Vom Mieten kann man nicht leben, aber ohne Mieten, kann man überleben?!

Die Steuererleichterung auf Einkommen, die der Kroatische Arbeitgeberverband (HUP) von der Regierung fordert, würde teilweise durch die Erhöhung der Steuern auf Vermieter im Tourismus kompensiert, die derzeit einen Pauschalbetrag zahlen. Die Arbeitgeber behaupten, dass dies eine Einsparung von einer Milliarde Euro bringen würde, während der Staat einen Teil des Verlusts durch die Erhöhung der Steuern auf Vermieter im Tourismus decken würde, die zehn Prozent Steuern anstelle des Pauschalbetrags zahlen würden, was jährlich 300 Millionen Euro ausmacht. Auf diese Weise, argumentiert HUP, würden alle Vermieter in Kroatien die gleiche Steuer von zehn Prozent zahlen, was derzeit nicht der Fall ist bei den Vermietern im Tourismus, was das Mieten weniger attraktiv macht und die Vermieter ermutigt, aktiver auf dem Arbeitsmarkt zu sein.

Das Ministerium für Tourismus und Sport arbeitet jedoch laut einer Antwort auf eine Anfrage eines Journalisten derzeit nicht an Gesetzesvorschlägen, die den rechtlichen acquis der Europäischen Union im Zusammenhang mit privater Unterkunft im Tourismus übernehmen würden.

Regulierte Belastung

Laut Daten desselben Ministeriums macht die Haushaltsunterkunft mehr als 60 Prozent der gesamten Unterkunft aus, was Kroatien zu einem der Länder mit dem höchsten Anteil an privater Unterkunft in der EU macht. Kroatien ist auch eines der wenigen Länder, die diese Art von Unterkunft kategorisiert und deren Betrieb sowie die steuerlichen und parafiskalischen Belastungen gesetzlich geregelt haben, wodurch klare Regeln für die Entwicklung der Haushaltsunterkunft rechtlich festgelegt wurden.

Wir sind die einzigen oder gehören zu den wenigen, die neben dem Kategorisierungssystem das eVisitor-System etabliert haben – ein Informationssystem, das neben der Registrierung und Abmeldung von Gästen die Berechnung und Kontrolle der Erhebung der Touristensteuer, die Datenverarbeitung und -analyse sowie die Berichterstattung zu statistischen Zwecken ermöglicht. Darüber hinaus enthält eVisitor ein Register aller Unterkunftsanbieter und deren Unterkunftseinrichtungen in Kroatien sowie alle wesentlichen Daten über Vermieter.

Das Kroatische Nationale Tourismusamt (HTZ) erklärt, dass die private Unterkunft einen signifikanten Anteil an den Gesamtergebnissen des Tourismus in Kroatien hat. Tatsächlich verzeichnete Kroatien im Jahr 2022 etwa 105 Millionen Übernachtungen, wobei die Mehrheit in privater Unterkunft stattfand, etwa 47 Millionen.

Angesichts der Tatsache, dass dies das Segment ist, in dem der größte Teil des gesamten Tourismusverkehrs generiert wird und die größte Anzahl an Kapazitäten umfasst, führt HTZ in Übereinstimmung mit den gesetzlichen Verpflichtungen eine Reihe von Werbe- und Marketingaktivitäten zur qualitativen Positionierung und Förderung der privaten Unterkunft auf inländischen und ausländischen Märkten durch, wobei die Qualität, Verfügbarkeit und Sicherheit der privaten Unterkunft hervorgehoben werden.

Darüber hinaus wurde in Zusammenarbeit mit dem Institut für Tourismus eine Forschung unter Vermietern durchgeführt, um die tatsächliche Situation vor Ort, die Merkmale des Angebots und die innerhalb der Familien- und Privatunterkunft angebotenen Dienstleistungen zu ermitteln. Eine Analyse der gesammelten Daten ist im Gange und wird in der zweiten Maihälfte abgeschlossen.

Mögliche Diskriminierung

Der Berater Nedo Pinezić, ein Vermieter und Eigentümer der Firma Quanarius von Krk, behauptet, dass der Vorschlag von HUP und SDP nicht gut sei.

– Zunächst einmal, weil er eine Gruppe von Einkommensbeziehern aus Eigentum und Eigentumsrechten diskriminieren würde, insbesondere jene Bürger, die überwiegend an dem Ort wohnen, an dem sie Vermietungsdienste für Touristen anbieten und somit bereits Einkommensteuer an die lokale Regierungseinheit zahlen, wo sie Unterkunft für Touristen vermieten. Im Gegensatz zu dieser Gruppe von Bürgern tragen diejenigen, die nicht-kommerzielle Touristenunterkünfte in Wohnungen für Freizeit in Orten besitzen, in denen sie nicht wohnen, nicht zu den Haushaltsressourcen der lokalen Regierungseinheit bei, wo sie solche Unterkünfte haben, durch ihre Einkommensteuer.

Darüber hinaus werden alle anderen Einkommensbezieher aus Eigentum und Eigentumsrechten in diesem Vorschlag nicht berücksichtigt. Darüber hinaus wird jede neue Kosten- und Steuerbelastung das Volumen der legalen, registrierten Mietunterkünfte für Touristen reduzieren und den Graubereich erhöhen, in dem wir bereits 300.000 Wohnungen haben, die größtenteils im ausländischen Besitz sind. In diesem Graubereich wird die Touristensteuer nicht gezahlt, außer für einen kleinen Teil des Pauschalbetrags für Eigentümer von 10 Euro pro Jahr, und auch die Einkommensteuer wird nicht gezahlt – listet Pinezić auf.

