW und Windkraftanlagen mit einer Kapazität von 16 GW installiert, oder etwa 0,13 GW pro Million Einwohner. Sie behaupten, dass im selben Jahr aufgrund des Fehlens untergeordneter Vorschriften die Entwicklung neuer Projekte für erneuerbare Energien in Kroatien fast zum Stillstand kam. Nur 16 Energiegenehmigungen wurden aus 216 Anträgen erteilt.

Das Ministerium für Wirtschaft versuchte sofort, die ‚Erneuerbaren‘ zu widerlegen, aber auch die These des dieselbetriebenen Staates. Staatssekretär Ivo Milatić wies die Behauptungen über Stagnation zurück und präsentierte die Daten, dass 114 gelöst wurden. Er kündigte jedoch an, dass das Ministerium bald eine Vorschrift zur Förderung der Stromproduktion aus erneuerbaren Quellen und eine Vorschrift zur Erteilung von Energiegenehmigungen vorbereiten wird.

Die wirkliche Antwort kam jedoch von der relevanten Stelle – dem Platz der kroatischen Riesen. Der HDZ-Vorsitzende Andrej Plenković versprach nach dem Treffen des erweiterten Parteivorstands, dass die notwendigen untergeordneten Gesetze ’so schnell wie möglich‘ verabschiedet werden. Was er in der Zwischenzeit dem Minister für Wirtschaft gesagt hat, ist der Öffentlichkeit nicht bekannt, aber dieser Fall zeigt, dass selbst ein ‚Dieselmotor‘ schnell starten kann, solange das Gas durch das Treten auf das richtige Pedal der Parteibewertungen und Regierungsbewertungen gedrückt wird.

Und der erste Epilog dieser Geschichte kam bereits am nächsten Tag. Das Ministerium für Wirtschaft veröffentlichte 15 Entscheidungen über die Auswahl des günstigsten Angebots zur Erteilung von Energiegenehmigungen nach Durchführung einer öffentlichen Ausschreibung für 14 Solar- und eine Windkraftanlage sowie weitere 21 Entscheidungen zur Durchführung einer öffentlichen Ausschreibung zur Erteilung von Energiegenehmigungen für weitere 14 Solar- und sieben Windkraftanlagen auf seiner Website an diesem Dienstag.

Das Parlament beschäftigt sich mit alten Nachrichten

Für den dritten Teil der Geschichte über den dieselbetriebenen Staat wechseln wir ins Parlament, wo die 15. Sitzung, die am 17. Januar begann, an diesem Freitag endet. Auf der Tagesordnung, unter 241 Punkten, gab es sogar 44 Themen, die sich auf Berichte verschiedener Institutionen über die Arbeit im Jahr 2021 beziehen, während Berichte aus dem Jahr 2020 16 Mal behandelt wurden.

Selbst in acht Tagesordnungspunkten waren Diskussionen über Berichte für 2019 geplant, und seit diesem Dienstag müssen Berichte über Interessenkonflikte, Bestandsprüfungen und die Arbeit von vier obligatorischen Pensionsfonds noch behandelt werden. Dasselbe Parlament verabschiedete eine Vorschrift, die jedes Unternehmen verpflichtet, bis Ende April einen Bericht über seine Tätigkeiten für das Vorjahr vorzulegen. Dies sollte auch für alle staatlichen und öffentlichen Institutionen gelten.

Der Dieselansatz zeigt sich auch darin, dass das Parlament Berichte von Pensionsfonds für 2019, 2020 und 2021 ‚in einem Stück‘ auf die Tagesordnung setzt. Dasselbe Prinzip wurde auf den Bericht der Kommission für Interessenkonflikte und die Tätigkeiten von HRT angewendet. Für wen sind solche Diskussionen gedacht, insbesondere da Robert Šveb erst seit Oktober 2021 Direktor von HRT ist und die Kommission für Interessenkonflikte ebenfalls einen neuen Vorsitzenden erhalten hat?

Was die Pensionsfonds betrifft, während die parlamentarischen Vertreter diskutieren werden, wie 2019, 2020 und 2021 waren, werden sie die neuesten Nachrichten lesen können, dass 2022 das zweitschlechteste Jahr in der Geschichte der Pensionsfonds war. Der Bericht darüber könnte jedoch für das Parlament bestenfalls am Ende der Legislaturperiode ‚aktuell‘ sein.

Die kroatische Politik verhält sich nach dem Modell der Gerechtigkeit – sie ist langsam, aber erreichbar. Und es scheint, dass der Dieselansatz in der Regierung, den Ministerien und im Parlament sogar die ursprünglichen Automobil-Dieselmotoren überdauern wird.