Tourismus schmiert die Wirtschaft

Ihm zufolge sind unter dem aktuellen Modell die Eigentümer von Wohnungen, die an Touristen vermietet werden, die großzügigsten Mehrwertsteuerzahler, da sie erhöhte Kosten für Energie, kommunale Dienstleistungen, Wartungsdienste und erhöhten Verbrauch von Verbrauchsmaterialien aufgrund der Vermietung haben… Auf all dies wird Mehrwertsteuer gezahlt, ohne das Recht auf Rückerstattung.

Die Pauschalsteuer, wie Pinezić erklärt, besteht aus drei Teilen: pauschale Einkommensteuer, pauschale Touristensteuer und Touristenmitgliedsbeitrag, der im Durchschnitt 100 Euro pro Bett beträgt.

– Dies betrifft fiskalische und parafiskalische Beiträge. Was die Vorteile für die nationale Wirtschaft betrifft, gibt ein Tourist 25 bis 30 Prozent seines Reisebudgets für Unterkunft aus. Der Rest wird für Transport, Essen, Einkaufen, Unterhaltung usw. ausgegeben. Das bedeutet, dass jeder Tourist aus der Haushaltsunterkunft die nationale Wirtschaft durch Ausgaben erheblich ’schmiert‘, wobei sie natürlich auch Mehrwertsteuer zahlen – betont Pinezić.

Steuerstatus

Einkommen aus der Vermietung von Unterkünften an Touristen, erklärt Pinezić, fällt in die Kategorie Einkommen aus Eigentum und Eigentumsrechten, die als zweites Einkommen bekannt ist. Seiner Meinung nach kann ein solcher Steuerstatus von ‚Vermietern‘ nicht von anderen Einkünften in dieser Steuergruppe (Einkommen aus der Vermietung von Wohnungen, Geschäftsräumen, Wertpapieren, Dividenden usw.) getrennt werden.

Wenn ein Wohnungseigentümer die Wohnung als Anlagevermögen in ein Unternehmen einbringen würde, hätte er das Recht, die Abschreibung mit einem Satz von fünf Prozent über 20 Jahre zu berechnen. Angesichts der Tatsache, dass die durchschnittliche jährliche Rendite auf investiertes Kapital in einer an Touristen vermieteten Wohnung sechs Prozent beträgt, würde der verbleibende steuerpflichtige Wert ohne Kostenberechnung jährlich ein Prozent des Immobilienwerts betragen. Wenn alle damit verbundenen Geschäftskosten berücksichtigt würden, gäbe es keine steuerliche Basis. Wenn der Wohnungseigentümer von Anfang an im Mehrwertsteuersystem wäre, könnte er die Mehrwertsteuer auf Eingangsrechnungen mit Ausgangsrechnungen ‚verrechnen‘, sodass er auch keine Mehrwertsteuer zahlen müsste.

Sechs Prozent Rendite

Darüber hinaus stellt Pinezić fest, dass laut Daten der Kroatischen Handelskammer (HGK) 50 Prozent der Inhaber von Kategorisierungsentscheidungen für Haushaltsunterkünfte Rentner mit einer durchschnittlichen Rente von 300 Euro sind, 25 Prozent sind Handwerker und Unternehmer, Eigentümer von Unterkünften, die mehrere Jobs haben und Einkommen aus mehreren Quellen erzielen, aber auch Steuern auf mehrere Einkommensbasen zahlen, 25 Prozent der Vermieter sind Angestellte im öffentlichen und privaten Sektor, während der Rest diejenigen sind, die aufgrund von Privatisierung, Insolvenzen und anderen Gründen in Jahren, in denen sie Schwierigkeiten haben, auf dem Arbeitsmarkt zu konkurrieren, ihren Job verloren haben, sowie Menschen mit Behinderungen und ähnliche.

– Das Einkommen, das aus der Bereitstellung von Haushaltsunterkünften erzielt wird, reicht nicht aus, um alle Lebenshaltungskosten einer Familie zu decken und die Immobilie zu erhalten, sowie alle Beiträge zu zahlen, die mit dem Erwerb dieses Einkommens verbunden sind. Im Durchschnitt hatten wir 2019 sechs Betten pro Haushalt und erzielten ein Bruttoeinkommen von 6000 Euro. Ohne dieses Einkommen wären die meisten Vermieter nicht in der Lage, alle Lebenshaltungskosten zu decken, aufgrund niedriger Renten und der steigenden Lebenshaltungskosten für eine größere Familie. Wir können sagen, dass man nicht vom Mieten leben kann, aber auch, dass man ohne Mieten nicht überleben kann – betont Pinezić.

Ihm zufolge sind Investitionen in touristische Unterkünfte erheblich. Angesichts der Tatsache, dass die jährliche Rendite auf investiertes Geld aus der Vermietung von Unterkünften an Touristen sechs Prozent beträgt, dass Kosten und Beiträge 50 Prozent des Einkommens erreicht haben, dass die Instandhaltung der Investition ein bis zwei Prozent des jährlichen Einkommens beträgt und dass die Unterkunft alle zehn Jahre gründlich renoviert werden muss, ist die Rendite der Investition langfristig und wird erst nach 15 bis 20 Jahren erwartet. Was den realen Wert betrifft, so ist es der Wert der Immobilie, der sich im Moment des Verkaufs der Immobilie materialisiert, was immer häufiger vorkommt.